3健立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體系促進和諧鄉(xiāng)村發(fā)展(完整版)
【正文】 聊天、打牌，基本不參與其他文化娛樂活動，不便于開展活動。農(nóng)村敬老院缺少正常的財政保障，鎮(zhèn)財政只能維持日常運轉(zhuǎn)，后續(xù)配套設(shè)施和維修經(jīng)費普遍不足。除新建敬老院外，多數(shù)正式投入使用的農(nóng)村敬老院設(shè)施簡單，配套設(shè)施不完善，服務(wù)人員少、待遇低，和城市養(yǎng)老機構(gòu)及社區(qū)活動中心相比，普遍缺乏相應(yīng)的 娛樂文化設(shè)施，沒有專業(yè)護理及精神層面的輔導及扶助。四是積極推進專業(yè)社工介入養(yǎng)老服務(wù)。 第 4 頁 共 10 頁 熱門思想?yún)R報一是著力強化養(yǎng)老事業(yè)保障措施，出臺一系列政策文件，建立老齡事業(yè)專項資金。二是多措并舉，提高敬老院生活水平。 XX 市創(chuàng)新辦院思路，發(fā)展院辦經(jīng)濟，增強“ 造血功能 ” ，積極開展 “ 以副補院 ” 活動。 優(yōu)化政策導向。 XX 市委常委會、政府常務(wù)會多次召開專題會議集中研究部署養(yǎng)老工作，成立了由分管市長任組長，發(fā)改、規(guī)劃、財政、衛(wèi)生、人社等 48 個相關(guān)單位為成員的市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在民政局，落實場地和工作人員，實行實體化運作、一體化協(xié)調(diào)。由政府和機構(gòu)出資，采取床位投保的方式，對入住養(yǎng)老機構(gòu)的老人辦理意外傷害保險，提升社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的 風險規(guī)避能力。 XX 市推行公辦養(yǎng)老機構(gòu)公建民營，通過承包、租賃、合作等辦法將公辦養(yǎng)老機構(gòu)交由社會力量運營。）。 包河區(qū) 60 歲以上老年人 萬人，占戶籍人口的 %。三是探索推動政府向社會組織購買居家養(yǎng)老服務(wù)。公辦養(yǎng)老機構(gòu)從服務(wù)對象看，主要是農(nóng)村 “ 五保戶 ” 和特 困人群，采用集中供養(yǎng)的方式，而更多的農(nóng)村空巢老人及失能和半失能老人還處在自養(yǎng)的初級階段，居家養(yǎng)老形勢嚴峻，目前多數(shù)由村干部、親友、鄰居提供簡單的協(xié)助；從服務(wù)內(nèi)容看，已建成的敬老院集中供應(yīng)的老人僅能得到最基本的日常起居照料，沒有專業(yè)護理。無論是農(nóng)村基本養(yǎng)老保險還是高齡補貼，從保障范圍到補貼標準，離城市標準還存在一定差距，無法滿足養(yǎng)老需求。二是收入差距。 創(chuàng)新思路，積極探索，鼓勵試點鄰里互助養(yǎng)老模式。 提標擴面、縮小差距，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。 加強監(jiān)督，注重長效，建立第三方評估機制。但是在農(nóng)村領(lǐng)域，社會組織介入還不深入。 。 加快農(nóng)村養(yǎng)老信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮合肥新建立的市級老人服務(wù)需求評估數(shù)據(jù)庫對于 農(nóng)村老人養(yǎng)老需求的指導作用，邀請專業(yè)機構(gòu)給本區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu) “ 打分 ” ，將評估結(jié)果作為此項工作政府補貼的必要條件。醫(yī)療保障在全覆蓋的同時，對于患重大疾病的老年人，應(yīng)采取對社會救助或政府托底的 方式給予保證，不讓他們因病而返貧。 拓寬思路，多元投入，整合利用農(nóng)村養(yǎng)老資源。三是地域文 化差異。在社會救助方面，相當一部分家庭困難的老年人難以納入保障范圍，慢性病、失能半失能老人無法保障，保大病、保住院的能力嚴重不
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