3加強(qiáng)支村兩委班子建設(shè)的調(diào)研與思考報(bào)告(完整版)
【正文】 個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)自身對(duì)村民民主自治存在疑慮，擔(dān)心《組織法》實(shí)施會(huì)給農(nóng)村工作帶來沖擊，因而有意識(shí)地淡化《組織法》的宣傳和教育。 “ 兩委 ” 成員素質(zhì)不高，能力上有不足。 一、存在的主要問題 “ 兩委 ” 自身定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。 第 1 頁 共 9 頁 加強(qiáng)支村兩委班子建設(shè)的調(diào)研與思考報(bào)告 黨的十六屆五中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的提出，既為農(nóng)村的發(fā)展指明了新的前進(jìn)方向，也為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了新的更高要求。一些 “ 兩委 ”成員對(duì)《基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》的主要精神、主要內(nèi)容掌握不夠，對(duì)村民民主自治的認(rèn)識(shí)不足，理解有偏差。一些新當(dāng)選的“ 兩委 ” 干部由于缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，考慮問題，解決問題的思維方式、工作方法不成熟，急功近利，對(duì)如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì) 第 3 頁 共 9 頁 缺乏整體思路和行之有效的辦法，只熱心于搞短期行為，求眼前效益。 《組織法》操作性不強(qiáng)，尺度難把握。哪些是村民自治范圍。由于顧及本姓本族的局部利益，不敢或不愿行使法律賦予的監(jiān)督權(quán)利；三是自身素質(zhì)的局限性。因?yàn)榕c民選的村委會(huì)相比，黨支部的權(quán)力還缺乏通過投票選舉充分表達(dá)政治認(rèn)可這樣的制度機(jī)制，因此，必須要把村民直接選舉的制度機(jī)制納入村黨支部。 “ 兩委 ” 之間要建立定期協(xié)商的交流機(jī)制，把所遇到的問題，所面臨的困難擺在桌面上來，增加相互間的工作透明度，充分運(yùn)用集體的力量和智慧解決問題，作出決策，盡量消除彼此的誤解和分歧，增加相互信任，把勁往一處使，把心往一處想，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作的發(fā)展。要 健全監(jiān)督機(jī)制，推行村干部報(bào)告工作日制度，分別由村支書、村主任向全體黨員和村民代表進(jìn)行工作報(bào)告，接受群眾的意見建議和對(duì)工作報(bào)告的評(píng)估。村委會(huì)直選后，一些村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用難以發(fā)揮，個(gè)別的甚至受致于村委會(huì)，主要與村黨支部缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，一些黨員形象不佳、素質(zhì)不高有很大關(guān)系。要嚴(yán)把黨員進(jìn)出口關(guān)，積極培養(yǎng)、吸收農(nóng)村致富帶頭人加入黨組織，提高黨組織的感召力和威信。 第四、要在鞏固發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村委會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，及時(shí)宣傳黨的農(nóng)村政策、方針，引導(dǎo) “ 兩委 ” 抓住工作重點(diǎn)，理清工作思路，幫助 “ 兩委 ” 發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高工作
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