4農(nóng)村“空心化”問題治理調(diào)研報告(完整版)
【正文】 率在 30— 50%的聚居點(diǎn) 2 個，占%；空置率在 10— 30%的聚居點(diǎn) 2 個，占 %；沒有空置住房的聚居點(diǎn) 23 個，占 %。目前，全縣共建成農(nóng)民新村聚居點(diǎn)30 個，涉及農(nóng)戶 1328 戶，其中：新建點(diǎn) 16 個 714 戶，改建點(diǎn)14 個 614 戶。全縣大多數(shù)村外出務(wù)工人員人數(shù)高達(dá) 80%以上，其中舉家外出戶達(dá) 30 以上。 三是政策執(zhí)行不到位。 二、縣治理農(nóng)村空心化的主要措施 為確保新村建設(shè) “ 建得起、住得下、不空置 ” ，在新村建設(shè)中堅持 “ 四個結(jié)合 ” ，充分尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)規(guī)劃布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，突出鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌推 進(jìn)全縣新村建設(shè)。初步形成了 郪涪兩江流域優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蓬樂路優(yōu)質(zhì)甜橙（檸檬）產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等 “ 四大 ” 產(chǎn)業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。為此，我們必須堅持在村民自愿的前提下，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、加大政策扶持、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建長效管理機(jī)制上下功夫。加快幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)的重要前提是促進(jìn)農(nóng)民增收。二是采取激勵措施，鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村 “ 空心化 ” 治理提供低息貸款，以擴(kuò)大資金籌集渠道。四是農(nóng)村個人建房不按審核通過的設(shè)計方案或標(biāo)準(zhǔn)圖集建房，則取消其享受 國家一切補(bǔ)助資金的資格。發(fā)動在外成功人士資助 “ 空心村 ”改造，調(diào)動在家村民參與積極性，共同建設(shè)美麗家園。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，大力發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，形成小規(guī)模與大群體相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)體系，創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制，實現(xiàn)千家萬戶增收致富?？茖W(xué)規(guī)劃是治理農(nóng)村 “ 空心化 ” 的關(guān)鍵。堅持 “ 綠色、人文、智慧、集約 ” 的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌謀劃新村的產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施，做到新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。縣委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設(shè) “ 申建制
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