【正文】 （一）指導(dǎo)思想 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的 *精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，圍繞 “ 科學(xué)發(fā)展、四求先行 ” 為主題，以 “ 海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒 ” 為實(shí)踐載體，著眼于在兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實(shí)踐，以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué) 習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一社會(huì)的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針的能力，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，著力推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng) *環(huán)保工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)海西綠色腹地建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn) *市生態(tài)文明建設(shè)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作新突破的迫切需要。對(duì)照上級(jí)和市委、市政府對(duì)環(huán)保工作的新要求，站在科學(xué)發(fā)展的高度，重新審視環(huán)保工作，認(rèn)清環(huán)保工作新形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī) 意識(shí)；把握環(huán)保工作新機(jī)遇，突破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新環(huán)保工作新思路；迎接環(huán)保工作新挑戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保工作，進(jìn)一步提升全市環(huán)保工作水平、以環(huán)保工作的科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則 市環(huán)保局緊緊圍繞 “ 科學(xué)發(fā)展、四求先行 ” 為主題，以 “ 海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒，環(huán)保做服務(wù) ” 為實(shí)踐載體，著眼于在兩 第 6 頁 共 17 頁 個(gè)先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實(shí)踐，著重把握以下指導(dǎo)原則： 堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新。 正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。通過解放思想大討論，把思想認(rèn)識(shí)高 度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，真正做到認(rèn)識(shí)有深度、工作有創(chuàng)新、實(shí)踐有成效。 開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。期間召開環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部座談會(huì)，征求在新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)保管理、改進(jìn)監(jiān)管工作的意見，特別是征求正確處理發(fā)展與保護(hù)的辦法和思路。召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要敢于觸及實(shí)質(zhì)問題，不回避矛盾，又要顧全大局，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成 后，要認(rèn)真組織評(píng)議，廣泛征求黨員、群眾的意見。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，制定切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。二是抓好生態(tài)文明建設(shè)，在和諧發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展需要出發(fā)，從提升環(huán)保服務(wù)水平出發(fā)，組織廣大黨員建言獻(xiàn)策，提合理化建議。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)局長(zhǎng)嚴(yán)明是第一責(zé)任人 ，要親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。（ 4）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。局機(jī)關(guān)和各事業(yè)單位要根據(jù)不同的工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提升保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平。對(duì)離退休黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣活動(dòng)方式組織他們參加活動(dòng)，確有困難的經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加。 積極探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)符夷偉同志兼任辦公室主任，羅慶中、韋金財(cái)、姚國瑞、林娜、李錦月、陳忠民、苗淑芳同志為辦公室成員。 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成后，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，并對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。三是抓好服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，在率先發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。特別是整改措施要突出重點(diǎn)，具體實(shí)在，具有較強(qiáng)的實(shí)際操作性。評(píng)議時(shí)，注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。（ 2）每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照基層和群眾提出的意見、建議，對(duì)照制定的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突