【正文】 （一）指導(dǎo)思想 開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要全面貫徹黨的 *精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，圍繞 “ 科學(xué)發(fā)展、四求先行 ” 為主題，以 “ 海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒 ” 為實(shí)踐載體，著眼于在兩個(gè)先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實(shí)踐，以全局中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué) 習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、努力構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一社會(huì)的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、落實(shí)環(huán)保優(yōu)先方針的能力，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，著力推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng) *環(huán)保工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，為全面推進(jìn)海西綠色腹地建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。 環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的 ，必須在發(fā)展中逐步解決，而科學(xué)發(fā)展是解決環(huán)境問題的最根本途徑?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的 *作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體 系武裝全黨的重大舉措，是 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn) *市生態(tài)文明建設(shè)，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作新突破的迫切需要。 （二）目標(biāo)要求 學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的要求是。對(duì)照上級(jí)和市委、市政府對(duì)環(huán)保工作的新要求，站在科學(xué)發(fā)展的高度，重新審視環(huán)保工作，認(rèn)清環(huán)保工作新形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī) 意識(shí)；把握環(huán)保工作新機(jī)遇，突破傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新環(huán)保工作新思路；迎接環(huán)保工作新挑戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保工作，進(jìn)一步提升全市環(huán)保工作水平、以環(huán)保工作的科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 突出實(shí)踐特色，使環(huán)保工作有實(shí)效。 三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握的主要原則 市環(huán)保局緊緊圍繞 “ 科學(xué)發(fā)展、四求先行 ” 為主題，以 “ 海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒，環(huán)保做服務(wù) ” 為實(shí)踐載體，著眼于在兩 第 6 頁 共 17 頁 個(gè)先行區(qū)建設(shè)中發(fā)揮縱深推進(jìn)的前鋒作用的具體實(shí)踐，著重把握以下指導(dǎo)原則： 堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)改革創(chuàng)新。要緊緊圍繞 “ 科學(xué)發(fā)展、四求先行 ” 主題，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，突出環(huán)保工作的特色，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。 正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。 第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（ 3 月下旬至 4 月底左右） 這一階段的主要任務(wù)是學(xué)好理論，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng) 一思想，轉(zhuǎn)變觀念，著重統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、開展 “ 四求先行 ” 大討論等工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。著重圍繞建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面開展調(diào)研。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，精心選擇正反兩方面的案例進(jìn)行剖析，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。圍繞省委提出的 “ 科學(xué)發(fā)展、四求先行 ”要求，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是，扎實(shí)開展以解放思想為先導(dǎo)、以 “ 海西應(yīng)先行，閩北當(dāng)前鋒，環(huán)保做服務(wù) ” 為主要內(nèi)容的 第 9 頁 共 17 頁 大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，進(jìn)一步破難、破舊、破軟，開創(chuàng)思想解放的新境界，樹立正確政績(jī)觀，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。通過解放思想大討論，把思想認(rèn)識(shí)高 度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，真正做到認(rèn)識(shí)有深度、工作有創(chuàng)新、實(shí)踐有成效。二是著重圍繞創(chuàng)新環(huán)保體制機(jī)制、加強(qiáng)污染減排工作、加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)工作，幫助企業(yè)新建、擴(kuò)改建項(xiàng)目進(jìn)行污染治理，污染治理資金補(bǔ)助，清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)污染企業(yè)監(jiān)管工作等重大問題開展專題調(diào)研活動(dòng)，并在全局深入開展大討論，推動(dòng)新一輪思想解放。 開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)與年度民主生