【正文】 ，實(shí)際上是 “ 領(lǐng)導(dǎo)批條 ” 流動，或 “ 關(guān)系工程 ” 的跑官要官現(xiàn)象，而其中貓膩，不言而喻。 2， “ 官商 ” 現(xiàn)象。 因此，如何搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，顯得非常重要。黨的十六大報告明確指出：要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部享受 “ 期 第 2 頁 共 15 頁 權(quán) ” 時，因為已經(jīng) “ 不在其位不謀其政 ” ，自然就不再在原單位和有關(guān)職能部門監(jiān)督制約的范圍之內(nèi)。 3， “ 跑官要官 ” 現(xiàn)象。而且信封越送越大，涉及金額也越來越 驚人，作為接受的一方，是在用黨和人民賦予的權(quán)力為自己謀取私利，作為贈送的一方，是用錢物直接或間接行賄掌握實(shí)權(quán)者，為個人謀取私利，為單位謀取小團(tuán)體利益。但不容忽視的是，同時也給某些領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 遙控工作 ” 帶來了便利，經(jīng)常辦公室看不到人，找不到人，造成 “ 空房 ” 辦公現(xiàn)象。我們的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部正是由于面對金錢和權(quán)力的誘惑，無法很好的把持自己，置黨紀(jì)國法于 不顧，一步步走向腐化墮落。近年來，關(guān)于收入分配體制不合理（如：個人所得稅），要求進(jìn)行改革的呼聲越來越強(qiáng)烈。腐敗現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生 第 6 頁 共 15 頁 并迅速發(fā)展，與我們的政策、法律、法規(guī)存在漏洞是密不可分的。各級黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)齊抓共管，同時必緊密聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)對象和環(huán)節(jié)，不斷提高宣傳教育的實(shí)際成效，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。在教育中要以主要領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人作為宣傳教育的重點(diǎn)對象。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，必須在創(chuàng)新完善體制上下功夫，用制度來約束領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，形成靠制度管人、管事的局面，從源頭上遏制腐敗的發(fā)生。 第 9 頁 共 15 頁 同時，還要建立對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、離任審計和事后審計制度，力求形成這樣一種 “ 預(yù)期壓力 ” ，對離職的 “ 問題官員 ” ，不論離開原崗位有多長時間，也不論走到天涯還是海角，都可以 “ 秋后算賬 ” ，依法追究相關(guān)責(zé)任。這需要以公平為原則，加大政府調(diào)控力度，通過經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)政策，運(yùn)用稅收、金融、行政等調(diào)節(jié)干預(yù)手段，合理 調(diào)整國民收入分配格局，保證低收入居民的保障性收入，解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和部分成員之間收入差距拉大的問題。積極推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化和制度化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)和完善民主推薦、民主測評、差額考核、任前公示和試用期等制度。做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)干部活動延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里。要繼續(xù)落實(shí)財政體制改革的要求，進(jìn)一步完善部門預(yù)算制度、國庫集中收付制度、政府采購制度和收支兩條線的管理。通過 “ 三員 ” 的外部監(jiān)督作用，促使機(jī)關(guān)干部改變工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、秉公辦事的自覺性，消除 “ 空房 ” 辦公現(xiàn)象，從而提高機(jī)關(guān)效能。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督，重點(diǎn)做好下面四個方面的：一要善于把握重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)民主集中制上下功夫。首先要切實(shí)發(fā)揮黨組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理教育功能，著力提高黨委民主生活會的質(zhì)量。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，完善議事程序。 。要通過定期召開民主生活會，開展批評與自我批評，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督，突出抓好對 “ 一把手 ” 的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子中，如果有領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重問題，不僅要處理當(dāng)事人，也要追究黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。對那些過于集中又容易滋生腐敗的權(quán)力要嚴(yán)格規(guī)范、合 理配置和科學(xué)分解，使分解后的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、程序化，以達(dá)到相互制約、相互制衡，減少或杜絕在執(zhí)行過程中的暗箱操作的可能。查處違反廉潔自律的規(guī)定案件，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的重要手段。其次是完善部門、單位預(yù)算制度和預(yù)算審計制度，著力解決預(yù)算編報和執(zhí)行中隨意性過大的行為，確保資金 第 12 頁 共 15 頁 安全。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部八小時外的活動也應(yīng)納入監(jiān)督范圍，實(shí)施全程監(jiān)控。堅持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，逐步實(shí)行任免干部票決制。慈善 第 10 頁 共 15 頁 事業(yè)和社會團(tuán)體可通過非官方形式吸納社會好心人捐助錢款，幫助需要