【正文】 人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)口產(chǎn)品流向。 ? 第九條 生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回產(chǎn)品，并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報(bào)告；銷售者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該產(chǎn)品。還有一點(diǎn)值得關(guān)注，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的處罰由何地何級(jí)監(jiān)管部門作出，如浙江企業(yè)不召回在上海市場(chǎng)的產(chǎn)品，是浙江還是上海的監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰？ ? 第十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作，建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，依法組織查處產(chǎn)品安全事故；建立監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)各監(jiān)督管理部門進(jìn)行評(píng)議、考核。 ? ?疑問：為什么只提到質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)三家？藥監(jiān)是在 “等 ”中嗎？還是藥監(jiān)已完成了藥品標(biāo)準(zhǔn)的制訂？還是藥品標(biāo)準(zhǔn)要?dú)w到其他部門主管？個(gè)人認(rèn)為藥監(jiān)應(yīng)在 “等 ”中。 ? 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)采取措施，糾正違法行為，防止或者減少危害發(fā)生，并依照本規(guī)定予以處罰： （一）依法應(yīng)當(dāng)取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的； （二）取得許可證照或者經(jīng)過認(rèn)證后，不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的； （三）生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的； （四）生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的； （五）銷售者沒有建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，并建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬的； （六）生產(chǎn)企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害，不履行本規(guī)定的義務(wù)的； （七）生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)定的。 ? “人不畏我嚴(yán)而畏我廉 人不畏我能而畏我公” ， 要做到執(zhí)法真正的公平，只有做到真正的公開，公開可以有效地接受全社會(huì)的監(jiān)督，防止暗箱操作，防止畸輕畸重。 ? 第十九條 任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報(bào)。我國監(jiān)管法律法規(guī)龐雜，監(jiān)管部門眾多，我們自己身為執(zhí)法人員也難以全部搞清各監(jiān)管部門的法定職責(zé)，要求舉報(bào)人熟知所有監(jiān)管法律絕不公允，只有不讓監(jiān)管部門跌皮球，善待舉報(bào)人，才能更好地發(fā)揮民眾積極性，提升監(jiān)管實(shí)效。 涉及全民且自公布之日起即行施行的法規(guī)并不多，如 《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 ,《 國務(wù)院關(guān)于修改 〈 中華人民共和國防汛條例的決定 》 ,《 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 》 等等，足見國家高層對(duì)產(chǎn)品安全監(jiān)管之重視，足見加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管之迫切。舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。本條規(guī)定也與政府信息公開條例規(guī)定相一致。 ? 農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責(zé)、造成后果的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成瀆職罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為，不得給予 2次以上罰款的行政處罰；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照 《 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定 》 ，向公安機(jī)關(guān)移送。 縣級(jí)以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職責(zé)，本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過、降級(jí)或者撤職的處分。 生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額 3倍的罰款，對(duì)銷售者并處 1000元以上 5萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。 質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時(shí)，可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進(jìn)貨人、報(bào)檢人、代理人列入不良記錄名單。 出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗(yàn)或者弄虛作假的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，沒收違法所得和產(chǎn)品，并處貨值金額 3倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 ? 第六條 產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的開辦