4林業(yè)局關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見(完整版)
【正文】 資能力相匹配的適度規(guī)模經(jīng)營，逐步建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、品牌化營銷的現(xiàn)代化企業(yè)。 第 4 頁 共 9 頁 支持依法以資金、林木、林地、產(chǎn)品、勞力等形式出資或 折資折股入社形成利益共同體，由股份合作組織經(jīng)營或統(tǒng)一對外出租，所得收益按股份進(jìn)行分配。鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)通過 “ 公司 +合作社 +農(nóng)戶 +基地 ” 、 “ 公司 +農(nóng)戶 +基地 ” 等經(jīng)營模式與農(nóng)戶構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。優(yōu)化財政支林資金，把一部分資金用于林業(yè)職業(yè)農(nóng)民、特別是新型林業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，探索政府購買培訓(xùn)成果機(jī)制。鼓勵地方通過直 接補(bǔ)助、以獎代補(bǔ)、獎補(bǔ)結(jié)合和貸款貼息等方式，支持新型林業(yè)經(jīng)營主體開展基地建設(shè)、儲藏加工、產(chǎn)銷對接、產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)定、商標(biāo)注冊、保險補(bǔ)貼、培訓(xùn)指導(dǎo)等，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，增強(qiáng)發(fā) 第 6 頁 共 9 頁 展能力。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合林業(yè)生產(chǎn)特點、適應(yīng)林業(yè)新型經(jīng)營主體 的信貸產(chǎn)品?？h級以上林業(yè)主管部門要指導(dǎo)和幫助新型林業(yè)經(jīng)營主體編制森林經(jīng)營方案，提高科學(xué)性和可行性，新型林業(yè)經(jīng)營主體依法自主采伐自有林木的，按照森林經(jīng)營方案優(yōu)先安排采伐指標(biāo)。要健全林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)，將新型林業(yè)經(jīng)營主體作為重要服務(wù)對象，積極提供政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、流轉(zhuǎn)交易、資產(chǎn)評估等一站式綜合服務(wù)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣新經(jīng)驗和新典型，營造全行業(yè)支持新型林業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的良好氛圍。各級林業(yè)主管部門要深入調(diào)查研究，積極向黨委、政府反映情況、提出建議，主動加強(qiáng)與發(fā)展改革、財政、工商、稅務(wù)、金融、保險等部門的協(xié)調(diào)，積極落實財政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持、保險服務(wù)、科技支撐等惠林政策，協(xié)調(diào)出臺相關(guān)配套措施。 （十六）探索林地使用機(jī)制。創(chuàng)新金融服務(wù)，把新型林業(yè)經(jīng)營主體納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶信用評定范圍，對符合條件的進(jìn)行綜合授信，對信用等級較高的在同等條件下實行貸款優(yōu)先等激勵措施。允許財政項目資金直接投向符合條件的新型經(jīng)營主體，允許財政投入形成的集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)交新型林業(yè)經(jīng)營主體持有和管護(hù)。強(qiáng)化基層林業(yè)工作站和林權(quán)管理服務(wù)中心的公共服務(wù)職能，進(jìn)一步推行一站式、全程代理服務(wù)模式。支持各地從新型林業(yè)經(jīng)營主體管理人員和大中專畢業(yè)生中，或從具備林業(yè)生產(chǎn)管
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