3關(guān)于健全法院信訪制度之思考(完整版)
【正文】 另一方面，從自身實(shí)際看，當(dāng)前我國(guó)面臨的信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是信訪總量呈高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。《信訪條例》的出臺(tái)是順應(yīng)信訪工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求，是黨和政府密切聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)、接受群眾監(jiān)督的重要途徑，做好信訪工作是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)?？缭竭@一階段，美國(guó)用了 100 年，日本用了 70 年，按照黨的十六大確定的目標(biāo)，我國(guó)將只用 20 年時(shí)間。同時(shí)，反映勞保、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、黨紀(jì)政紀(jì)等方面的問(wèn)題所占比例較大。 二是當(dāng)事人抓住瑕疵， 不斷上訪。 缺乏有效的管理、監(jiān)督機(jī)制。在堅(jiān)持依法辦事的同時(shí)，從講政治的高度看待法院信訪工作，認(rèn)識(shí)到信訪工作對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定的緊密關(guān)系，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制。 （二）加強(qiáng)信訪司法解釋工作和信訪接待制度建設(shè) 建議最高法院盡快出臺(tái)法院信訪工作司法解釋?zhuān)鞔_信訪工 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) 作性質(zhì)、范圍、職能、信訪工作操作程序、管理監(jiān)督制度、考核獎(jiǎng)懲辦法，規(guī)范申訴上訪范圍、次數(shù)，制約或限制濫用權(quán)利的當(dāng)事人，處罰妨礙信訪正常秩序，且造成一定影響的當(dāng)事人。 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 四是建立切實(shí)可行的信訪接待制度，及時(shí)辦理申訴復(fù)查案件。特別是要完善院長(zhǎng)接待日制度。 。增加與人民群眾之間的情感聯(lián)系，縮短與群眾之間的距離。樹(shù)立 “ 信訪無(wú)小事 ” 觀念，要重視初信初訪，建立來(lái)信來(lái)訪限期答復(fù)制度，做到事事有交代，件件有著落；對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣坝嘘P(guān)部門(mén)交辦、督辦的案件，要及時(shí)審查，認(rèn)為符合再審條件的，及時(shí)提交審監(jiān)庭予以復(fù)查立案，盡量避免積壓；對(duì)不符合再審立案條件的，在駁回其申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽耐?時(shí)，要做好耐心細(xì)致的解釋說(shuō)服教育工作，力爭(zhēng)息訴息訪；對(duì)突發(fā)性的重大群體、集體申訴上訪的案件，要及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)并啟
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