【正文】 為確保森林城市建設(shè)科學(xué)健康的發(fā)展，國(guó)家林業(yè)局明確要求各地務(wù)必堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、量力而行、循序漸進(jìn)，決不能搞超財(cái)力建設(shè)和經(jīng)費(fèi)、人力上的硬性攤派，決不能搞 “ 一夜成林 ” 和 “ 大樹移栽 ” 。新中國(guó)成立 以來(lái)，我們?yōu)樯a(chǎn)木材而消耗的森林資源數(shù)量，相當(dāng)于把現(xiàn)有森林全部砍了一遍。我們將把發(fā)展生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)作為總攻方向，實(shí)現(xiàn)因林而綠、因林而美、因林而富。山清才能水秀，林茂才能物豐。造林是在自然狀態(tài)下的生命培育過(guò)程，都存活下來(lái)很難。 2024年 以來(lái)，我們啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家森林城市活動(dòng)，大力發(fā)展城市森林，切實(shí)改善生態(tài)、改善民生。今后，將完善法律法規(guī)、修訂具體政策，聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展綜合治理，堅(jiān)決糾正不合理行為。我們將深化集體林權(quán)制度改革，落實(shí)并保持農(nóng)民林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期穩(wěn)定，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，完善扶持政策和服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)完善優(yōu)惠政策，確保森林資源快速發(fā)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要同做好群眾工作緊密結(jié)合起來(lái)，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，從源頭上化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。 二、適應(yīng)群眾意愿需求，維護(hù)林業(yè)改革成果 社會(huì)管理說(shuō)到底是做群眾的工作。要從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，努力改變社會(huì)管理手段單一的問(wèn)題，在運(yùn)用行政手段進(jìn)行社會(huì)管理的同時(shí)，更多地運(yùn)用法 律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，既要不斷提高林區(qū)政府及各部門的社會(huì)管理能力和成效，還要不斷增強(qiáng)社會(huì)主體的自我管理能力，在以林區(qū)政府為核心、林業(yè)行政部門為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好林農(nóng)、集體林單位、國(guó)有林單位和森林 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 公安各方在社會(huì)管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用，充分調(diào)動(dòng)各方參與林區(qū)社會(huì)管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾。比如砍柴取暖。個(gè)人的儀表、舉止不只代表個(gè)人形象，同時(shí)也是反映公安隊(duì)伍自身管理水平、執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量的重要組成部分，是對(duì)森林公安機(jī)關(guān)整體形象的一種“ 無(wú)聲宣傳 ” 。 三要 努力提高善聽(tīng)真話的能力，求真務(wù)實(shí)，傾聽(tīng)群眾心聲。社會(huì)規(guī)范體系不健全，或不遵守共同行為準(zhǔn)則，是產(chǎn)生社會(huì)矛盾、引發(fā)社會(huì)沖突、危害正常的社會(huì)生活的重要根源，也會(huì)直接挫傷一部分群眾的積極性。能夠?qū)崒?shí)在在落地的公平才不是水中的月亮。林業(yè)機(jī)構(gòu)在不斷壯大完善的基礎(chǔ)上， XX 省林學(xué)會(huì)、XX 省花卉協(xié)會(huì)、 XX 省野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等民間社團(tuán)組織相繼成立和壯大，與林業(yè)行政組織一起在保護(hù)生態(tài)、宣傳生態(tài)文明、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。 林業(yè)投資方式的改革 林業(yè)逐漸由國(guó)家單一投資向中央投資、省級(jí)投資、市縣級(jí)自籌、林業(yè)貼息貸款、外資投入以及企事業(yè)單位及個(gè)人投資等其他資金投并入 6 種投資方式轉(zhuǎn)變。 。 2 林業(yè)改革開(kāi)放成效 林業(yè)改革開(kāi)放的大門逐漸洞開(kāi)， XX 省林業(yè)與澳大利亞、日本、亞洲銀行、歐盟、全球環(huán)境基金、世界自然基金 會(huì)等國(guó)家和國(guó)際組織在林業(yè)資源管理、土地退化防治、生態(tài)系統(tǒng)綜合治理、生物多樣性保護(hù)、高原濕地保護(hù)等領(lǐng)域開(kāi)展了多方位、多角度地交流與合作，取得了一定的成效。 非公有制林業(yè)改革 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，各項(xiàng)林業(yè)政策措施逐步完善和落 實(shí)， 1986 年通過(guò)落實(shí) “ 誰(shuí)造誰(shuí)有，長(zhǎng)期不變，容許繼承，依法裝讓 ” 的政策措施，極大地調(diào)動(dòng)了非公有制林業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)林專業(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、私營(yíng)苗圃、私營(yíng)木材加工廠等不斷涌現(xiàn)，非公有制林業(yè)逐步形成。森林公安肩負(fù)保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果、維護(hù)林業(yè)改革成果、維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧的重任，是林業(yè)保護(hù)體系中組織機(jī)構(gòu)最健全、執(zhí)法手段最豐富、應(yīng)急處置能力最強(qiáng)大的資源保護(hù)力量，必須緊密聯(lián)系林業(yè)改革發(fā)展全局，緊密聯(lián)系具體工作實(shí)際，在新的歷史 第 12 頁(yè) 共 15 頁(yè) 起點(diǎn)上繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)森林公安工作新局面，探索創(chuàng)新森林公安社會(huì)管理職能，努力構(gòu)筑國(guó)土生態(tài)安全的堅(jiān)實(shí)屏障。執(zhí)法必須要嚴(yán)格，一視同仁，秉公執(zhí)法，廉潔執(zhí)法。群眾最知情，群眾最懂理，群眾最有方，必須向群眾要智慧，要警力。因此，要想聽(tīng)民心聲、訪民實(shí)意， 首先要擁有良好的個(gè)人形象，做到規(guī)范著裝、儀容整潔、形象干練