【正文】 必須制定出一套科學(xué)合理、符合實際的規(guī)章制度。兩級檢察機關(guān)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)必須嚴(yán)防 “ 四風(fēng) ” 反彈。及時準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題需要 “ 眼力 ” 。六中全會通過的《準(zhǔn)則》和《條例》為我們定制了一把尺子，我們要用這把尺子使兩級檢察機關(guān)用好權(quán)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿檢察工作的全過程。是維護黨員隊伍純潔性，保持黨的先進性的重要手段。遵循組織程序，決不允許擅作主 張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不得先斬后奏。落實黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任，以 “ 抓黨建、促隊建，找問題、促規(guī)范，補短板、促提升 ” 為抓手，在樹牢底線意識、問題意識和責(zé)任意識上下功夫。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是對兩級檢察機關(guān)黨組和黨員的政治活動、政治行為的基本要求。切實增強 “ 三個自信 ” ，堅定正確的政治方向，保持政治定力，堅定實現(xiàn) “ 兩個百 年 ” 奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。兩級院領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨組書記、檢察長要帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，發(fā)揮示范表率作用。兩級檢察機關(guān)必須牢固樹立問題意識，堅持找問題，促規(guī)范。 二要有嚴(yán)防 “ 四風(fēng) ” 問題反彈的意識。定期對違反中央八項規(guī)定精神問題及 “ 四風(fēng) ” 問題點名道姓通報曝光，形成震懾。通過制度推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，仍然不能放松思想政治工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把管黨治黨的監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來，切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。兩級檢察機關(guān)黨組要強化 “ 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓就是失職、抓不好就是瀆職 ” 的意識，堅決杜絕 “ 只掛 帥不出征 ” 等不良現(xiàn)象，靠前指揮，主動上手，具體主抓，真正種好黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “ 責(zé)任田 ” 。對不認真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行 “ 一案雙查 ” ，促進黨組主體責(zé)任落到實處。通過及時約談、函詢、誡勉談話等方式，堅持出出汗、紅紅臉，扯扯袖子、咬咬耳朵， 對黨員干部進行提醒和警示教育，真正實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。全面從嚴(yán)治黨的要害在 “ 治 ” ，既要求黨組落實主體責(zé)任，又要求紀(jì)檢組擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，二者無法相互替代。主動向黨組匯報群眾信訪、本單位在工作中出現(xiàn)的問題，主動提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面，為黨組分憂解難、監(jiān)督把關(guān)。以人為本、執(zhí)法為民是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。 二、堅持以人為本、執(zhí)法為民，是我國檢察事業(yè)發(fā)展新形勢、新任務(wù)的必然要求 要全面實現(xiàn) “ 十三五 ” 規(guī)劃目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實現(xiàn)國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定，必須大力堅強檢察事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮檢察工作在國家改革和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。當(dāng)前檢察工作發(fā)展所面臨的新形勢、新任務(wù)，決定了必須堅持以人為本、執(zhí)法為民，切實加強檢察機關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供堅強保障。其次，要樹立典型，扶持正氣，造成良好的廉潔從政的氛圍。再次，要落實領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。四要依法依紀(jì)辦案，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持依法依紀(jì)辦案，履行好監(jiān)督責(zé)任，實現(xiàn)辦案數(shù)量 、質(zhì)量、效率、效果和法律效果、社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。各級檢察機關(guān)一把手對本單位的反腐敗工作負總責(zé)，要做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組工作的重要議事日程，納入年度工作目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作、綜合工作同布置、同檢查、同落實、同考核，做到責(zé)任明確，定期考核 。堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，積極拓展源頭治理腐敗的領(lǐng)域。市紀(jì)委派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理后，市直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作由各單位的機關(guān)紀(jì)委來負責(zé)。有的單位明確了機關(guān)紀(jì)委負責(zé)人，有的單位還未確定機關(guān)紀(jì)委書記人選。紀(jì)檢組改為派駐統(tǒng)一管理后，單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，分別由黨委 (黨組 )和派駐紀(jì)檢組承擔(dān)。紀(jì)工委改為派出后，職能發(fā)生較大改變，對機關(guān)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)更加強化，但大多數(shù)單位仍然保持慣性思維，按照舊的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機制，溝通找不到人，匯報工作找不到上級，工作思路找不到突破口。王岐山同志的工作報告，總結(jié)成績?nèi)婵陀^、分析問題切中要害、概括體會透徹精辟、分析形勢冷 靜清醒、部署任務(wù)重點突出，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和示范性，對我們做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。 發(fā)生在群眾身邊的 “ 蒼蠅式 ” 腐敗問題、 “ 小官巨腐 ” 現(xiàn)象仍較突出 。把廉政教育作為強化干部素質(zhì)、提高理論水平的有效途徑，不斷豐富學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)工作的有效性和吸引力。健全黨內(nèi)生活，積極開展批評與自我批評，努力提高民主生活會的質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。建立健全機關(guān)物品采購、管理和領(lǐng)用制度，加強公用物資管理。作為機關(guān)紀(jì)委，如何協(xié)助單位黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主題責(zé)任，履行好內(nèi)部監(jiān)督的責(zé)任呢 ?一要認真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認識。 (3)強化權(quán)力制約和監(jiān)督 ，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制。履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認真牽頭抓總，結(jié)合 地方和部門實際，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力支持紀(jì)委工作，親自協(xié)調(diào)、親自督辦，及時排除紀(jì)律審查工作中的干擾和阻力。內(nèi)容主要有： (1)分管責(zé)任。第四是紀(jì)委 (紀(jì)檢組 )的監(jiān)督責(zé)任。堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一案三報告 ” 制度，既要查處機關(guān)和黨員干部中的法紀(jì)違法案件，又要解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。 一是要有過硬的政治品格。紀(jì)律是管黨治黨的尺子，必須把紀(jì)律挺在前面，管到位、嚴(yán)到份。 四是要有過硬的紀(jì)律作風(fēng)。機關(guān)紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻繃緊廉潔自律之弦，抓好自身作風(fēng)建設(shè)，做到中央要求全黨做到的、紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到，中央明令禁止的、紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭不做。敢于擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任、一種境界，是紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，加大紀(jì)律審查力度，重點查處十八大后不收 斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要始終把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，堅持用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展的思路和方法解決實際問題，任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。防止小問題演變 成大問題，積極利用典型案件以 “ 以案明紀(jì) ” 、“ 以案說紀(jì) ” 等方式，深入開展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育活動，促進黨員干部廉潔從政。積極協(xié)助黨委落實主體責(zé)任，根據(jù)上級紀(jì)委部署，結(jié)合本地實際，向黨委 (黨組 )提出合理化意見建議，并在黨委 領(lǐng)導(dǎo)下，整體推進懲治和預(yù)防腐敗工作。 (2)指導(dǎo)責(zé)任。緊扣作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等主要任務(wù)，準(zhǔn)確把握廉政狀況，做到心中有數(shù)、對癥下藥。(5)大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅決糾正 “ 四風(fēng) ” ，不折不扣落實中央八項規(guī)定精神 。二要結(jié)合實際，制定措施。 強化責(zé)任意識，協(xié)助黨組落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險防范管理長效機制和權(quán)力運行監(jiān)控機制。同時把廉政文化建設(shè)納入到單位文化建設(shè)中，不斷創(chuàng)新載體，通過開設(shè)廉政道德講堂、創(chuàng)作廉政文化作品、反腐倡廉宣傳，強化廉政文化宣傳，營造反腐倡廉良好氛圍，提高反腐倡廉宣教工作的針對性和實效性。隨著改革發(fā)展不斷地深入，還會伴生許多矛盾和問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍將是發(fā)展與問題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存 、群眾對反腐