【正文】 必須制定出一套科學(xué)合理、符合實(shí)際的規(guī)章制度。兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須嚴(yán)防 “ 四風(fēng) ” 反彈。及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要 “ 眼力 ” 。六中全會(huì)通過(guò)的《準(zhǔn)則》和《條例》為我們定制了一把尺子，我們要用這把尺子使兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)用好權(quán)，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿檢察工作的全過(guò)程。是維護(hù)黨員隊(duì)伍純潔性，保持黨的先進(jìn)性的重要手段。遵循組織程序，決不允許擅作主 張、我行我素，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不得先斬后奏。落實(shí)黨組的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督責(zé)任，以 “ 抓黨建、促隊(duì)建，找問(wèn)題、促規(guī)范，補(bǔ)短板、促提升 ” 為抓手，在樹(shù)牢底線意識(shí)、問(wèn)題意識(shí)和責(zé)任意識(shí)上下功夫。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是對(duì)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)黨組和黨員的政治活動(dòng)、政治行為的基本要求。切實(shí)增強(qiáng) “ 三個(gè)自信 ” ，堅(jiān)定正確的政治方向，保持政治定力，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)百 年 ” 奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的信心。兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)要帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，發(fā)揮示范表率作用。兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持找問(wèn)題，促規(guī)范。 二要有嚴(yán)防 “ 四風(fēng) ” 問(wèn)題反彈的意識(shí)。定期對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題及 “ 四風(fēng) ” 問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成震懾。通過(guò)制度推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，仍然不能放松思想政治工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把管黨治黨的監(jiān)督責(zé)任擔(dān)起來(lái)，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)黨組要強(qiáng)化 “ 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓就是失職、抓不好就是瀆職 ” 的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕 “ 只掛 帥不出征 ” 等不良現(xiàn)象，靠前指揮，主動(dòng)上手，具體主抓，真正種好黨風(fēng)廉政建設(shè)的 “ 責(zé)任田 ” 。對(duì)不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋長(zhǎng)蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題而不制止、不查處、不報(bào)告的，實(shí)行 “ 一案雙查 ” ，促進(jìn)黨組主體責(zé)任落到實(shí)處。通過(guò)及時(shí)約談、函詢、誡勉談話等方式，堅(jiān)持出出汗、紅紅臉，扯扯袖子、咬咬耳朵， 對(duì)黨員干部進(jìn)行提醒和警示教育，真正實(shí)現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。全面從嚴(yán)治黨的要害在 “ 治 ” ，既要求黨組落實(shí)主體責(zé)任，又要求紀(jì)檢組擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，二者無(wú)法相互替代。主動(dòng)向黨組匯報(bào)群眾信訪、本單位在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面，為黨組分憂解難、監(jiān)督把關(guān)。以人為本、執(zhí)法為民是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。 二、堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，是我國(guó)檢察事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)的必然要求 要全面實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 規(guī)劃目標(biāo)，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，必須大力堅(jiān)強(qiáng)檢察事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮檢察工作在國(guó)家改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。當(dāng)前檢察工作發(fā)展所面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，決定了必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民，切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。其次，要樹(shù)立典型，扶持正氣，造成良好的廉潔從政的氛圍。再次，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。四要依法依紀(jì)辦案，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案，履行好監(jiān)督責(zé)任，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量 、質(zhì)量、效率、效果和法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一把手對(duì)本單位的反腐敗工作負(fù)總責(zé)，要做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨組工作的重要議事日程，納入年度工作目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作、綜合工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核，做到責(zé)任明確，定期考核 。堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，要更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，積極拓展源頭治理腐敗的領(lǐng)域。市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理后，市直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作由各單位的機(jī)關(guān)紀(jì)委來(lái)負(fù)責(zé)。有的單位明確了機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人，有的單位還未確定機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記人選。紀(jì)檢組改為派駐統(tǒng)一管理后，單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，分別由黨委 (黨組 )和派駐紀(jì)檢組承擔(dān)。紀(jì)工委改為派出后，職能發(fā)生較大改變，對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)更加強(qiáng)化，但大多數(shù)單位仍然保持慣性思維，按照舊的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制，溝通找不到人，匯報(bào)工作找不到上級(jí)，工作思路找不到突破口。王岐山同志的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)?nèi)婵陀^、分析問(wèn)題切中要害、概括體會(huì)透徹精辟、分析形勢(shì)冷 靜清醒、部署任務(wù)重點(diǎn)突出，具有極強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和示范性，對(duì)我們做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。 發(fā)生在群眾身邊的 “ 蒼蠅式 ” 腐敗問(wèn)題、 “ 小官巨腐 ” 現(xiàn)象仍較突出 。把廉政教育作為強(qiáng)化干部素質(zhì)、提高理論水平的有效途徑，不斷豐富學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容，提升學(xué)習(xí)工作的有效性和吸引力。健全黨內(nèi)生活，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，努力提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。建立健全機(jī)關(guān)物品采購(gòu)、管理和領(lǐng)用制度，加強(qiáng)公用物資管理。作為機(jī)關(guān)紀(jì)委，如何協(xié)助單位黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主題責(zé)任，履行好內(nèi)部監(jiān)督的責(zé)任呢 ?一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。 (3)強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督 ，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。履行組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真牽頭抓總，結(jié)合 地方和部門(mén)實(shí)際，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力支持紀(jì)委工作，親自協(xié)調(diào)、親自督辦，及時(shí)排除紀(jì)律審查工作中的干擾和阻力。內(nèi)容主要有： (1)分管責(zé)任。第四是紀(jì)委 (紀(jì)檢組 )的監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一案三報(bào)告 ” 制度，既要查處機(jī)關(guān)和黨員干部中的法紀(jì)違法案件，又要解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。 一是要有過(guò)硬的政治品格。紀(jì)律是管黨治黨的尺子，必須把紀(jì)律挺在前面，管到位、嚴(yán)到份。 四是要有過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)。機(jī)關(guān)紀(jì)委的紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻繃緊廉潔自律之弦，抓好自身作風(fēng)建設(shè)，做到中央要求全黨做到的、紀(jì)檢監(jiān)察干部首先做到，中央明令禁止的、紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭不做。敢于擔(dān)當(dāng)是一種責(zé)任、一種境界，是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)黨忠誠(chéng)的具體體現(xiàn)。要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，加大紀(jì)律審查力度，重點(diǎn)查處十八大后不收 斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。要始終把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝頭腦，用科學(xué)發(fā)展的思路和方法解決實(shí)際問(wèn)題，任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。防止小問(wèn)題演變 成大問(wèn)題，積極利用典型案件以 “ 以案明紀(jì) ” 、“ 以案說(shuō)紀(jì) ” 等方式，深入開(kāi)展理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。積極協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任，根據(jù)上級(jí)紀(jì)委部署，結(jié)合本地實(shí)際，向黨委 (黨組 )提出合理化意見(jiàn)建議，并在黨委 領(lǐng)導(dǎo)下，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗工作。 (2)指導(dǎo)責(zé)任。緊扣作風(fēng)建設(shè)、懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等主要任務(wù)，準(zhǔn)確把握廉政狀況，做到心中有數(shù)、對(duì)癥下藥。(5)大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決糾正 “ 四風(fēng) ” ，不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神 。二要結(jié)合實(shí)際，制定措施。 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，協(xié)助黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。逐步建立起比較完善的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。同時(shí)把廉政文化建設(shè)納入到單位文化建設(shè)中，不斷創(chuàng)新載體，通過(guò)開(kāi)設(shè)廉政道德講堂、創(chuàng)作廉政文化作品、反腐倡廉宣傳，強(qiáng)化廉政文化宣傳，營(yíng)造反腐倡廉良好氛圍，提高反腐倡廉宣教工作的針對(duì)性和實(shí)效性。隨著改革發(fā)展不斷地深入，還會(huì)伴生許多矛盾和問(wèn)題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作仍將是發(fā)展與問(wèn)題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存 、群眾對(duì)反腐