3簡化優(yōu)化稅收思考(完整版)
【正文】 對同一企業(yè)可在同一時點開展的調(diào)查，予以合 并。共涉及 15 項業(yè)務， 21 件資料。 結合行政許可法簡化審批、強化監(jiān)督的原則要求，縣市局機關應轉(zhuǎn)變業(yè)務管理的方式，從原來以審批管理為主，轉(zhuǎn)向以監(jiān)控檢查為主，充分利用信息集中共享的優(yōu)勢，切實加強對授權審批事項的事后監(jiān)控、檢查和考核。在簡化優(yōu)化中，高度關注行政許可法的有關規(guī)定，以及總局對落實行政許可法審批事項的清理工作，保持銜接，避免相悖。因此，凡是流于形式、沒有實際意義的程序環(huán)節(jié)，堅決摒棄；凡是不違背《征管法》原則精神，不涉及執(zhí)法過錯責任追究，多頭重復審核、審批以及不必要的實地調(diào)查等程序環(huán)節(jié)，盡量精簡。 簡化優(yōu)化稅收征管流程是轉(zhuǎn)變機關職能，提高稅收管理深度和效能的迫切需要。因此，在推進稅收信息化建設的同時，進一步簡化優(yōu)化稅收征管流程，加快實施減負增效工程，已顯得十分緊迫。近年來，隨著納稅戶大量增加，稅收工作任務日益繁重，特別是日常稅收事務性工作量大幅攀升。 **年，我局征收入庫的稅收收入總量為 180374 萬元，比 **年增長了 %。 簡化優(yōu)化稅收征管流程是優(yōu)化納稅服務，方便納稅人，改善國稅形象的迫切需要。近幾年，隨著征管改革的到位，執(zhí)法責任制的推行，干部的法制意識、責任意識得到了明顯強化；征管數(shù)據(jù)信息的集中，特別是我們通過稅收執(zhí)法責任制管理體系的開發(fā)運行，為規(guī)范干部執(zhí)法行為， 防止業(yè)務操作中的隨意性提供了一個有效的載體。 便民原則。三是簡化優(yōu)化與利用信息化手段的關系。 簡化受理納稅人的資料。 以民政福利企業(yè) “ 先征后返 ” 審批為例。共涉及 3 項業(yè)務。按照省局 **年 127 號《關于簡化優(yōu)化辦稅流程的工作意見》所列 141 項業(yè)務，逐項查找 94 年以來省局與總局以上規(guī)范性文件、法律、法規(guī)，涉及外商投資企業(yè)所得稅業(yè)務的推到以前年度，比對每項業(yè)務在流轉(zhuǎn)審批、受理資料、實地調(diào)查等三個環(huán)節(jié)具體規(guī)定的差異，并以總局以上規(guī)定為主要依據(jù)，結合行政許可法的要求和簡化優(yōu)化的原則精神，提出簡化優(yōu)化的具體建議。當前，要重點抓好以下幾項工作： 堅持搞好試點。切實轉(zhuǎn)變機關職能，改進管理方式，從以審批管理為主，轉(zhuǎn)變到以監(jiān)控檢查為主，防止出現(xiàn) “ 放而不管、一放就亂 ” 的現(xiàn)象。 加強持續(xù)改進。為此，我們將在省局、 XX 市局對簡化優(yōu)化征管流程實施方案充分論證并一致通過的前提下，先選擇一個分局進行 “ 解剖麻雀 ” 式的試點，及時總結試點中反映的情況問題和經(jīng)驗教訓，為下一步全面推廣做好準備。其中：簡化流轉(zhuǎn)審批的有 35 項業(yè)務、提出建議 35 條；簡化受理資料的有 40 項業(yè)務、提出建議 70 條；簡
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