【正文】 務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)。 四、審計作用 ● 審計作用 是審計任務(wù)完成情況的具體體現(xiàn)，九項任務(wù)完成狀況成為衡量審計作用大小、審計質(zhì)量好壞的具體標(biāo)準(zhǔn)。 ? 金融審計： 以維護(hù)安全、防范風(fēng)險、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，服務(wù)國家宏觀政策，推動金融改革，維護(hù)金融穩(wěn)定，完善金融監(jiān)管，推動建立高效安全的現(xiàn)代金融體系。 美國戰(zhàn)略目標(biāo)具體內(nèi)容 ? 安全領(lǐng)域和由于全球化所帶來的風(fēng)險所關(guān)注的四項內(nèi)容： 有效應(yīng)對針對美國的安全威脅；確保美國軍隊的軍事準(zhǔn)備能力和應(yīng)戰(zhàn)能力；促進(jìn)并保護(hù)美國的國際利益；應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化對美國經(jīng)濟(jì)和安全利益的影響。 ● 對政府行政效能的審計目標(biāo)： 揭示行政不作為、亂作為等重大問題，推動公共行政管理體制的建立和完善、推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變、促使政府各部門有效地履行職責(zé)、促進(jìn)問責(zé)機(jī)制的健全。當(dāng)前，我們尤其要關(guān)注財政安全、金融安全、國有資產(chǎn)和國有資源安全、民生安全、以及環(huán)境安全，積極探索通過審計維護(hù)國家安全的工作模式和技術(shù)方法。 二、審計戰(zhàn)略目標(biāo) 社會主義和諧社會兩大支柱 人類社會生存發(fā)展基本問題、 和諧社會核心價值觀 科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容 推進(jìn)民主法治 維護(hù)民生，關(guān)注公平和正義 推動改革、促進(jìn)發(fā)展 審計戰(zhàn)略目標(biāo) （一）與審計法第一條目標(biāo)的比較 ? 審計法第一條：維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序，提高財政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。 ●對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行過程中重大的體制障礙、制度性缺陷等問題審計目標(biāo)： 完善制度，健全法治。 ? 聯(lián)邦政府加強(qiáng)內(nèi)部管理所關(guān)注的四項內(nèi)容： 檢查聯(lián)邦政府在實(shí)現(xiàn)國家利益方面所發(fā)揮作用的情況；支持聯(lián)邦政府自身改革，使其成為一個注重結(jié)果和效率的政府；支持國會對聯(lián)邦政府管理情況的監(jiān)督；分析聯(lián)邦政府的財政狀況，強(qiáng)化措施來解決聯(lián)邦政府所面臨的財政赤字問題。 金融審計內(nèi)容包括四部分 ： 對國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的審計；對銀行、證券、保險等金融行業(yè)的經(jīng)常性審計，緊緊圍繞國家宏觀政策及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)問題，充分發(fā)揮在國家金融監(jiān)督體系中的綜合性優(yōu)勢；探索對金融政策實(shí)施情況及其效果的審計和專項審計調(diào)查；改進(jìn)金融審計組織方式和審計方法，以總行（總公司）審計為龍頭，切實(shí)增強(qiáng)集中分析金融機(jī)構(gòu)電子數(shù)據(jù)的能力，提高審計質(zhì)量和水平。 ● 六個方面的作用： 在規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，推動和深化改革和宏觀調(diào)控，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，保障社會平正義，制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。 依法審計和求真務(wù)實(shí) ，審計工作必須堅持的法理精神 “求真務(wù)實(shí)” 就是要從未來和發(fā)展出發(fā)來審視、思考和處理問題，進(jìn)而促進(jìn)法律的完善、制度的改進(jìn)和體制的改革，核心是服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展和保證發(fā)展。 在揭示問題、查處問題的同時，更好、更多地提出解決現(xiàn)實(shí)中存在問題的辦法和措施，這就是建設(shè)性，就是全面發(fā)揮審計免疫功能的體現(xiàn)。 （ 2）加大績效審計的力度，探索符合我國國情的績效審計模式，提高審計工作的整體效率。 ? 項目安排要突出重點(diǎn)又要突出整體性。 審計現(xiàn)場實(shí)施管理 ? 大力推行審計實(shí)務(wù)導(dǎo)師制，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)處長、審計組長、審計主審、審計能手在審計現(xiàn)場實(shí)施過程中的組織、監(jiān)督、指導(dǎo)作用； ? 培養(yǎng)一批查核問題的能手、分析研究的高手和計算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，提高審計隊伍的實(shí)戰(zhàn)能力。 ? 要防止開展績效審計的同時，忽視和放松對違法違規(guī)問題的查處，查處違法違規(guī)問題從根本上也是提高績效。 ? 審計信息的八方面要求 ： 要客觀準(zhǔn)確，扎實(shí)可靠；要目標(biāo)明確，主題鮮明；要注重宏觀性、全局性；要突出典型性、傾向性；要重視現(xiàn)實(shí)性、針對性；要有前瞻性、預(yù)見性；要注重時效性、有效性；意見和建議要具有可操作性。 點(diǎn)評： 這一項目是對國有企業(yè)如何進(jìn)行績效審計進(jìn)行了很好的探索，從企業(yè)產(chǎn)生的嚴(yán)重?fù)p失、虧損反映企業(yè)決策、管理過程中存在的突出問題；從宏觀的高度分析了國有企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)、國有企業(yè)資本運(yùn)作中發(fā)揮的作用、所作的探索，同時對國企領(lǐng)導(dǎo)人高額報酬問題進(jìn)行了反映。 審計暑國防工業(yè)審計局信息化專項調(diào)查審計項目 ? 美國 EMC公司全球運(yùn)維中心與金稅系統(tǒng) EMC存儲設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施長達(dá) 6個月的實(shí)時監(jiān)控 ? 稅務(wù)總局對美國 EMC公司換走的 3塊磁盤未做消磁處理 ? 稅務(wù)總局外網(wǎng)郵件服務(wù)器存在安全漏洞 ? 中聯(lián)部、教育部信息化建設(shè)項目大量采用國產(chǎn)核心設(shè)備和軟件取得成效 點(diǎn)評： 本項目對信息系統(tǒng)審計進(jìn)行了有效的嘗試，從信息系統(tǒng)軟件的安全性、信息系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行了很好的分析、查證，重點(diǎn)反映了信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中的安全隱患，是信息化審計一個較為成攻的案例；對我國信息化建設(shè)過程中鼓勵使用國產(chǎn)設(shè)備和國產(chǎn)軟件政策進(jìn)行了總結(jié)。 審計成果利用的五條措施： ? 抓住審計公告和促進(jìn)整改二個重要環(huán)節(jié) ? 加強(qiáng)審計成果的綜合分析和成果利用，拓寬審計信息利用渠道，實(shí)現(xiàn)信息資源共享， ? 開發(fā)提練審計信息精品和高端產(chǎn)品，不斷提高審計信息的質(zhì)量和水平 ? 重視網(wǎng)絡(luò)民意、報刊輿論對審計的反映，在加強(qiáng)輿情研判的基礎(chǔ)上，作出相對的應(yīng)對措施。打擊犯罪、懲治腐敗、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，是審計機(jī)關(guān)的基本職責(zé)。 ? 對審計現(xiàn)場操作的內(nèi)部規(guī)定設(shè)進(jìn)行一些探索：簡易項目簡易程序的有效推行；對審計日記替代程序的嘗試；對計算機(jī)審計、績效審計方式下審計取證的一些規(guī)定（外部第三方證據(jù)）；探索專家組對重大審計項目的跟綜、指導(dǎo)；靈活應(yīng)對審計中出現(xiàn)的新情況，既要嚴(yán)格按制定的審計實(shí)施方案審計，又要根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題及時進(jìn)行調(diào)整；發(fā)