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政府采購知識講座(完整版)

2025-03-28 11:04上一頁面

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【正文】 預算,是否定品牌或購買進口,如確屬工作需要需定品牌或進口的,應同時提交“專家論證意見”,經(jīng)主管部門審核同意;如需將集中采購項目調(diào)整為分散的,應以正式文件報批。 ? 一、 《 政府采購法 》 的主要規(guī)定 政府采購活動的監(jiān)督檢查 ? 政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括: 政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況; 、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況; 。采購人在確定供應商之后,應當按照平等、自愿的原則以合同方式約定雙方的權(quán)利和義務關(guān)系。 ? 一、 《 政府采購法 》 的主要規(guī)定 詢價,是指詢價小組向有關(guān)供應商發(fā)出詢價文件,供應商提交報價文件,詢價小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商的采購方式。 --其他采購代理機構(gòu)由省級以上財政部門認定。 ? 一、 《 政府采購法 》 的主要規(guī)定 (六)政府采購的監(jiān)督管理部門 ? 各級人民政府財政部門是負責政府采購的監(jiān)督管理部門,依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責。 ? 一、 《 政府采購法 》 的主要規(guī)定 (二)政府采購的基本特征 ?采購主體的特定性 ?資金來源的公共性 ?采購對象的廣泛性 ?采購方式的法定性 ? 一、 《 政府采購法 》 的主要規(guī)定 (三)政府采購基本原則 ?公開透明原則 ?公平競爭原則 ?公正原則 ?誠實信用原則 ? 一、 《 政府采購法 》 的主要規(guī)定 (四)政府采購組織形式 ? 我國政府采購法規(guī)定,政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。分散采購項目采購人可以自行組織采購,也可以委托采購代理機構(gòu)采購。 ? 采購代理機構(gòu)包括集中采購機構(gòu)和經(jīng)認定的采購代理機構(gòu)。 ? 邀請招標適用情形: ,只能從有限范圍的供應商處采購的; 過大的。 ? 定點采購,是指采購人通過公開招標確定定點供應商,在協(xié)議有效期內(nèi),由定點供應商提供服務的一種采購方式 。 ? 投訴 質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的,可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。政府采購預算是事業(yè)行政單位財政預算的一個組成部分。 以集中采購流程為例。 ? 在貨物和工程采購中,采購單位很難按招標的要求提供精確而細致的技術(shù)規(guī)范或擬訂確切的設(shè)計方案的情況下,可以通過“二階段招標”、征求建議書或競爭性談判的方法來解決; ? 技術(shù)參數(shù)一般應以國家標準規(guī)定的參數(shù)水平為基礎(chǔ),分主要和次要參數(shù),在說明采購產(chǎn)品的技術(shù)需求時不應提及商標、專利權(quán)、具體的原產(chǎn)地或生產(chǎn)者,或一廠參數(shù)的照抄,或各廠最優(yōu)參數(shù)的匯集。 ? 三、招標采購的程序和注意事項 (五)投標 ? 投標人應編制投標文件,對招標文件的要求和條件作出實質(zhì)性響應。 開標活動開始前 2個工作日,應通知有關(guān)監(jiān)督部門。 綜合評分的主要因素是:價格、技術(shù)、財務狀況、信譽、業(yè)績、服務、對招標文件的響應程序,以及相應的比重或者權(quán)值等。 ? 簽發(fā)中標(或成交)通知書 ? 應同時通知所有未中標供應商。 ? 項目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備,不得采取分包方式履行合同。 ? 驗收結(jié)果不符合合同約定的處理。 《 機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法 》 (商務部 〔 2023〕 13號)。 1體現(xiàn)政府采購政策功能 關(guān)于政府強制采購有關(guān)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購價格及計分的政策優(yōu)惠; 1非行政許可不應作為強制性商務條件;如:協(xié)會制定的加盟規(guī)則。 ? ? 。 ? 四、采購標書的編制 三、其他相關(guān)方面 代理機構(gòu)應充分重視采購標書的編制,發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)人員的作用,盡可能減少因采購標書導致的流標、廢標,降低采購方案專家論證的額度標準; 降低準投門坎,增強競爭性; 充分考慮地域及有關(guān)中小企業(yè)的政策性因素; 填平陷阱,規(guī)范采購標書范本; 資格性審查環(huán)節(jié)前審、后審結(jié)合使用; 《 政府采購法 》 23條,財政部 18號令第 44條、 54條 內(nèi)審:代理機構(gòu)對采購標書的合法性負全部責任; 建議:編制與初審,復查崗位分設(shè); 送審:及時將采購標書送采購人審核、簽發(fā)、蓋章; 備案:交同級政府采購監(jiān)管部門備案。 技術(shù)標準不符合國家強制性標準;如: 3C認證、正版軟件。 ?采購文件(是
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