【正文】 ） 項(xiàng)目前期策劃工作的主要任務(wù)是尋找并 確立項(xiàng)目目標(biāo) 、 定義項(xiàng)目 ， 并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì) 論證 ， 使整個(gè)項(xiàng)目建立在可靠的 、 堅(jiān)實(shí)的 、 優(yōu)化的基礎(chǔ)之上 。 工程項(xiàng)目分解體系： 工程項(xiàng)目 單項(xiàng)工程 單位工程 分部工程 分項(xiàng)工程 建設(shè)項(xiàng)目 獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，獨(dú)立盈利或發(fā)揮能力（車間，倉庫） 獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工，不能獨(dú)立發(fā)揮作用（土建、安裝） 施工方法、構(gòu)造及規(guī)格， 土方，鋼筋，抹灰 不同工人用不同材料， 基礎(chǔ)，主體，地面，裝飾 167。 3和 4 三、 項(xiàng)目目標(biāo) （一）項(xiàng)目目標(biāo)的定義 目標(biāo)是指需要在一定時(shí)間內(nèi)完成的具有一定約束條件（質(zhì)量、投資、規(guī)模等）的客觀標(biāo)的。 → 形成明確的目標(biāo) → 根據(jù)目標(biāo)制定方案并加以實(shí)施以實(shí)現(xiàn)目標(biāo) 項(xiàng)目策劃的特點(diǎn) ? 工程項(xiàng)目策劃工作實(shí)踐具有以下特點(diǎn)： （ 1）重視類同建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的分析 （ 2）堅(jiān)持開放型的工作原則 （ 3）策劃是一個(gè)知識(shí)管理的過程 （ 4）策劃是一個(gè)創(chuàng)新求增值的過程 （ 5）策劃是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程 建設(shè)前期系統(tǒng) 前期 策劃 建設(shè)期間項(xiàng)目 實(shí)施 策劃 項(xiàng)目建成后的 運(yùn)營 策劃 建設(shè)項(xiàng)目策劃 項(xiàng)目策劃分為項(xiàng)目總體策劃和項(xiàng)目局部策劃 ,總體策劃指在項(xiàng)目前期立項(xiàng)過程所進(jìn)行的全面策劃 ,它包括 : 項(xiàng)目前期策劃的主要任務(wù)是：尋找并確立項(xiàng)目目標(biāo)，定義項(xiàng)目，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，使整個(gè)項(xiàng)目建立在可靠的、堅(jiān)實(shí)的、優(yōu)化的基礎(chǔ)之上。 工程項(xiàng)目的策劃 一、工程項(xiàng)目策劃 策劃 對(duì) 未來 要發(fā)生的事情作 當(dāng)前 的 謀劃 目標(biāo) 方法 途徑 程序 構(gòu)思 設(shè)計(jì) 選擇 智力活動(dòng) 例子：準(zhǔn)備一個(gè)發(fā)言稿，項(xiàng)目建議書，廣告設(shè)計(jì) 企業(yè)策劃 事業(yè)策劃 政府策劃 分類 整體策劃 區(qū)域策劃 局部策劃 項(xiàng)目策劃 營銷策劃 廣告策劃 ? 策劃 是為完成某一任務(wù)或?yàn)檫_(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的各種情況與信息，判斷事物變化的趨勢(shì)，圍繞活動(dòng)的任務(wù)或目標(biāo)這個(gè)中心，對(duì)所采取的方法、途徑、程序等進(jìn)行周密而系統(tǒng)的全面構(gòu)思、設(shè)計(jì)、選擇合理可行的行動(dòng)方式，從而形成正確的決策和高效的工作。 工程項(xiàng)目策劃 含義 工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程：復(fù)雜 把項(xiàng)目建設(shè)意圖轉(zhuǎn)換成 定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體且有策略性運(yùn)作思路 的系統(tǒng)活動(dòng)過程?，F(xiàn)在你要去說謊國，但不知道應(yīng)該走哪條路，需要問這兩個(gè)人。 質(zhì)量目標(biāo) 、工期目標(biāo)和投資目標(biāo) 完成項(xiàng)目所必須達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 指完成項(xiàng)目所必須達(dá)到的時(shí)間限制 指項(xiàng)目投資必須限制在限定的數(shù)額內(nèi) Y Z 進(jìn)度 （ 快 ） 成本（高） 質(zhì)量 （ 好 ） X X Z Y 0 時(shí)間 質(zhì)量 成本 合同目標(biāo)： 850天 魯班獎(jiǎng) 3000萬元 規(guī)劃目標(biāo)： 800天 魯班獎(jiǎng) 2800萬元 項(xiàng)目目標(biāo)： 780天 魯班獎(jiǎng) 3100萬元 （二）項(xiàng)目管理目標(biāo)分解 合同目標(biāo) ――保證目標(biāo) ――規(guī)劃目標(biāo) ――施工項(xiàng)目經(jīng)理部目標(biāo) ――施工隊(duì)目標(biāo) ――班組目標(biāo) ――個(gè)人目標(biāo) （三）進(jìn)行目標(biāo)管理 目標(biāo)指引行動(dòng) ―――― 精髓。 有 建設(shè) 意圖 項(xiàng)目決策階段 項(xiàng)目立項(xiàng) 項(xiàng)目實(shí)施階段 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 階段 設(shè)計(jì)階段 施工階段 動(dòng)用前 準(zhǔn)備階段 保修期 項(xiàng)目正式動(dòng)用 項(xiàng)目使用階段 項(xiàng)目拆除 開發(fā)管理 (DM) 物業(yè)管理 (FM) 項(xiàng)目管理 (PM) PM=PP+PC 工程項(xiàng)目的前期策劃是一個(gè)極其復(fù)雜的同時(shí)又是一個(gè)十分重要的過程。 2． 在整個(gè)過程中有一個(gè)多重 反饋 的過程 ， 要不斷地進(jìn)行 調(diào)整 、 修改 、 優(yōu)化 ， 甚至放棄 原定的構(gòu)思 、 目標(biāo)或方案 。 五、 工程項(xiàng)目前期策劃的步驟 第一步：項(xiàng)目構(gòu)思 第二步：項(xiàng)目定義 第三步：項(xiàng)目定位 第四步：項(xiàng)目的系統(tǒng)構(gòu)建 第五步：其它 工程項(xiàng)目構(gòu)思的起因可能有： 1． 通過市場研究 發(fā)現(xiàn) 新的投資 機(jī)會(huì) ， 有利的投資地點(diǎn)和投資領(lǐng)域 。 2． 考慮到環(huán)境的制約和充分利用資源 ， 利用外部條件 。 產(chǎn)生了構(gòu)思！ 有一個(gè)好的想法（構(gòu)思）如何轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目建議呢？ 即：要做什么（項(xiàng)目是什么）？ （即：項(xiàng)目的定義問題） 要達(dá)到什么目標(biāo)？ （項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì)） 工程項(xiàng)目的目標(biāo)設(shè)計(jì) 包括： 1）目標(biāo)管理方法 2）情況分析 3）問題定義 4）提出目標(biāo)因素 5）目標(biāo)系統(tǒng)建立 —— 是一個(gè)不斷循環(huán)的過程 1）目標(biāo)管理方法 項(xiàng)目管理采用目標(biāo)管理方法： 1． 實(shí)施前必須確定明確的目標(biāo) 。 2）情況分析 （ 1） 情況分析的作用 1． 進(jìn)一步研究和評(píng)價(jià)項(xiàng)目構(gòu)思的實(shí)用性的 。 3． 企業(yè)所有者或業(yè)主的狀況 。 3）問題定義 對(duì)問題的定義必須從上層系統(tǒng)全局的角度出發(fā) ， 并抓住問題的核心 。 以上這些問題都是通過調(diào)查得來的。 。 2． 有些邊界條件的限制也形成項(xiàng)目的目標(biāo)因素 ， 如資源限制 ， 法律的制約 、 周邊組織的要求等 。 5． 對(duì)于合資項(xiàng)目 ， 投資收益率的確定必須考慮各投資者期望的投資收益率 。 (2)期望的目標(biāo) ， 即盡可能滿足的 ， 有一定范圍彈性的目標(biāo)因素 。 4．在目標(biāo)系統(tǒng)中，系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)先于子目標(biāo)，子目標(biāo)優(yōu)先于可操作目標(biāo)。 ? 市場定位即是尋找項(xiàng)目的市場位置。 （ 二 ） 項(xiàng)目的具體目標(biāo)：是指項(xiàng)目建設(shè)要達(dá)到的直接效果 。 2．一般在項(xiàng)目的前期策劃階段，上層管理者的任務(wù)是提出解決問題的期望，或?qū)⒖偟膽?zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃分解，而不必過多地考慮目標(biāo)的細(xì)節(jié)以及如何去完成目標(biāo)，更不能立即提出解決問題的方案。 情況的分析和問題的定義 （ 1）兩地之間的交通狀況。 （ 2）該地區(qū)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通的需求預(yù)測。 （ 5）存在著不利的制約條件。 1）交通功能 (問題的解決程度 )： ①正常運(yùn)營后， 2023年日平均交通量將達(dá) 2萬輛， 2023年日平均交通量達(dá) ，設(shè)計(jì)的最大交通量 6萬輛。 ②通信系統(tǒng)：主要包括光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)、光纖視頻傳輸系統(tǒng)、程控?cái)?shù)字交換系統(tǒng)、指令電話系統(tǒng)、緊急電話系統(tǒng)等。 1）全封閉，全立交，高速公路全長約 280公里。 1）總投資 (建設(shè)成本 )：項(xiàng)目總概算為 90億元人民幣。預(yù)計(jì)國民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出效益為投入的 X倍。為凈化空氣，美化環(huán)境，中央分隔帶、邊坡均設(shè)計(jì)草皮綠化，服務(wù)區(qū)要單獨(dú)進(jìn)行綠化和景觀設(shè)計(jì)。方案制定有固定的程式和選擇準(zhǔn)則，容易做到最優(yōu)化選擇。 －－－非程序化決策又稱非例行決策， 它指針對(duì)項(xiàng)目管理中隨市場環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，很少重復(fù)出現(xiàn)，難以用固定模式解決的經(jīng)營活動(dòng)問題所進(jìn)行的決策?！芭陌宥ò浮边x定的決策方案，其可行性及優(yōu)化程度直接影響方案的實(shí)施過程與結(jié)果 在工程項(xiàng)目多方案比選中，可供采用的方法通常有經(jīng)驗(yàn)判斷法、數(shù)學(xué)分析方法和實(shí)驗(yàn)方法。 ? 決策方法 習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn) 科學(xué)決策階段 —— 朝霞不出門，晚霞行千里 決策方法的發(fā)展 —— 運(yùn)籌學(xué)、計(jì)算機(jī) 決策數(shù)學(xué)化浪潮 組織行為、心理因素、人的創(chuàng)造性思維 K線圖失效 經(jīng)驗(yàn)決策階段 經(jīng)驗(yàn) 科學(xué) 個(gè)人的、直觀的、定性的 規(guī)范性的 定量的 藝術(shù) 直觀的、定性的 項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究 ? 投資機(jī)會(huì)研究 （ Opportunity Study） ， 也稱投資機(jī)會(huì)鑒別 ， 是指為尋求有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)而對(duì)項(xiàng)目的有關(guān)背景 、 資源條件 、 市場狀況等所進(jìn)行的初步調(diào)查研究和分析預(yù)測 ， 是項(xiàng)目前期工作中的一種預(yù)備性的調(diào)查研究； 投資機(jī)會(huì)研究是工程投資決策的第一步，若投資機(jī)會(huì)研究表明投資項(xiàng)目可行，則可進(jìn)入下一階段，進(jìn)行更為深入的研究，也就是項(xiàng)目建議書階段。 ? 選擇投資機(jī)會(huì)的基本要求： ? 符合合理配置和有效利用資源的要求； ? 符合區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī) ? 劃等的要求； ? 符合國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的要求； ? 符合保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的要求。 投資機(jī)會(huì)研究分類 項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究的主要內(nèi)容包括市場調(diào)查、消費(fèi)分析、投資政策、稅收政策研究等，其重點(diǎn)是對(duì)投資環(huán)境的分析，從而發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的投資機(jī)會(huì)。 項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究報(bào)告的重要依據(jù)之一，可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書的后續(xù)文件之一。 （ 3）合營年限。 項(xiàng)目建設(shè)條件。技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要說明進(jìn)口技術(shù)設(shè)備使用外匯數(shù)額，建設(shè)費(fèi)用和購置國內(nèi)設(shè)備所需人民幣數(shù)額；外商投資企業(yè)要說明總投資額、注冊(cè)資本數(shù)額、合營各方投入注冊(cè)資本的比例、出資方式及利潤分配方式。 2． 提出要求 ， 確定責(zé)任者 。 2)著重對(duì)投資總體建設(shè)方案進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)效益、國民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的分析與評(píng)價(jià)，對(duì)投資方案進(jìn)行多方案比較選擇，確定最佳建設(shè)方案。 項(xiàng)目可行性研究 的作用 ? 保證投資決策的科學(xué)性、合理性 ? 保證投資方案的優(yōu)化 ? 保證項(xiàng)目投資的有序性 ? 為有關(guān)工作提供依據(jù) 可行性研究的階段 投資設(shè)想 鑒定投資方向 機(jī)會(huì)研究 輔助分析 初步可行性研究 項(xiàng)目建議書 申請(qǐng)銀行貸款 詳細(xì)可行性研究 資金籌措計(jì)劃 可行性研究報(bào)告