【正文】 ? ? 。 ? 四、采購標(biāo)書的編制 三、采購人風(fēng)險控制 制定并嚴(yán)格執(zhí)行采購人采購風(fēng)險告知制度，恪守“三公”原則，守住原則底線，不拿原則做交易，著眼于長遠(yuǎn)，不搞短期行為，靠質(zhì)量、服務(wù)、信譽(yù)贏得市場。如：信息不公開所引起的行政處罰；工作人員不廉潔被查處；評標(biāo)時不公正導(dǎo)致的質(zhì)疑、投訴、廢標(biāo)等等。 ? 四、采購標(biāo)書的編制 三、其他相關(guān)方面 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分重視采購標(biāo)書的編制，發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)人員的作用，盡可能減少因采購標(biāo)書導(dǎo)致的流標(biāo)、廢標(biāo)，降低采購方案專家論證的額度標(biāo)準(zhǔn)； 降低準(zhǔn)投門坎，增強(qiáng)競爭性； 充分考慮地域及有關(guān)中小企業(yè)的政策性因素； 填平陷阱，規(guī)范采購標(biāo)書范本； 資格性審查環(huán)節(jié)前審、后審結(jié)合使用； 《 政府采購法 》 23條，財政部 18號令第 44條、 54條 內(nèi)審：代理機(jī)構(gòu)對采購標(biāo)書的合法性負(fù)全部責(zé)任； 建議：編制與初審，復(fù)查崗位分設(shè)； 送審：及時將采購標(biāo)書送采購人審核、簽發(fā)、蓋章； 備案：交同級政府采購監(jiān)管部門備案。 1體現(xiàn)政府采購政策功能 關(guān)于政府強(qiáng)制采購有關(guān)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購價格及計分的政策優(yōu)惠； 1非行政許可不應(yīng)作為強(qiáng)制性商務(wù)條件；如：協(xié)會制定的加盟規(guī)則。價格分權(quán)重：貨物 3060%，服務(wù) 1030%；標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)價格，可不計分；特殊情形的批準(zhǔn)調(diào)整。 只允許生產(chǎn)廠家投標(biāo)（特殊采購項目除外）； 分包中有不同行業(yè)產(chǎn)品，又不允許聯(lián)合體投標(biāo)；或違規(guī)劃分標(biāo)段。 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；如： 3C認(rèn)證、正版軟件。 《 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法 》 （商務(wù)部 〔 2023〕 13號）。經(jīng)財政部門審核同意后，購買進(jìn)口產(chǎn)品的應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，但如果因信息不對接等原因仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與競爭的，采購人及其委托的代理機(jī)構(gòu)不得加以限制，應(yīng)當(dāng)按照公平競爭的原則實施采購。 ? 四、采購標(biāo)書的編制 二、規(guī)范性要求 采購文件售價超出國家有關(guān)部門的規(guī)定； 開標(biāo)時間與法規(guī)不符； 指定貨物品牌或投標(biāo)人（單一來源方式除外）（包括參考品牌）。 ?采購文件（是每項采購活動全部文件，資料的總稱）。 ? 驗收結(jié)果不符合合同約定的處理。 ? 注意貨物外包裝、標(biāo)識驗收和工程的進(jìn)程驗收； ? 驗收結(jié)束，驗收人和財務(wù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在驗收結(jié)算單上分別簽署驗收、結(jié)算意見。 ? 三、招標(biāo)采購的程序和注意事項 （八）項目的組織驗收 ? 原則上由采購單位為主按合同約定和招投標(biāo)文件的要求和承諾組織驗收。工程設(shè)計施工變更聯(lián)系單簽發(fā)與批準(zhǔn)。 ? 項目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。 ? 由采購代理機(jī)構(gòu)以采購人名義簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)提交采購人的授權(quán)委托書作為合同附件。 ? 三、招標(biāo)采購的程序和注意事項 （七）簽訂采購合同及管理 簽訂采購合同要求： ? 中標(biāo)成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，采購單位與中標(biāo)成交供應(yīng)商簽訂書面合同。 ? 投標(biāo)保證金的退還。 ? 簽發(fā)中標(biāo)（或成交）通知書 ? 應(yīng)同時通知所有未中標(biāo)供應(yīng)商。 ? 三、招標(biāo)采購的程序和注意事項 （成交）： ? 委托采購的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后五個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購單位（招標(biāo)結(jié)果確認(rèn)）；采購人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報告后五個工作日內(nèi)，按照推薦的順序確定中標(biāo)供應(yīng)商；也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定。 ? 采用招標(biāo)方式的，在確定中標(biāo)供應(yīng)商前，不得與投標(biāo)供應(yīng)商就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 ? 性價比法，是指按照要求對投標(biāo)文件評審后，計算出每個有效投標(biāo)人除價格因素以外的其他各項評分因素（包括技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)等）的匯總得分，并除以該投標(biāo)的投標(biāo)報價，以商數(shù)最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。 綜合評分的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程序，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。 最低評標(biāo)價法適用于標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項目。 評標(biāo)方法：最低評標(biāo)價法、綜合評分法和性價比法。 （談判、詢價） 評標(biāo)委員會（談判、詢價小組，下同）的專家：應(yīng)隨機(jī)抽取和推薦選定，定標(biāo)前保密。 開標(biāo)活動開始前 2個工作日，應(yīng)通知有關(guān)監(jiān)督部門。 當(dāng)眾拆封，當(dāng)眾宣讀開標(biāo)一覽表 (報價表 )內(nèi)容。 ? 三、招標(biāo)采購的程序和注意事項 （六