【正文】 整治專項行動之后，進一步加強安全生產(chǎn)工作的又一重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要高度重視，認真抓好落實。全國 “ 兩會 ” 即將召開，是我國政治生活中的一件大事，也是重要的政治敏感時段。四是企業(yè) 安全生產(chǎn)全員教育還有空白點，全員培訓(xùn)流于形式，全員崗位責任制沒有落實到位，造成一線從業(yè)人員缺乏基本的安全常識、技能和自我防護、自我保護意識，事故預(yù)防及應(yīng)急能力低下。 1 月 20 日，葫蘆島有色金屬集團有限公司硫酸廠發(fā)生一起高處墜落事故，死亡一人。冮瑞副省長作了重要講話，提出了具體工作要求。 三是強化責任追究。嚴格落實企業(yè)主要負責人和實際控制人第一責任人的責任。 其他行業(yè) (領(lǐng)域 )也要立足實際，確定重點，切實做好事故隱患排查整治工作。住建部門要采取針對性措施遏制事故多發(fā)勢頭。各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，建立消防工作常抓常議和政務(wù)督察機制，定期研究，重點督導(dǎo)，高標準推進、高標準完成。一是集中組織開展消防安全警示教育活動，由市消防支隊提供消防安全警示教育專題片，各級各部門要利用一周的時間，開展消防安全警示教育。去年， 市政府下發(fā)了《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作實施意見》，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任和各級各部門在事故隱患排查治理中的職責和排查治理工作重點。生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故 9 起，死亡 5 人 。這是我參加今天會議的三點感受，也希望從事安全監(jiān)管工作的同志們，真正從思想上引起重視。第 二，就像張維寧省長說的，全省上下都安排了安全隱患排查工作，各地市也組織了排查，為什么還出現(xiàn)這樣的問題 ?我感覺很 重要的原因就是工作不深、不細、不嚴。我看了一下會議的簽到情況，應(yīng)該說絕大多數(shù)縣 (市 )、區(qū)和部門都非常重視，但是還有個別地方和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)沒有按要求參加會議。請參加會議的同志回去以后，要向本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)原原本本的匯報會議精神。今天下午我跟安偉副書記在輝縣參加會議時還談到，安全生產(chǎn)為什么容易產(chǎn)生麻痹和僥幸心理呢 ?因為安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率低。安全生產(chǎn)這根弦什么時候都不應(yīng)該放松，也不能放松。沒有發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。20**年長 垣火災(zāi)事故發(fā)生后，市政府立即組織開展了全市安全隱患大排查大整治活動，對各級各部門的職責分工再次進行了明確，并提出了具體要求，大家一定要按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 的要求，對所轄區(qū)域、所管行業(yè)，再次開展全面隱患排查治理，確保檢查到位、治理到位，不留死角。二是開展消防安全大排查，所有單位的法人代表或主要負責人都要簽字，并且進行安全承諾。在整治火災(zāi)隱患以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防 “ 亂點 ” 上，要親自動員部署、親自督導(dǎo)檢查，發(fā)動社會廣泛參與，切實形成聲勢，取得實效。重點整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、不辦理施工手續(xù)，以及以包代管等突出問題。另外，汛期即將來臨，有關(guān)部門要及早準備，確保安全渡汛。按照 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的要求，認真履行 “ 三管三必須 ”( 管行業(yè)必須管安全、 管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全 )。要嚴肅生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，嚴厲安全生產(chǎn)問責追究，對已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要按照 “ 四不放過 ”( 事故原因未查清楚決不放過，責任人未受到處理決不放過，職工群眾未受到教育決不放過，事故防范整改措施未落實決不放過 )原則，嚴肅進行調(diào)查處理，依法嚴加追究未履職盡責人員的責任，倒查有關(guān)部門的審核批準責任。為了抓好落實，經(jīng)市政府研究，我市決定接續(xù)召開會議。 2 月 24 日，連山區(qū)塔山鄉(xiāng)景泰裝飾有限公司在龍港區(qū)境內(nèi)發(fā)生一起物體打擊事故，死亡 1 人。 (三 )要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。在此期間，大事不能出、小事也不能出，這是政治要求。 (一 )突出礦山、危險化學(xué)品和易燃易爆物品、冶金和建筑施工重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理。三查企業(yè)開展自查自糾情況，看結(jié)合本單位實際建立隱患排查治理制度、開展隱患問題排查、登記建檔和整治情況，以 及安全風(fēng)險辨識、評估、管控情況，礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和防止超能力、超定員、超強度生產(chǎn)情況。七查應(yīng)急管理情況，看建立專 (兼 )職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況 。對存在重大隱患、不能確保安全生產(chǎn)的企業(yè)，要依法采取停止供電、供水、供火工品等措施，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉 。對此，要做好以下工作： 一是組織領(lǐng)導(dǎo)必須到位。安全生產(chǎn)工作，說一千道一萬，關(guān)鍵在落實。值班人員要盡職盡責，不得擅離值班崗位，確保24 小時全天候值班。 一、警鐘長鳴，嚴守紅線 今年以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示、講話精神，堅持強抓嚴管，嚴守安全底線，做了大量艱苦細致、扎實有效的工作。把小事故當成大事故分析， 舉一反三 。落實 “ 一崗雙責 ” 全覆蓋 。當前，具體要做好以下幾項工作：一是市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府要制定 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的主體文件，明確細化各級黨委、政府在安全工作中具體職責。 (二 )強化部門監(jiān)管責任。 (四 )強化全面發(fā)動和社會參與。當前煤炭市場不景氣、又處于兼并重組的關(guān)鍵時期，煤礦安全生產(chǎn)出不得一點事故、 容不得有半點馬虎，必須以鐵的紀律、鐵的措施、鐵的制度抓實安全工作。嚴格落實渡口、碼頭安全管理責任，嚴厲打擊非法載客和非法渡運等行為，加強對漁業(yè)船舶和涉及學(xué)生渡口安全管理。尤其是隱患排查表提出來的畢節(jié)市農(nóng)機加油站、畢節(jié)市畢東加油站、織金三甲加油站等 3 個加油站，均處于人員密集場所、安全間距不夠，經(jīng)綜合論證，必須進行搬遷，請從躍同志牽頭，組織相關(guān)部門和所在縣 (區(qū) )政府專題研 究，拿出具體可操著性強的搬遷方案，迅速組織實施。嚴把引入企業(yè)安全準入關(guān)，嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施 “ 三同時 ” 制度。由高青同志牽頭，迅速組織有關(guān)部門召開專題會議進行落實。始終保持 “ 打非治違 ” 高壓態(tài)勢，嚴格按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 總體要求，集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行 為，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴厲追責 “ 四個一律 ” 執(zhí)法措施，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少非法違法導(dǎo)致的事故。強化后勤服務(wù)，確保物資保障有力 。牢固樹立 “ 生命至上 ” 理念，以最堅決的態(tài)度堅守安全 “ 底線 ”。 (三 )進一步增強執(zhí)行力落實力 。深入開展安全宣傳教育培訓(xùn)工作，全力推進 “ 全員安全教育培訓(xùn) ”工程。對今后發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故將嚴格問責，發(fā)生重大事故或發(fā)生 2 起以上較大事故的縣 (區(qū) )，約談縣級人民政府主要負責同志。 同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨而繁重。加大對違法生產(chǎn)企業(yè)的處罰和曝光力度，讓違法違規(guī)行為成為 “ 過街老鼠 ” ，讓安全無保障的企業(yè)無處容身。嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴格、公開、公正、透明執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重理念，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中落實執(zhí)法，切實服務(wù)好經(jīng)濟社會發(fā)展大局 。要以公安消防隊伍為支撐，配備專門的救援裝備和物資，切實提升危爆物品專業(yè)應(yīng)急救援水平。 (四 )狠抓應(yīng)急處置，臨危不亂。緊密結(jié)合季節(jié)時段特點，堅持統(tǒng)籌兼顧，認真做好特種設(shè)備、旅游、學(xué)校、民政、衛(wèi)生、水利、電力、煙草、糧食、食品藥品衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、地質(zhì)災(zāi)害防治、打擊非法采煤采礦等各項安全工作，堅決防范事故，確保社會和諧穩(wěn)定。八要狠抓人員密集場所消防安全。今天會上，市政府明確城管部門為城鎮(zhèn)燃氣主管部門，市編委辦要及時調(diào)整城管部門職責職能，配齊配強人員，各縣 (區(qū) )對應(yīng)理順監(jiān)管體制。三要狠抓非煤礦山和尾礦庫安全。畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于進一 步加強煤礦安全生產(chǎn)工作實施意見 (畢府辦發(fā)[20**]3 號 ))等，嚴厲整治煤礦安全生產(chǎn)各類問題和隱患，嚴厲打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為，確保煤礦安全、持續(xù)、健康發(fā)展。尤其是道路交通安全、防火安全、用電