3加強(qiáng)新形勢下地稅基層建設(shè)的思考(完整版)
【正文】 不斷更新，得到當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)、納稅人和社會各界的認(rèn)可。這樣斐然成績，地稅基層部門功不可沒。地稅工作不只是單純的管理納稅人，還 要為納稅人提供納稅服務(wù)。風(fēng)險主要來源于：一是稅收政策的制定與地稅征管實踐的不一致。 “ 營改增 ” 的試點擴(kuò)圍，是 第 2 頁 共 11 頁 財稅體制改革重要內(nèi)容，是 “ 重頭戲 ” ，已經(jīng)明確 “ 營改增 ” 到位的時間表。 一、地稅基層建設(shè)面臨的新形勢和現(xiàn)狀 （一）地稅基層建設(shè)面臨的新形勢 “ 窗口期 ” 。新地稅征管體系較之以前的征管模式更加系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，內(nèi)涵更豐富，外延更擴(kuò)展，程序更完備，因此，新一輪地稅征管改革對基層建設(shè)的要求更高，質(zhì)量要更 好，決策要更科學(xué)。 “ 營改增 ” 的試點擴(kuò)圍、推進(jìn)和到位將會讓地稅基層建設(shè)面臨更加復(fù)雜的困難和挑戰(zhàn)。地稅的管理對象是廣大納稅人，盡管納稅人是千差萬別的，但隨著依法治國理念的深入人心，隨著納稅人的文化水平提高，隨著納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)對世事了解和關(guān)注度的提高，納稅人的法律意識和維權(quán)意識也在不斷增強(qiáng)。 （二）地稅基層建設(shè)的現(xiàn)狀 目前地稅基層建設(shè)呈現(xiàn)出以下主要特點和趨向。隨著省局不斷推進(jìn)依法治稅，目前，依法治稅理念在全體地稅人員心中得到強(qiáng)化。稅后管理與納稅服務(wù)同步到位，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通聯(lián)系，防范執(zhí)法風(fēng)險。三是工作考核制度不斷完善。這種矛盾加劇在地稅基層單位更加突出，勢必影響地稅基層建設(shè)的質(zhì)量 。 ?；鶎拥囟惞ぷ髑ь^萬緒，事情繁雜，還得應(yīng)付各項評比考核，壓力增大。 。有計劃、分步驟地選準(zhǔn) “ 一把手 ” ，配好“ 一班人 ” ，努力做到梯次配備、專業(yè)配套、知識互補、分工科學(xué)，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子成為革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的 “ 四化 ” 班子?；鈭?zhí)法風(fēng)險的最有效路徑就是堅持依法治稅。加強(qiáng)社會綜合治稅體系建設(shè)，推進(jìn)《 XX 省地方稅收保障辦法》的立法工作，建 立 “ 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動、橫向互動、內(nèi)外協(xié)作 ” 的稅收管理運行機(jī)制。開展心理健康教育培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座，普及心理健康知識，提高心理健康水平。加強(qiáng)涉稅信息的采集和獲取。開展稅源與征管狀況監(jiān)控分析，定期通報情況，提出改進(jìn)措施，優(yōu)化完善監(jiān)控分析指標(biāo)。 。加強(qiáng)干部的職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律的教育和培養(yǎng)，全面提升干部的職業(yè)素質(zhì)，建設(shè)一支 “ 懂經(jīng)濟(jì)、善稅收、會管理、勤服務(wù) ” 的高素質(zhì)專業(yè)化地稅干部隊伍，為基層建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。建立政府主導(dǎo)、各部門參與，涵蓋所有稅收業(yè)務(wù)的信息共享平臺。對個人患嚴(yán)重疾病、發(fā)展進(jìn)步遭重大挫折、家庭遭重大變故等情況，加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)。嚴(yán)格落實稅收執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)規(guī)范有序運行。把法治的要求融入基層各項工作中，嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使權(quán)力，履行職責(zé)，做到行政管理科學(xué)化，執(zhí)法程序規(guī)范化，使稅法得到有效執(zhí)行和普遍遵從。開展 “ 責(zé)任型、團(tuán)結(jié)型、務(wù)實型、開拓型、廉潔型
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