【正文】 關(guān)心支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、社會各界表示衷心的感謝。開展供種育秧、機(jī)耕機(jī)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化服務(wù)，各類專業(yè)服務(wù)逐步覆蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。 （五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和裝備條件不斷改善。年土地流轉(zhuǎn)面積 萬畝，流轉(zhuǎn)率 第 5 頁 共 21 頁 %，分別比年增加了 萬畝和 個(gè)百分點(diǎn)。 （三）空間競爭力大幅提升。農(nóng)民培訓(xùn)進(jìn)一步強(qiáng)化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)，加大中國農(nóng)業(yè)臺州灣、農(nóng)民信箱等信息服務(wù)平臺建設(shè)力度，網(wǎng)絡(luò)覆蓋 9 個(gè)縣市區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 85%以上的行政村。加強(qiáng)防控，確保不發(fā)生重大動植物疫情。 全市農(nóng)民人均純收入 11307 元，同比增長 13%。 全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %（按可比價(jià)格計(jì)算，下同）。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢和重大動植物疫情平穩(wěn)。 “ 十一五 ” 是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的時(shí)期，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、牧業(yè)產(chǎn)值分別比年增長了 %、 %，也就是說，短短 5 年，我市農(nóng)牧業(yè)的塊頭大了 1／ 3 以上，這是一個(gè)驚人的發(fā)展速度；農(nóng)民人均純收入跨越了萬元大關(guān)，年均增幅持 第 3 頁 共 21 頁 續(xù)在兩位數(shù)以上并高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上了一個(gè)大臺階。注重農(nóng)產(chǎn)品營銷，發(fā)展了 35 家農(nóng)產(chǎn)品配送機(jī)構(gòu)。年全市農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營總收入 50 多億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的 20%。外向型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，年引進(jìn)外資 萬美元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品出口總額 億美元，同比分別增長 %和%。創(chuàng)新質(zhì)量安全機(jī)制，基本形成以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系、質(zhì)量安全可追溯體系為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。 （六）不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。積極推進(jìn)政府性農(nóng)業(yè)支持和保障體系建設(shè)，建立了生豬市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和調(diào)節(jié)機(jī)制。 “ 四大體系 ” 建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善了發(fā)展機(jī)制，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。 二、解放思想，提升理念，為完成新的使命夯實(shí)思想基礎(chǔ) 雖然 “ 十一五 ” 期間我市農(nóng)業(yè)取得了長足進(jìn)步，但長期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾仍然沒有根本改變， “ 十二五 ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)保供、增收、可持續(xù)發(fā)展 “ 三大任務(wù) ” 繁重。我們的觀念和理念要與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)，與時(shí)代要求相一致。要高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資源消耗與環(huán)境代價(jià)問題，杜絕短期掠奪行為，在科學(xué)發(fā)展的高度上把 “ 高效 ” 與“ 生態(tài) ” 更好地統(tǒng)一起來。這里的關(guān)鍵，一是要繼續(xù)進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，二是要明確發(fā)展路徑，三要有給力的手段。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平問題。六是公共政策和公共服務(wù)問題。全省農(nóng)業(yè)工作會議也對今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)工作提出明確要求。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地地力有效改善，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、設(shè)施化水平提高，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加快，先進(jìn)適用技術(shù)基本普及。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、林牧結(jié)合模式得到普遍推廣，水資源、肥料、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)廢棄物利用率提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照 “ 統(tǒng) 第 15 頁 共 21 頁 籌規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)；主體明確，水平領(lǐng)先；整合力量，注重示范 ”的要求，在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對集中連片、農(nóng)林牧漁綜合配套的區(qū)域，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。要整合政策、資金、技術(shù)、服務(wù)等資源，積極吸引社會力量和優(yōu)質(zhì)要素投入 “ 兩區(qū) ” 。經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力源泉。今年 “ 兩區(qū) ” 建設(shè)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)到項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目推進(jìn)上來，著重從抓項(xiàng)目實(shí)施入手，建立項(xiàng)目跟蹤制度，加大檢查考核力度，同時(shí)要做好項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目招商工作。粗糧雜糧作為健康食品已為消費(fèi)者普遍接受，發(fā)展粗糧雜糧是人們食物結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求變化的客觀要求 。 （五）大力創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系存在建設(shè)滯后、功能不強(qiáng)、效率不高等突出問題，不能適應(yīng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收長效機(jī)制的要求，不能滿足新階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支撐和保障能力，十分必要和緊迫。著眼科學(xué)發(fā)展，科學(xué)謀劃，科學(xué)決策，多搞調(diào)研，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，問策于專家，健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，堅(jiān)持重大情況公開通報(bào)，重大決策咨詢論證，重大事項(xiàng)公示 聽證，實(shí)現(xiàn)議事規(guī)范化、決策民主化、監(jiān)督經(jīng)?；?。市里決定舉辦一期農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專題培訓(xùn)班，請各縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局長、分管局長和有關(guān)職能科站負(fù)責(zé)人參加，請大家務(wù)必重視此事。 （三）提升公關(guān)與協(xié)調(diào)能力。在進(jìn)一步完善 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的同時(shí)，爭取建立大宗農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和市場風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金，避免農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大起大落。 合作社 今年重點(diǎn)要做好規(guī)劃，先行試點(diǎn)。 （二）大力推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。 第 17 頁 共 21 頁 四、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，為 “ 十二五 ” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)開好局、起好步 今年是 “ 十二五 ” 開局之年，做好今年工作意義重大。做到經(jīng)營主體、技術(shù)措施、資金項(xiàng)目、管理服務(wù)到位，使 “ 兩區(qū) ” 真正成為設(shè)施裝備優(yōu)良、技術(shù)模式先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、管理服務(wù)高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。 “ 十二五 ” 農(nóng)業(yè)工作，要著重把握以下幾個(gè)方面： 一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)民收入繼續(xù)快速增長。農(nóng)業(yè)市場競爭力大幅提升。 “ 十二五 ” 農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是。大宗農(nóng)產(chǎn)品的市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范機(jī)制還沒 第 12 頁 共 21 頁 有建立，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受市場波動影響 越來越大；基層 “ 三位一體 ” 公共服務(wù)體系起步早，建設(shè)慢。三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體問題。 在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們既要客觀地看待改革開放的歷史 第 11 頁 共 21 頁 成果、冷靜總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，又要對即將面臨的復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會形勢作出正確的判斷。在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，裝備和設(shè)施固然重要，但更要突出人的主體地