3關(guān)于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告(完整版)
【正文】 藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（ 20242030 年）工作方案指出，到 2030 年全市有20 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 122 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)館。 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) （四）國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目有序推進(jìn)。二是對(duì)新引進(jìn)到市、縣公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥本科及以上學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人員，由財(cái)政給予用人單位一次性人才培養(yǎng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，其中，本科生 2 萬(wàn)元，碩士研究生 3 萬(wàn)元，博士畢業(yè)生 5 萬(wàn)元。中藥飲片作為中醫(yī)治療疾病的主要手段之一，受藥占比的控制影響，其使用程度大大受限，導(dǎo)致中醫(yī)院西醫(yī)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外，由于中醫(yī)藥從業(yè)人員收入低于西醫(yī)從業(yè)人員，中醫(yī)藥從業(yè)人員改行從事西醫(yī)工作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。比如，我市擁有 31 個(gè)中藥制劑批文，但常年生產(chǎn)的僅 17 個(gè)品規(guī)，除了幾個(gè)全國(guó)獨(dú)家品種外，其他品種將面臨著藥品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和新政策的影響，存在被淘汰的 風(fēng)險(xiǎn)。中藥飲片在防病治病中具有獨(dú)特療效，特別是在治療慢性病方面具有重要作用。 （三）強(qiáng)化中醫(yī)人才培養(yǎng)。強(qiáng)化以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)類別全科醫(yī)生培養(yǎng)，實(shí)施農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)院學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)和全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃等人才培養(yǎng)、聘用工作。同時(shí)大力承接國(guó)內(nèi)外保健品生產(chǎn)企業(yè)、項(xiàng)目和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理念，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)容量大、功能確切的保健食品和飲品，形成保健食品產(chǎn)業(yè)集群，拓展中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。積極開(kāi)展民間中醫(yī)藥（含青草藥）驗(yàn)方收集工作，開(kāi)展名方、驗(yàn)方篩選評(píng)價(jià)研究與普及應(yīng)用，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥制劑產(chǎn)品。 （四）夯實(shí)中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。遵循中醫(yī)人才培養(yǎng)周期長(zhǎng)、成本高的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策，通過(guò)編制傾斜、待遇提高、績(jī)效考核等手段，營(yíng)造中醫(yī)人才成長(zhǎng)的寬松環(huán)境，吸引和鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生、離退休老中醫(yī)藥專家等投身于中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。近年，我市中藥飲片收入僅占全市 藥品收入的約 1/60，為此，建議在醫(yī)療控費(fèi)指標(biāo)修定時(shí)，應(yīng)充分考慮中醫(yī)普遍收費(fèi)項(xiàng)目少、價(jià)格低的特殊情況，取消中藥飲片納入藥占比指標(biāo)考核，使中醫(yī)藥飲片在臨床治療和健康保健中發(fā)揮更大 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 的作用。在總醫(yī)院制探索和改革的過(guò)程中，市政府要更加重視和完善符合中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制，特別是那些原有的有益于推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的機(jī)制，只能強(qiáng)化，不能削弱。一是道地藥材發(fā)展規(guī)模小。一是人才總量相對(duì)匱
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