【正文】 園區(qū)建設(shè)。從鎮(zhèn)改為街道，雖然不是一級(jí)政府了，但抓經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的主題永遠(yuǎn)都不會(huì)變，不但不能松，而且還要加強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮集聚和輻射功能，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展。群眾何樂(lè)而不為。 1995 年我縣大力度撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)目縮減近三分之二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也縮減了近三分之二。三是有利于夯實(shí)基層。設(shè)立三個(gè)街道辦事處，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，也是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然要求。二是條件已經(jīng)成熟。大家務(wù)必要從加快推進(jìn)寧遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次行政區(qū)劃調(diào)整的重大意義，在思想上、行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣人武部，對(duì)文廟、舜陵、桐山 3 個(gè)街道辦事處的成立表示熱烈的祝賀。 縣城是我縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主陣地，是展示寧遠(yuǎn)形象重要窗口，是 XX 縣區(qū)、園區(qū)、景區(qū)“ 三區(qū) ” 建設(shè)的結(jié)合部，是工業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè) “ 三業(yè) ” 發(fā)展的平臺(tái)載體。 大勢(shì)所趨。近年來(lái)，舜陵鎮(zhèn)依托縣城的發(fā)展，參與了城市經(jīng)濟(jì)循環(huán)，經(jīng)濟(jì)總量占到了全縣經(jīng)濟(jì)總量的 70%以上，非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已占主導(dǎo)地位，非農(nóng)業(yè)人口占到了總?cè)丝诘?65%。一是有利于縣城發(fā)展。改設(shè)街道辦事處后，現(xiàn)有 8 個(gè)社區(qū)調(diào)整至 12 個(gè)社區(qū)，根據(jù)需要還可 以酌情增加，分解現(xiàn)有社區(qū)的管理和服務(wù)壓力，讓社區(qū)實(shí)現(xiàn)“ 瘦身 ” 而達(dá)到 “ 健體 ” 。 實(shí)事求是地講，這在一定程度上縮小了干部的成長(zhǎng)空間。從農(nóng)民的角度來(lái)講，這是進(jìn)城轉(zhuǎn)身的機(jī)會(huì)。一要全力支持參與城鄉(xiāng)建設(shè)。以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義，重點(diǎn)是以工興城、以貿(mào)興城、以商興城。今年實(shí)施的 121 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中約有 70%在XX 縣區(qū)、在園區(qū)。一是抓緊抓實(shí)網(wǎng)格化建設(shè)。縣城矛盾多，糾紛多，隱患多，很多問(wèn)題不是一朝一日形成的，是日積月累到了現(xiàn)階段集中凸顯。 改善民生要有新成效。要把各個(gè)便民服務(wù)中心打造成一個(gè)個(gè)小公園，為群眾創(chuàng)造一個(gè)個(gè)有品質(zhì)的休閑健身娛樂(lè)場(chǎng)所。在低保、安置、救濟(jì) 等方面，倘若存私心、謀私利，就會(huì)失信于民。我們相信 3 個(gè)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的，是不辜負(fù)縣委希望的。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。對(duì)街道辦事處班子成員的安排和人員的調(diào)配，縣委始終做到了公平公正，總的原則是真正形成 “ 干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 的用人導(dǎo)向，真正樹立 “ 風(fēng)清氣正、心齊氣順 ”的用人風(fēng)氣，真正營(yíng)造良好的從政環(huán)境。三天之內(nèi)如果不到崗到位，一律問(wèn)責(zé)。對(duì)擬劃入的村，按程序進(jìn)行，沒(méi)有正式劃入街道辦事處之前，由原鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理考核，正式劃入之后，由街道辦事處負(fù)責(zé)管理考核，不能出現(xiàn) “ 兩不管 ” 的問(wèn)題。馬上有很多工作要做，需要各個(gè)部門各司其職、相互配合。撤鎮(zhèn)建街道辦牽涉到人財(cái)物的交接，要嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，按縣委、縣政府研究的意見(jiàn)辦事。作風(fēng)辦要加強(qiáng)督查，有禁不止的發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。 同志們，潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。凡發(fā)現(xiàn)突擊亂花錢、巧立名目濫發(fā)錢物、借機(jī)亂收錢物等違規(guī)行為的，一律依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。因此，組織、人社、公安、財(cái)政、住建、民政、工商、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)、國(guó)土、城管等部門要各盡其責(zé)。但目前還是由原 來(lái)的所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，或冷水鎮(zhèn)，或天堂鎮(zhèn)，或仁和鎮(zhèn)，或禾亭鎮(zhèn)。舜陵街道辦事處繼續(xù)使用原舜陵鎮(zhèn)的辦公場(chǎng)所，文廟街道辦事處暫時(shí)借用總工會(huì)的辦公場(chǎng)所 ，桐山街道辦事處暫時(shí)借用澳都賓館辦公。支持撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦工作，確保步調(diào)一致，政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管。希望街道班 長(zhǎng)要敢于擔(dān)當(dāng)，積極團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)街道班子成員和干部隊(duì)伍，積極擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展之責(zé)，擔(dān)當(dāng)起維護(hù)穩(wěn)定之責(zé)，擔(dān)當(dāng)起改善民生之責(zé)，擔(dān)當(dāng)起縣委、縣政府交給的各項(xiàng)任務(wù)之責(zé)，向組織和群眾交一份合格的答卷。如果自己吃了拿了又如何做到理直氣壯。三是加大保障力度。一是完善公共服務(wù)。如果還搞 “ 圍追堵截 ” 那一套，很有可能重蹈覆轍，陷入到處撲火、應(yīng)接不暇、手忙腳亂的困境。簡(jiǎn)單來(lái)講，通過(guò)整合現(xiàn)有街道、社區(qū)相關(guān)職能和工作力量，整合城管、公安、信訪、社保、民政、計(jì) 生、衛(wèi)生、信息、黨建等職能，實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造，打通 “ 最后一公里 ” ，暢通最后一步路，為群眾提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn) “ 人在網(wǎng)中走，事在格中辦 ” ，做到 “ 一網(wǎng)打盡 ” 。需要指出的是，城鄉(xiāng)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)都涉及到破解用地 “ 瓶頸 ” 的問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急最關(guān)鍵的是下死 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 決心開展土地清理，開展控規(guī)拆違工作。在工業(yè)發(fā)展方面，我們的定位是建設(shè)打造工業(yè)生態(tài)新城，思路是 “ 填平補(bǔ)齊、提升