3構建政府調解平臺化解重大社會糾紛——我國政府調解制度初探演講范文(完整版)
【正文】 本意。套用一常用語，就是調處社會糾紛也需要 “ 綜合治理 ” 。不難發(fā)現，人民內部矛盾所引起的社會糾紛，總的來講，都是因為糾紛當事人就相關權益發(fā)生了爭執(zhí)。人民調解是在人民調解委員會的主持下，對民間糾紛的一種調解活動。然而，社會發(fā)展又迫切需要比政府各職能部門更具綜合性和權威性的各級人民政府介入社會糾紛的調處，鑒于目前政府調解實踐經驗較少，學界也缺乏系統研究，筆者在此作初步的探討 ，以期拋磚引玉。 二、政府調 解的必要性與合法性 （一）社會需要政府介入調解工作 現階段的人民內部矛盾大量存在，而每一矛盾又受到多種復雜因素的制約，越來越成為一個有機的矛盾體系。政府職能歸納起來主要有：提供公共產品和服務，穩(wěn)定宏觀經濟，調節(jié)社 第 4 頁 共 8 頁 會分配，維護市場秩序。 ”xx 年 1 月 1 日起施行的《 XX 省社會治安綜合治理條例》第 4 條第 1 款規(guī)定， “ 社會 第 5 頁 共 8 頁 治安綜合治理由各級人民政府統一組織實施。 有 人可能會提出，法制辦是否能勝任政府調解工作。 （二）調解程序 公正是調解工作的靈魂，沒有公正就沒有政府調解的權威性；效率是調解工作的命脈，沒有效率就沒有設置政府調解的必要性。 確立調解與裁決分離制度。轉引自司法部基層工作司編的《人民調解委員會組織條例講話》，法律出版社1989 年 10 月版，第 159 頁 ③ 楊解君、肖澤晟著，《行政法學》，法律出版社 xx 年 8 月版，第 362 頁 ④ 參見卞耀武主編，《中華人民共和國土地管理法釋義》，法律出版社 1998 年 12 月版，第 82 頁 ⑤ 何明、萬浩波著，《權力的運作》，江西人民出版社 1999年 5 月版，第 162 頁 構建政府調解平臺化解重大社會糾紛 —— 我國政府調解制度初探 。為了使糾紛的裁決客觀公正，原調解人員應予回避，這是因為，第一，調解與裁決分離，能避免調解人員明示或暗示當事人，如果拒絕調解，裁判結果也只能如此；第二，避免行政裁決人員先入為主。
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