3解決干部能“下”問題對(duì)策研究(完整版)
【正文】 在干部任用和管理工作中健全完善以下九項(xiàng)制度：一是聘任制。因此，建立一個(gè)科學(xué)合理可操作性強(qiáng)的考評(píng)體系，十分關(guān)鍵。不勝任現(xiàn)職干部會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，調(diào)整不勝 第 3 頁 共 8 頁 任現(xiàn)職干部必須是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。 二是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部由于種種原因已不勝任現(xiàn)任職務(wù)，但卻長期滯留在原領(lǐng)導(dǎo)崗位上，遲遲不能調(diào)整下來。這些現(xiàn)象和問題的存在與發(fā)展，嚴(yán)重挫傷了大多數(shù)干部群眾的工作熱情和積極性，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。隨著干部人事制度改革的不斷深入，“ 官本位 ” 觀念受到了一定沖擊，在推進(jìn)干部 “ 下 ” 的方面取得了一些進(jìn)展，但 “ 下 ” 的范圍往往局限于直接犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，非降職不可的干部，對(duì)于精神狀態(tài)不佳、能力水平較低、工作實(shí)績平平、群眾公認(rèn)程度不 高的在職領(lǐng)導(dǎo)干部都難以觸及。以往僅僅針對(duì)具體人、具體事的辦法，很難解決長期性、根本性的問題。重點(diǎn)應(yīng)把握好四個(gè)方面：一是在考核方向上，要由印象考核轉(zhuǎn)向政績考核，由抽象考核轉(zhuǎn)向具體考核，由性格考核轉(zhuǎn)向素質(zhì)考核，由 單純的業(yè)務(wù)考核轉(zhuǎn)向既重視業(yè)務(wù)考核也重視政治素質(zhì)考核，并把主要精力放在政績考核上。對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的副職和中層干部，逐步實(shí)行聘任制。試用期內(nèi)發(fā)觀不稱職 的情況，予以免職，退回原來單位和崗位。七是淘汰制。由于職業(yè)身份的限制，干部 “ 下來 ” 后出路較窄，改 行和換崗比較困難，因此保證不勝任現(xiàn)職干部能夠順利地調(diào)整下來，關(guān)鍵是要使干部 “ 下 ” 有所為， “ 下 ” 有所依。對(duì)年齡偏大、身體不好等原因下來的干部，除現(xiàn)在采用比較多的安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的辦法外，可以考慮在政策范圍內(nèi)，適當(dāng)提高生活待遇，避免 下來的干部收入與現(xiàn)職干部拉開過大的距離。四是要公正看待干部調(diào)整 “ 下來 ” 后的工作成績和自我提高，使調(diào)整 “ 下來 ” 的干部有“ 上 ” 的可能。要采取措施，加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)理論、科技知識(shí)和技能的培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部個(gè)人自學(xué)，帶動(dòng)干部掌握第二專業(yè)，改善干部的能力結(jié)構(gòu)，提高干部的適應(yīng)能力，在黨政干部和其它行業(yè)的干部之間架起一座橋梁。八是量才改用制。對(duì)經(jīng)考核認(rèn)定不稱職或工作中出現(xiàn)重大失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部，勸其辭職。二是任期制。在具體考核領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人時(shí)，既要看這個(gè)單位的工作情況，
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