【正文】 ，制定轄區(qū)海域海砂開(kāi)采海域使用規(guī)劃，統(tǒng)籌選劃單宗海砂開(kāi)采用海的區(qū)域、面積。 （另行通過(guò)密件報(bào)送）。 第二十四條 競(jìng)得人須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與地級(jí)以上市海洋行政主管部門簽訂《海域使用權(quán)出讓合同》。 第三十四條 本規(guī)范自 2024 年 xx 月 xx 日起實(shí)施，有效期 3 年。本辦法所稱掛牌是指出讓人發(fā)布掛牌公告，按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗海的交易條件在指定的海域使用權(quán)交易場(chǎng)所掛牌公布，接受競(jìng)買人的報(bào)價(jià)申請(qǐng)并更新掛牌價(jià)格，根據(jù)掛牌期限截止時(shí)的出價(jià)結(jié)果或者現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)結(jié) 果確定海域使用權(quán)人的行為。 以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓海域使用權(quán)的項(xiàng)目用海，按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，海洋主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同投資主管部門將有關(guān)投資管理要求納入海域使用權(quán)出讓方案。招標(biāo) 第 11 頁(yè) 共 35 頁(yè) 拍賣掛牌出讓文件應(yīng)當(dāng)包括出讓公告、投標(biāo)或者競(jìng)買須知、海域使用條件、宗海圖、標(biāo)書或者競(jìng)買申請(qǐng)書、報(bào)價(jià)單、中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書格式、海域使用權(quán)出讓合同文本。 招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌的底價(jià)，在招標(biāo)開(kāi)標(biāo) 前和拍賣掛牌出讓 第 12 頁(yè) 共 35 頁(yè) 活動(dòng)結(jié)束之前應(yīng)當(dāng)保密。招標(biāo)、拍賣或者掛牌出讓公告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）出讓人名稱和地址； （二）出讓海域的位置、用海類型、用海方式、使用方向、面積、使用年限、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件； 第 13 頁(yè) 共 35 頁(yè) （三）投標(biāo)人、競(jìng)買人的 資格要求及申請(qǐng)取得投標(biāo)、競(jìng)買資格的辦法； （四）投標(biāo)、競(jìng)買保證金； （五）獲取招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式； （六）招標(biāo)拍賣掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式等； （七）其他需公告的事項(xiàng)。 評(píng)標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo) 第 14 頁(yè) 共 35 頁(yè) 文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 拍賣主持人在拍賣中可根據(jù)競(jìng)買人競(jìng)價(jià)情況調(diào)整拍賣增價(jià)幅度。 中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書應(yīng)當(dāng)包括出讓人和中標(biāo)人或者競(jìng)得人的名稱，出讓標(biāo)的，成交時(shí)間、地點(diǎn)、價(jià)款、有效期限以及簽訂海域使用權(quán)出讓合同的時(shí)間、地點(diǎn)等內(nèi)容。 第二十五條 受讓人依照海域使用權(quán)出讓合同的約定付清全部海域出讓價(jià)款后，方可申請(qǐng)海域使用權(quán)登記，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 初審部門還應(yīng)對(duì)海砂開(kāi)采項(xiàng)目與相關(guān)的其他海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的利益關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并形成書面協(xié)調(diào)意見(jiàn)。 ； ； ； ； 。 第十四條本辦法由國(guó)家海洋局海域管理司負(fù)責(zé)解釋第十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。包括自然保護(hù)區(qū)、科學(xué)試驗(yàn)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)等。 第五篇： XX 省招標(biāo)拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)辦法 XX 省招標(biāo)拍賣掛牌出讓海域使用權(quán)辦法 第 27 頁(yè) 共 35 頁(yè) （送審稿，截止到 8 月 19 日） 第一條 為規(guī)范招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓海域使用權(quán)行為，建立公開(kāi)、公平、公正的海域使用管理秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)拍賣法》、《 XX 省海域使用管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用海或同一宗海有兩個(gè)或兩個(gè)以上用海意向人的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓海域使用權(quán)。 第八條 出讓人在招標(biāo)、拍賣、掛牌公告 中不得設(shè)定影響公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的限制條件，招標(biāo)、拍賣、掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）出讓人名稱和地址； （二）宗海的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年限、用途、使用要求； （三）投標(biāo)人、競(jìng)買人的資格要求； （四）索取招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)及方式； （五）招標(biāo)、拍賣、掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、招標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式； （六）投標(biāo)競(jìng)買保證金說(shuō)明； （七）確定中標(biāo)人或競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法； （八）其他需要公告的事項(xiàng)。開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加； （三）出讓人依法組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)開(kāi)啟的標(biāo)書及附件進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布無(wú)效； 第 31 頁(yè) 共 35 頁(yè) （四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效標(biāo)書進(jìn)行評(píng)標(biāo)； （五）出讓人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果 ，確定中標(biāo)人。 第十七條 競(jìng)買人的 最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)時(shí)，該應(yīng)價(jià)不發(fā)生效力，主持人應(yīng)當(dāng)終止該宗海域拍賣。 第二十五條 本辦法自公布之日起施行。 掛牌出讓海域使用權(quán)確認(rèn)書簽定后，出讓人或競(jìng)得人不履行合同的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 第十二條 下列標(biāo)書為無(wú)效標(biāo)書： （一）超過(guò)投標(biāo)截止日期所收到的標(biāo)書； （二）投標(biāo)人不具備招標(biāo)公告中規(guī)定資格的； （三）同一單位或個(gè)人重復(fù)投標(biāo)的； （四）標(biāo)書或標(biāo)書附件字跡不清，無(wú)法辯認(rèn)的； （五）委托他人代理，其委托文件不全或不符合規(guī)定的； （六）其他不符合《招標(biāo)法》規(guī)定的； 第十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由出讓人代表、在符合規(guī)定的專家?guī)熘谐槿〉挠嘘P(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家組 成，人數(shù)為五人以上的單數(shù)，其中有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。 對(duì)投標(biāo)書、拍賣保留價(jià)、掛牌底價(jià)等內(nèi)容在招標(biāo)拍賣掛牌結(jié)果公布前應(yīng)當(dāng)保守秘密。非法圍填且不能恢復(fù)海域原狀的海域應(yīng)當(dāng)采取拍賣、掛牌的方式。本辦法所稱招標(biāo)出讓海域使用權(quán)，是指地方各級(jí)海洋行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱出讓人）發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書或招標(biāo)公告，邀請(qǐng)?zhí)囟ɑ蛘卟惶囟ǖ淖匀蝗恕⒎ㄈ撕推渌M織參加海域使用權(quán)投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)結(jié)果確定海域使用權(quán)人的行為。 五、開(kāi)采活動(dòng)對(duì)海洋資源與環(huán)境的影響評(píng)價(jià)及其避免、減輕有害影響的對(duì)策或措施 、海岸地貌現(xiàn)代作用過(guò)程預(yù)測(cè)； ； ，波浪 強(qiáng)度變化及其對(duì)毗鄰海岸曬堤侵蝕預(yù)測(cè)； ； （水質(zhì)、底質(zhì)、懸浮物等）的影響評(píng)價(jià)； ； （浴場(chǎng)、旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)等）的影響及對(duì)策。 本大綱適用于在中華人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及其它管轄海域內(nèi)進(jìn)行海砂開(kāi)采活動(dòng)的項(xiàng)目。獲得批準(zhǔn)的，申請(qǐng)者應(yīng)自收到批準(zhǔn)通知之日起 30 天內(nèi)，到有關(guān)部門繳納海域使 用金，然后 憑海域使用金收據(jù)到國(guó)家海洋局辦理海域使用手續(xù)，領(lǐng)取《國(guó)家海域使用許可證》。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行論證。 第 20 頁(yè) 共 35 頁(yè) 第二條凡申請(qǐng)?jiān)谥腥A人民共和國(guó)內(nèi)海、領(lǐng)海及其它管轄海域開(kāi)采海砂的法人、自然人或其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)者），均應(yīng)依照本辦法進(jìn)行海砂開(kāi)采使用海域的論證（以下簡(jiǎn)稱論證）。 第二十六條 中標(biāo)人、競(jìng)得人無(wú)正當(dāng)理由不與出讓人簽訂海域使用權(quán)出讓合同，在簽訂合同時(shí)向出讓人提出附加條件的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)、競(jìng)買保 證金不予退還。出讓人改 變中標(biāo)或競(jìng)得結(jié)果，或者中標(biāo)人、競(jìng)得人放棄中標(biāo)宗海、競(jìng)得宗海的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。 第二十條 掛牌時(shí)間不得少于十日。 （四）招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)人。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。 出讓人在招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告中不得設(shè)定影響公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的限制條件。 第十條 沿海市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌工作小組，加強(qiáng)對(duì)海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌工作的領(lǐng)導(dǎo)。 第七條 出讓 方案報(bào)有審批權(quán)的人民政府審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)附以下材料： （一）