3解決“三農(nóng)”問題必須轉(zhuǎn)變村委會職能(完整版)
【正文】 頁 共 4 頁 那么，村民委員會作為中國農(nóng)村最基層最重要的組織為什么不是上面所說的農(nóng)業(yè)組織呢。這可以從體制上找原因 。盡管不排除一些有抱負的人將造福于民所得到的成就感作為無形資產(chǎn)，但大多數(shù)努力成為村委會成員的人是想從村民那里獲得更多的利益。村委會成員尤其是村領(lǐng)導(dǎo)可以在不同村兼職，除獎勵外，只能領(lǐng)取一份收入，由不同村分擔(dān)。以前由村委會負責(zé)的事務(wù)如辦學(xué)和教育等轉(zhuǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一負責(zé)，其中教育機構(gòu)和人員應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安排下集中，而其經(jīng)費應(yīng)由國家財政支付。因此，要轉(zhuǎn)變村委會職能，就要轉(zhuǎn)變村委會的形成和工作體制?？梢韵胂螅绻麤]有隱形收入，或者通過村務(wù)公開而使其隱形收入消失，那么許多村委會成員將不再愿意或不積極工作，村委會將效率低下或名存實亡。我曾對此以大量問卷分別向村委會成員和村民作了調(diào)查，結(jié)果是相當一致的，即村委會在實際中的 職能主要是宣傳黨和國家的方針政策以及完成上級交給的任務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟等項被放在了極其次要的位置。對于信息，
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