【正文】 底線，做了大量艱苦細(xì)致、扎實(shí)有效的工作。一分析事故，往往都是責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位等一大堆問題，都充分說明當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的不確定性因素和問題還大量存在，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，容不得絲毫的松懈麻痹。把小事故當(dāng)成大事故分析， 舉一反三 。一旦事故發(fā)生，不僅造成無可挽回的損失，也將給發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。落實(shí) “ 一崗雙責(zé) ” 全覆蓋 。 (一 )強(qiáng)化 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ” 。當(dāng)前，具體要做好以下幾項(xiàng)工作：一是市、縣、鄉(xiāng)三級黨委、政府要制定 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的主體文件，明確細(xì)化各級黨委、政府在安全工作中具體職責(zé)。吉勇書記和我都分別與班子成員簽訂了安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任書，還沒有簽訂的縣、鄉(xiāng)要抓緊落實(shí)，以后要形成制度、納入考核。 (二 )強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。 (三 )強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。 (四 )強(qiáng)化全面發(fā)動和社會參與。全市各級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，千方百計排除各種困難，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)萬無一失。當(dāng)前煤炭市場不景氣、又處于兼并重組的關(guān)鍵時期，煤礦安全生產(chǎn)出不得一點(diǎn)事故、 容不得有半點(diǎn)馬虎，必須以鐵的紀(jì)律、鐵的措施、鐵的制度抓實(shí)安全工作。二要狠抓交通運(yùn)輸安全。嚴(yán)格落實(shí)渡口、碼頭安全管理責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法載客和非法渡運(yùn)等行為，加強(qiáng)對漁業(yè)船舶和涉及學(xué)生渡口安全管理。對臨時采石場管理混亂問題，由各縣 (區(qū) )政府 (管委會 )立即組織國土資源、安監(jiān)等相關(guān)部門專題研究，結(jié)合實(shí)際制定管理辦法，進(jìn)一步明確責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范管理，確保按時退出。尤其是隱患排查表提出來的畢節(jié)市農(nóng)機(jī)加油站、畢節(jié)市畢東加油站、織金三甲加油站等 3 個加油站，均處于人員密集場所、安全間距不夠，經(jīng)綜合論證，必須進(jìn)行搬遷，請從躍同志牽頭，組織相關(guān)部門和所在縣 (區(qū) )政府專題研 究，拿出具體可操著性強(qiáng)的搬遷方案，迅速組織實(shí)施。六要狠抓建設(shè)建筑安全。嚴(yán)把引入企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時 ” 制度。九要狠抓冶金、商貿(mào)、建材、機(jī)械、輕工等八大行業(yè)領(lǐng)域安全。由高青同志牽頭，迅速組織有關(guān)部門召開專題會議進(jìn)行落實(shí)。認(rèn)真組織開展 “ 查大系統(tǒng)、除大 隱患、防大事故 ” 安全生產(chǎn)大檢查行動，一直持續(xù)到年底，確保突出 “ 三個重點(diǎn) ” ，實(shí)現(xiàn) “ 三個全覆蓋 ” ，徹底消除安全隱患。始終保持 “ 打非治違 ” 高壓態(tài)勢，嚴(yán)格按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效 ” 總體要求，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行 為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé) “ 四個一律 ” 執(zhí)法措施，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少非法違法導(dǎo)致的事故。21” 爆炸事故現(xiàn)場，吉勇書記要求進(jìn)一步做好突發(fā)事故、事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，臨危不懼、遇事不亂，科學(xué)處置、有效救援。強(qiáng)化后勤服務(wù)，確保物資保障有力 。 四、保障有力，狠抓落實(shí) 安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，大家必須把狠抓事故查處和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)結(jié)合起來，把狠抓專項(xiàng)整治和實(shí)現(xiàn)制度化管理結(jié)合起來，把確保當(dāng)前大局穩(wěn)定和促進(jìn)長治 久安結(jié)合起來，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本，努力推動全市安全生產(chǎn)工作不斷進(jìn)步。牢固樹立 “ 生命至上 ” 理念，以最堅(jiān)決的態(tài)度堅(jiān)守安全 “ 底線 ”。市、縣、鄉(xiāng)必須抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備四落實(shí)，確保安全監(jiān)管人員專職專用。 (三 )進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力落實(shí)力 。對發(fā)現(xiàn)的非法違法、違規(guī)違章行為，要嚴(yán)格落實(shí) “ 四個一律 ” 措施。深入開展安全宣傳教育培訓(xùn)工作，全力推進(jìn) “ 全員安全教育培訓(xùn) ”工程。今年，市政府專門安排 200 多萬元專項(xiàng)資金，由馬煉同志牽頭，市安委辦負(fù)責(zé)，組織對全市各級安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)高危行業(yè)領(lǐng)域企 業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員進(jìn)行大規(guī)模集中培訓(xùn)，取得了良好效果。對今后發(fā)生的較大及以上生產(chǎn)安全事故將嚴(yán)格問責(zé)，發(fā)生重大事故或發(fā)生 2 起以上較大事故的縣 (區(qū) )，約談縣級人民政府主要負(fù)責(zé)同志。 看過全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議講話稿的人還看了： 。 同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨而繁重。 (五 )進(jìn)一步嚴(yán)格安全責(zé)任追究。加大對違法生產(chǎn)企業(yè)的處罰和曝光力度，讓違法違規(guī)行為成為 “ 過街老鼠 ” ，讓安全無保障的企業(yè)無處容身。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和經(jīng)整頓仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅(jiān)決關(guān)閉取締。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )安監(jiān)站工作人員必須專職專用、到崗到位。牢固樹立執(zhí)法與服務(wù)并重理念，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中落實(shí)執(zhí)法，切實(shí)服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局 。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要以公安消防隊(duì)伍為支撐，配備專門的救援裝備和物資，切實(shí)提升危爆物品專業(yè)應(yīng)急救援水平。要強(qiáng)化交通保暢，確保搶險救援及時有效 。 (四 )狠抓應(yīng)急處置，臨危不亂。所有縣 (區(qū) )、所有鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )檢查全覆蓋，所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和人員密集場所檢查全覆蓋，所有行業(yè)領(lǐng)域檢查全覆蓋。緊密結(jié)合季節(jié)時段特點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好特種設(shè)備、旅游、學(xué)校、民政、衛(wèi)生、水利、電力、煙草、糧食、食品藥品衛(wèi)生、農(nóng)村沼氣、地質(zhì)災(zāi)害防治、打擊非法采煤采礦等各項(xiàng)安全工作，堅(jiān)決防范事故，確保社會和諧穩(wěn)定。十要狠抓地質(zhì)災(zāi)害安全。八要狠抓人員密集場所消防安全。七要狠抓園區(qū)安全管理。今天會上，市政府明確城管部門為城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T，市編委辦要及時調(diào)整城管部門職責(zé)職能，配齊配強(qiáng)人員，各縣 (區(qū) )對應(yīng)理順監(jiān)管體制。四要 狠抓危爆物品安全。三要狠抓非煤礦山和尾礦庫安全。切實(shí)強(qiáng)化貴畢公路等重點(diǎn)危險路段巡查管控，加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)源頭監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊取締道路交通運(yùn)輸非法違法行為，不斷強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。畢節(jié)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見 (畢府辦發(fā)[20**]3 號 ))等，嚴(yán)厲整治煤礦安全生產(chǎn)各類問題和隱患，嚴(yán)厲打擊各種非法違法、違規(guī)違章行為，確保煤礦安全、持續(xù)、健康發(fā)展。對剛才馬煉同志通報的問題和市安委辦梳理的《畢節(jié)市近期各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查表》涉及的 25 個行業(yè) 912 條隱患，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對照檢查，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，逐條抓好整改。尤其是道路交通安全、防火安全、用電安全等更需要全員參與、全民防范，才能收到更好的社會效果。全面提升企業(yè)技術(shù)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場管理的整體水平，讓企業(yè)成為部門認(rèn)可、政府放心、群眾滿意的安全誠信企業(yè)。二要強(qiáng)化綜合監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 、檢查指導(dǎo)、目標(biāo)考核、專項(xiàng)監(jiān)管等工作落到實(shí)處，做到嚴(yán)規(guī)鐵律、真抓實(shí)管、執(zhí)法到位。市安委會由我任主任、各位有關(guān)副市長任副主任，安全責(zé)任分工方案等文件已經(jīng)下發(fā)，請各位副市長結(jié)合分管 聯(lián)系的工作，對照梳理，抓好整改落實(shí)，尤其是副市長馬煉同志不僅要抓好自身分管的安全工作，還要統(tǒng)籌抓好市安委會日常工作。同時，要督促指導(dǎo)鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )做好文件起草工作。各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)要專職專抓，針對不同時段，適時研判部署和督促檢查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)工作情況?！?管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全 ” 的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)全覆蓋 。 二、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格管理 曾在中央政治局會專題研究安全生產(chǎn)工作時特別強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 。 安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn) 。大家必須醍醐灌頂，深刻警醒，真正把過去的事故當(dāng)成今天的事故，警鐘長鳴 。在此，我謹(jǐn)代表市委、市人民政府，向全市安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的所有同志表示衷心的感謝 ! 在肯定成績的同時，我們必須清醒看到存在的問題：安全監(jiān)管體制機(jī)制尚未理順，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，群眾安全意識淡薄，各類安全隱患和問題不同程度存在，安全防范體系還沒有真正穩(wěn)健牢