3經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變工作意見(jiàn)(完整版)
【正文】 如是后奧運(yùn)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)定了就可以放進(jìn)去，早些時(shí)候我們不允許進(jìn)。從實(shí)際出發(fā)，現(xiàn)在很多的工業(yè) 第 4 頁(yè) 共 11 頁(yè) 園區(qū)比如中小企業(yè)引進(jìn)跟工業(yè)園區(qū)不是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的東西，大家提出來(lái)，這種土地怎么辦呢。國(guó)家為什么要下節(jié)約土地的措施，強(qiáng)調(diào)土地少用一點(diǎn)，向地上、地下發(fā)展，這個(gè)政策的核心是鼓勵(lì)今后的生產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)變，綜合利用，節(jié)約利用、有效利用土地，這樣土地的價(jià)款減少，土地使用費(fèi)少交?，F(xiàn)在我們每個(gè)人只有 畝（土地），溫家寶總理前段時(shí)間開(kāi)會(huì)，強(qiáng)調(diào)我們糧食再不控制的話，耕地再占用的話，肯定不行，18 億畝的紅線不能突破。 第二個(gè)依據(jù)，就是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［］ 11 號(hào)文件）。這個(gè)文件的核心內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)五大方面的內(nèi)容，主要是從規(guī)模的控制，從標(biāo)準(zhǔn)的約束，從存量的盤(pán)活，從市場(chǎng)的配置、農(nóng)村用地規(guī)范等等五個(gè)方面。我們中小企業(yè)今后搞企業(yè)轉(zhuǎn)型也好，發(fā)展新型的服務(wù)業(yè)也 好，或者你認(rèn)為要轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)型的話，在這兩個(gè)方面做文章也很重要的。國(guó)外好的城市里面建設(shè)用地規(guī)模都很小。這個(gè) 文件當(dāng)中講規(guī)范公告園區(qū)外的工業(yè)用地項(xiàng)目，這條政策主要針對(duì)郊縣的公告園區(qū)外的工業(yè)項(xiàng)目。這里有一個(gè)誤區(qū)，就是很多人講，原來(lái)撤銷的工業(yè)園區(qū)又 恢復(fù)了，是不是我們星星點(diǎn)點(diǎn)的分散工業(yè)點(diǎn)又可以允許了。這里的核心內(nèi)容是符合規(guī)劃，不改變用途和其他土地使用條件的，不征收地款。中心 XX 縣區(qū)當(dāng)中規(guī)劃保留的工業(yè)用地很少的，但是可以打擦邊球搞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)沒(méi)有什么話講。操作 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 上面我們要注意：首先要認(rèn)定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)意園區(qū)。 XX 縣區(qū)辦公樓都是商業(yè)辦公樓作為企業(yè)總部的，都是通過(guò)市場(chǎng)的招投標(biāo)方式，用經(jīng)營(yíng)型商品樓的地價(jià)，這個(gè)很高。 七、合理安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新增建設(shè)用地計(jì)劃 解讀。容積率是規(guī)劃部門，不是土地部門，這里面有個(gè)銜接問(wèn)題，原來(lái)批給我 ，現(xiàn)在我要批到 2。我有一個(gè)問(wèn)題，也是比較具體一點(diǎn)，是我們公司面臨的非常具體的問(wèn)題，我們臨空有塊工業(yè)用地，現(xiàn)在屬于在建工 程的狀態(tài)。現(xiàn)在房地產(chǎn)在建工程轉(zhuǎn)讓引發(fā)了很多的矛盾，在建工程轉(zhuǎn)讓，應(yīng)該是整體轉(zhuǎn)讓。 問(wèn)。 問(wèn)。符合條件投資金額超過(guò) 20%，土地開(kāi)發(fā)金額超過(guò) 30%，按照受讓是可以轉(zhuǎn)讓的。 。政府提出 “ 騰籠換鳥(niǎo) ” ，我有一套廠房在政府規(guī)劃內(nèi)改造成創(chuàng)意園區(qū)或者其他信息現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，聽(tīng)您講，好像說(shuō)這個(gè)又限于自用，不鼓勵(lì)分割出租這樣，如果具體的講我是一個(gè)創(chuàng)意園區(qū)，研發(fā)中心，既然本身成為一個(gè)園區(qū)或者中心就不是我一個(gè)人用，就是我一個(gè) 研發(fā)部門一個(gè)辦公室，必定是會(huì)變成有不少的企業(yè)或者是同一行業(yè)，或者是某一個(gè)主題的區(qū)的地方。 袁華寶。 袁華寶。我問(wèn)一下袁處長(zhǎng)。這是一個(gè)問(wèn)題；第二個(gè)問(wèn)題，剛才講到關(guān)于產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的定性，是每個(gè)企業(yè)單獨(dú)要向經(jīng)委提出申請(qǐng)，還是經(jīng)委會(huì)對(duì)每個(gè)區(qū)域做一個(gè)總體性的確認(rèn)。隨著業(yè)務(wù)增長(zhǎng)提高容積率是可行的，它不批沒(méi)有道理?，F(xiàn)在我們就強(qiáng)調(diào)，假如我們中小企業(yè)在某個(gè)區(qū)是好項(xiàng)目，我們規(guī)定 70%用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先
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