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正文內(nèi)容

4來(lái)自局長(zhǎng)們的牽掛與思考——部分地方勞動(dòng)保障局長(zhǎng)研討會(huì)綜述(完整版)

  

【正文】 遇?,F(xiàn)行法律對(duì)所有職工統(tǒng)稱 “ 勞動(dòng)者 ” ,而 “ 農(nóng)民工 ” 在法律上沒(méi)有規(guī)定。為了建立起勞務(wù)輸出的產(chǎn)業(yè)鏈,做到輸前有培訓(xùn)、出口有人送、途中有人管、入口有人接、上崗有人訪、轉(zhuǎn)廠有人幫、工資有保障,他們對(duì)勞務(wù)輸出人員的輸出前、輸出中和輸出后實(shí)行全程管理、跟蹤服務(wù)。農(nóng)民致富,單靠土地和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)是不可能的。一是,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)。隨著土地的逐步減少,依賴土地搞結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間有限,通過(guò)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。必須幫助農(nóng)民跳出土地找門(mén)路,著眼于全社會(huì)的資源謀富裕。XX 縣區(qū)抓住沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn) 移的歷史機(jī)遇,對(duì)農(nóng)民大搞 “ 訂單式 ” 免費(fèi)培訓(xùn),使經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民 90 以上實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移。正是這種叫法,為個(gè)別單位不為 “ 農(nóng)民工 ” 承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任提供了理由。他們根據(jù)其流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)設(shè)計(jì)政策措施,如用人單位申報(bào)并接受監(jiān)督 。因?yàn)橛械牡胤綄?duì)農(nóng)民工的調(diào)查顯示,他們最關(guān)心的是工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。 XX 市自 2024 年開(kāi)始探索將靈活就業(yè)人員納入醫(yī)保范圍,目前已有 萬(wàn)此類(lèi)人員參保,占靈活就業(yè)人員的 63。如何完善規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,建立其參保后的預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制 。 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 一些局長(zhǎng)認(rèn)為,這種 “ 分離征繳 ” 體現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)的公權(quán)利特征,是用人單位與勞動(dòng)者對(duì)國(guó)家承擔(dān)的一種賦稅性的義務(wù),這為養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)調(diào)整為稅打下了基礎(chǔ)。同時(shí)也較好地解決了個(gè)人帳戶做實(shí)的問(wèn)題。 改進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳辦法擴(kuò)大覆
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