【正文】 教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育發(fā)展構(gòu)架。進(jìn)一步貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例，把民辦職業(yè)教育納入職業(yè)教育發(fā)展的總 體規(guī)劃。二要加大投入。要構(gòu)建各級黨政“ 一把手 ” 負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系職業(yè)學(xué)校制度，加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實解決職業(yè)教育發(fā)展的具體困難問題。 （一）抓深化認(rèn)識，促成共識 認(rèn)識的高低決定著事業(yè)的發(fā)展水平。要進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到學(xué)校安全無事故，學(xué)生安全無傷害。各級政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要深入債務(wù)沉重學(xué)校，研究解決具體困難，化解矛盾，維護(hù)教育穩(wěn)定的大局。四是優(yōu)化調(diào)整教職工結(jié)構(gòu)。對確需增加教師 但短期內(nèi)又無法解決編制的，各縣（區(qū)）可通過聘請臨時代課教師方式解決，但必須經(jīng)教育、財政、人事部門批準(zhǔn)，其臨聘代課教師實行一年一聘，按每人每月不低于 500 元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，納入財政預(yù)算。同時，未納入農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制范圍的 *XX縣區(qū)中小學(xué)危房改造無資金來源。三是 XX 縣區(qū)教育資源緊缺的矛盾突出。今年高考再創(chuàng)佳績，全市文理科本科上線 4289 人，增加 367 人，其中重點本科 822 人，比去年增加 38 人。四是嚴(yán)肅查處亂收費行為。今年春學(xué)期，全市受理學(xué)校亂收費舉報 52 件，查處亂收費案件 6 起，清理清退違規(guī)收費 249013 元， 4 名校長被免職， 11人受黨紀(jì)政紀(jì)處分。對師德高尚、業(yè)績突出的教師要大張旗鼓表彰，進(jìn)一步形成黨以重教為先、政以興教為本、師以樂教為榮的良好社會風(fēng)氣。我們要從三個方面入手，狠抓貫徹落實。會議現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)了 *市落實新機(jī)制、規(guī)范教育收費的成功經(jīng)驗。三是保證財政足額預(yù)算教職工工資和國家出臺并統(tǒng)一執(zhí)行的津補(bǔ)貼，應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險和住房公積金，要按同級政府確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全額納入預(yù)算，對離退休教職工的離退休費必須按月兌現(xiàn)。市教育、發(fā)改委、財政、監(jiān)察、審計等部門要強(qiáng)化對項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益。二是嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制。 XX 縣區(qū)對代課教師 585人預(yù)算了工資 379 萬元，各縣（區(qū)）按照不同的標(biāo)準(zhǔn)將教職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、住房公積金納入了預(yù)算，通江、 XX 縣區(qū)還將失業(yè)保險金納入了預(yù)算。二是學(xué)校債務(wù)沉重。如 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)教學(xué)用房缺口達(dá) 萬平方米， 80 人以上的班達(dá) 198 個。對此，必須認(rèn)真予以解決。三是 建立教師隊伍補(bǔ)充機(jī)制。學(xué)校債務(wù)既是經(jīng)濟(jì)問題，也是社會問題，更是政治問題，事關(guān)教育發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，各縣（區(qū)）人民政府要按照 “ 清理核實、鎖定債務(wù)、分清性質(zhì)、擠干水分、限制利息、有序償還 ” 的要求，從秋季開學(xué)起，統(tǒng)一組織，由教育部門牽頭，財政、審計部門參與，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府協(xié)助實施，對學(xué)校債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底清理、核實，砍掉高息，鎖定債務(wù)，并切實建立有序償還學(xué)校債務(wù)的機(jī)制，嚴(yán)禁學(xué)校新的舉債， 11 月底前全面完成 債務(wù)清理 第 9 頁 共 15 頁 核實鎖定工作。規(guī)劃和建設(shè)部門要牽頭抓好落實，發(fā) 改委、財政部門要積極給予配合。 四、大力發(fā)展職業(yè)教育，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和技能型人才 8 月 7 日，省委、省政府召開了全省職業(yè)教育工作會議，省委書記、省人大主任張學(xué)忠，省長張中偉，副省長柯尊平作了重要講話。要加大職業(yè)教育法規(guī)、政策的宣傳力度，樹立 “ 三百六十行，行行出狀元 ” 的教育觀、人才觀和成才觀。由于我市職業(yè)教育辦學(xué)時間短，職教資源緊缺，要進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。堅決禁止向職業(yè)學(xué)校亂集資，亂攤派，亂罰款。突破體制性障礙，推動公辦職校大膽吸納民間資本和境外資金辦學(xué)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，建立職教畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò)，提高職校畢業(yè)生的就業(yè)率。要繼續(xù)發(fā)動社會力量支持教育事業(yè)，進(jìn) 一步營造全社會關(guān)心教育加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心 ，同心同德，努力營造有利于教育事業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境，為建設(shè)小康 *、和諧 *作出新的更大貢獻(xiàn)。第十 第 15 頁 共 15 頁 屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議修訂通過的《中華人民共和國義務(wù)教育法》將于 9 月 1 日起施行。 一是加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。在 “ 十一五 ” 時期，建好 *市職業(yè)技術(shù)學(xué)院，創(chuàng)辦 1 所國家級重點、 4 所省級重