3關(guān)于深入實施“36”扶貧攻堅行動的意見(完整版)
【正文】 聯(lián) ” 行動、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進；實施合作式扶貧，積極發(fā)展參股經(jīng)營、龍頭帶動、科技依托、結(jié)對幫扶等合作方式，探索企業(yè)、合作社與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等形式，加大對貧困戶的帶動力度；實 施精準(zhǔn)式扶貧，因村施策、因戶施法，精準(zhǔn)化配置扶貧資源，精準(zhǔn)性扶持貧困農(nóng)戶；實施開放式扶貧，更多運用市場手段安排扶貧項目和資金，促進各類資源要素向貧困村流動；實施 “ 造血 ” 式扶貧，在加強改善基礎(chǔ)條件中不斷增強發(fā)展后勁，在加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育和勞動力培訓(xùn)中不斷提高自我發(fā)展能力。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)營方式創(chuàng)新。 義務(wù)教育。 一、總體要求 以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于深入實施 “1236” 扶貧攻堅行動的戰(zhàn)略部署，按照 “ 認(rèn)識抓強化、產(chǎn)業(yè)抓提升、轉(zhuǎn)型抓項目、城建抓完善、和諧抓民生、作風(fēng)抓班子 ” 的要求和調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，夯基礎(chǔ)、重統(tǒng)籌，增收入、惠民生，抓黨建、強保障的總體思路，瞄準(zhǔn)最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，以改善貧困村基礎(chǔ)條件、增強貧困群眾自我發(fā)展能力、增加貧困群眾收入為主要任務(wù)，堅持整區(qū)域連片推進與到村到戶相結(jié)合，堅持連片開發(fā)與重點推進相 結(jié)合，堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅持增加財政投入與發(fā)揮市場作用、引入社會力量相結(jié)合，確保全鎮(zhèn) 2024 年實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。 （不愁吃、不愁穿）。到 2024 年，貧困戶危舊房改造達到 80％以上。創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵押擔(dān)保體系。到 2024 年，建制村通暢率達到 80％以上，通班車率達到 100％。加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造力度，著力解決涉及全鎮(zhèn) 13 個村 34 個社的 “ 低電壓 ” 問題。健全完善良種推廣機制，推進標(biāo)準(zhǔn)化種植，不斷提高加工轉(zhuǎn)化能力，全面提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。在我鎮(zhèn)選擇交通便利、環(huán)境容量許可、水土資源平衡、符合生態(tài)和避險要求、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建安置區(qū)。力爭到 2024 年 第 7 頁 共 12 頁 城鎮(zhèn)化率提高到 45％以上。突出抓好 “ 兩后生 ” 、 “ 雨露計劃 ” 等培訓(xùn)項目的爭取和實施，每年完成培訓(xùn) 140 人以上，完成勞動力技能鑒定 190 人，貧困群眾年均勞務(wù)收入增長 15％以上。 （十）大力發(fā)展社會事業(yè)，健全 農(nóng)村公共服務(wù)體系。加強 “ 兩 第 9 頁 共 12 頁 后生 ” 中醫(yī)推拿按摩技能培訓(xùn)，配合做好醫(yī)學(xué)類大學(xué)畢業(yè)生、執(zhí)業(yè)醫(yī)師到我鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，力爭到 2024 年實現(xiàn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有全科醫(yī)生。實施廣播電視無線 覆蓋工程，全區(qū)有線電視未通達地區(qū)實現(xiàn)廣播電視 “ 村村通 ” 和 “ 戶戶通 ” 工程全覆蓋。 —— 著力完善社會保障制度。健全覆蓋貧困人口的災(zāi)害救助體系、臨時救助制度和外出就業(yè)農(nóng)民的社會保障跟進機制。要全面形成推進扶貧工作的合力，確保扶貧開發(fā)工作事事有人抓，人人有事抓。全面 第 12 頁 共 12 頁 開展貧困人口的圖表式管理，對脫貧時限、脫貧人口數(shù)量等指標(biāo)任務(wù)要分解到村、到社、到戶、到人，并制定具體的脫貧措施，確保全面完成減貧任務(wù)。 。按照年度減貧目標(biāo)任務(wù)、扶貧措施、時間進度、考核驗收 “ 四到
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