3規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)調(diào)研報告(完整版)
【正文】 為獲得新地位。 三、規(guī)范基層法律服務(wù)工作的對策建議基層法律服務(wù)行業(yè)要自覺按照市場規(guī)律來運行和發(fā)展，自覺融入社會管理創(chuàng)新發(fā)展格局，不斷深化服務(wù)所體制機制改革，緊緊圍繞中心工作，以城市街區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為服務(wù)重點，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式，加強行政、行業(yè)、自律管理和社 會監(jiān)督有機結(jié)合，努力為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展搞好服務(wù)。 2024 年，國務(wù)院取消服務(wù)所機構(gòu)設(shè)立核準行政許可事項，至今未出臺新的法規(guī)規(guī)章。農(nóng)村所收入境況普遍比 XX 縣區(qū)所偏低。一些法律服務(wù)所制度雖然掛在墻上，卻沒有得到執(zhí)行。無論從人員構(gòu)成狀況，還是從業(yè)務(wù)拓展方面，基層法律服務(wù)工作者和律師都相差甚遠。 2024 年，依照司法部和省司法廳的文件精神，我區(qū)法律服務(wù)所全部與司法所脫鉤，改制為自收自支的社會中介組織。 第 1 頁 共 9 頁 規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)調(diào)研報告 規(guī)范基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)的對策和建議規(guī)范和發(fā)展基層法律服務(wù)，是司法行政機關(guān)一項需要高度關(guān)注的重要課題。法律服務(wù)所由初期的 28 個、發(fā)展到最高峰的 30 個、隨著襄州區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并到現(xiàn)在整頓保留為 16 個。主要原因一是學(xué)歷層次普遍較低。從受理案件到立案、代理、收費、取證等或多或少地存在一些問題，制度建設(shè)不完善，制度執(zhí)行不力，內(nèi)部監(jiān)督不到位，財務(wù)管理不規(guī)范，案件卷宗材料不齊全，辦 理完畢后沒有將辦理情況歸檔備查。三是業(yè)務(wù)范圍邊緣化，農(nóng)村基層法律服務(wù)發(fā)展空間漸趨縮小?，F(xiàn)行規(guī)章對違法違紀處罰規(guī)定的不具體，操作性不強，司法局在管理上放不開手腳，對行業(yè)發(fā)展放任自流，監(jiān)管疲軟。 （一）實施人才戰(zhàn)略，強化教育培訓(xùn)，全面強化隊伍建設(shè)一是積極實施人才戰(zhàn)略。針對當前基層工作中的一些 “ 難點、熱點 ” 問題，如計劃生育、土地糾紛等，積極開展法律服務(wù)，把鎮(zhèn)街政府列為主要服務(wù)對象，協(xié)助政府實現(xiàn)依法行政，依法管理，成為基層人民政府法律上的得力參謀和助手，提高自身在民眾心中的地位。 （三）強化監(jiān)督機制，規(guī)范管理辦法，推動管理制度創(chuàng)新一是盡快配套相應(yīng)的管理辦法。二是推進新型合作模式。我區(qū) 13 個基層法律服務(wù)所均實現(xiàn)了政府購買法律服務(wù)格局，服務(wù)所每年由鎮(zhèn)政府給予 10000 元補貼，在正常開展代理業(yè)務(wù)的同 第 9 頁 共 9 頁 時，也幫助完成司法所分配的工作任務(wù)。二是切實加強管理完善監(jiān)督。著力為保障和改善民生提供法律服務(wù)，加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營
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