【正文】 的要求，迫切地要求各級領(lǐng)導(dǎo)和各類技術(shù)管理人員，必須用以人為本的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，牢固樹立 “以人為本，關(guān)愛生命，關(guān)注安全” 的安全生產(chǎn)理念，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則。 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) （ 二）安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不足。 ?安全生產(chǎn)從表面上看，僅僅是一個技術(shù)和經(jīng)濟問題，或者是發(fā)展中的管理問題，但是從深層次來看，是一個涉及到特定生產(chǎn)關(guān)系和社會關(guān)系的重大社會和政治問題。把安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)要求，落實到各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人、物、環(huán)與系統(tǒng)的安全可靠性，為本項目乃至公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。與此同時，給項目的建設(shè)，施工管理也帶來了極大的挑戰(zhàn)，尤其是項目的安全管理方面存在的問題顯得更為突出，對此我們的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理技術(shù)人員必須要有冷靜和清醒的頭腦，采取一切非常的措施和非常的手段來確保項目的安全，只有這樣，才能確保經(jīng)濟又好又快地增長，才能確保穩(wěn)定的大局。 建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理機構(gòu) ，并制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度。 但我們應(yīng)當(dāng)和必須清醒地看到，我們的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴(yán)峻，存在著不少的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)， 主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 安全生產(chǎn)的突出問題及薄弱環(huán)節(jié) （一）認(rèn)識不夠到位，安全生產(chǎn)意識不強，安全基礎(chǔ)管理工作薄弱。 ?高空作業(yè)沒有按要求安裝護欄護網(wǎng)，或作業(yè)防落網(wǎng)及防護設(shè)施設(shè)置不足；幾十米的高墩作業(yè)沒有電梯或爬梯極其簡陋； ?一些土質(zhì)松散的高大邊坡施工存在坍塌的隱患；石方邊坡爆破后危石沒有及時清理，冒險作業(yè)； ?橋涵深基坑開挖邊坡過陡而且缺乏必要的有效支護； ?一些長大隧道和地質(zhì)情況較差的隧道沒有認(rèn)真實行超前預(yù)報，掘進施工通風(fēng)條件不合要求，仰供、二襯不緊跟掘進； ?施工現(xiàn)場、臨時作業(yè)周邊區(qū)域警戒警示標(biāo)志 ﹑ 防護設(shè)施 設(shè)置不足； ?施工特種設(shè)備違章違規(guī)作業(yè)； ?用電管理極其混亂； ?施工與生活區(qū)域不分等現(xiàn)象還時有存在。 安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題，也是保證企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展的基礎(chǔ)，正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，從某種程度上講，企業(yè)成于安全，敗在事故。 因此，我們必須要建立和健全全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立健全一套行之有效的目標(biāo)管理、決策執(zhí)行、考核獎懲、整改提高的安全管理制度，并自覺做到制度的剛性化、法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)依照法律 ﹑ 法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。 《安全生產(chǎn)法》對企業(yè)組織行為明確的要求是：具備法定的安全生產(chǎn)條件；保障安全生產(chǎn)資金投入；確保安全組織機構(gòu)健全；人員配備到位；加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)；做好安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理；落實好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任。 ? 施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制定及實施本企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項安全生產(chǎn)管理制度、重大工程項目的應(yīng)急預(yù)案和各項安全操作規(guī)程。因此，要求安全生產(chǎn)管理人員在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患后，應(yīng)及時報告。 根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求，同時也是為了更進一步地明確相關(guān)單位在各自工程建設(shè)中的安全責(zé)任、工作內(nèi)容、工作方式、工作時限，在安全生產(chǎn)管理過程中，通過制定相關(guān)的安全管理制度來強化相關(guān)單位的管理職責(zé)。 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用前應(yīng)組織檢驗和驗收，自驗收合格之日起 30日內(nèi)，根據(jù)項目監(jiān)管權(quán)限向縣級以上人民政府有關(guān)主管部門登記。 國家對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。 強化安全教育培訓(xùn) ? 三、強化和細(xì)化安全教育培訓(xùn)，為安全工作的有效開展奠定扎實的基礎(chǔ)。各從業(yè)單位必須把項目安全培訓(xùn)教育作為一項重要內(nèi)容來抓，讓從事公路工程施工的所有從業(yè)人員都應(yīng)接受相關(guān)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 國務(wù)院 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第 393號） 第八、二十二條和《辦法》第十四、二十二條，對于安全生產(chǎn)方面的投入作出非常明確的規(guī)定，各從業(yè)單位必須認(rèn)真遵照執(zhí)行。 ? 企業(yè)是安全投入的主體，要提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，就需要加大安全生產(chǎn)資金的投入，有了資金的保障，才能把事故扼殺在萌芽狀態(tài)，才能做好企業(yè)的各項生產(chǎn)工作。 安全生產(chǎn)制度是從業(yè)單位全體職工的行動準(zhǔn)則和規(guī)范。 即檢查從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理情況。 —— 建筑物是否安全，安全通道是否暢通，危險物品的堆放是否符合安全要求；各類機械設(shè)備的排列，零部件、原材料、燃料的存放是否合理；各種機電設(shè)備有無可靠的保險裝置。 六是查整改。 經(jīng)常性檢查包括以下幾種方式： —— 巡邏檢查，又簡稱為巡查， 主要指安全專業(yè)人員和技術(shù)管理人員對施工現(xiàn)場的巡視監(jiān)督檢查。 ? —— 行業(yè)檢查， 是行業(yè)主管部門組織的從業(yè)單位之間的或行業(yè)之間的相互檢查，這種檢查一般為每年檢查一次。 專業(yè)檢查除了技術(shù)人員的檢查外，還須相應(yīng)采用儀器或其他檢測手段進行；必要時，施工單位對上面所列工程的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。 （一）充分認(rèn)識安全生產(chǎn)應(yīng)急管理對加強安全生產(chǎn)的重要意義。 應(yīng)急管理 所謂 應(yīng)急救援預(yù)案 ，是指事先制定的，應(yīng)對可能發(fā)生的需要進行緊急救援工作的生產(chǎn)安全事故，以便及時救助受傷的和處于兇險境況下的人員，防止事態(tài)和傷害擴大，并為善后工作創(chuàng)造較好條件的組織、程序、措施和協(xié)調(diào)工作及其責(zé)任的方案。 ? 項目建設(shè)單位應(yīng)建立本項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、工作等機構(gòu)，制定本項目生產(chǎn)安全事故總體應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練；編制本項目年度應(yīng)急工作資金預(yù)算；組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)和宣傳工作；對施工、監(jiān)理單位的應(yīng)急工作進行日常監(jiān)督檢查；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即組織各參建單位先期開展事故現(xiàn)場應(yīng)急救援并保護事故現(xiàn)場；按規(guī)定向有關(guān)部門報送事故情況，事后應(yīng)對事故應(yīng)急救援情況進行總結(jié)評估。 應(yīng)急管理 ? （三）做好應(yīng)急保障工作，為應(yīng)急救援創(chuàng)造必要的條件。 應(yīng)急管理 ? （四）加強現(xiàn)場的應(yīng)急處理，盡可能把事故損失降低到最低限度。 ? 第三十五條 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有： （一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況； （二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況； （三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況； （四）從業(yè)單位對安全生產(chǎn)管理制度、安全責(zé)任制度和各項應(yīng)急預(yù)案的建立和落實情況； （五）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況； 政府監(jiān)管 （六）員工的安全教育培訓(xùn)情況； （七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況。 對存在重大安全事故隱患但拒絕整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故 等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證，同時向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級。 —— 要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，確保政府承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé)，確保企業(yè)承擔(dān)起安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處； —— 要加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加強完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加快建立安全生產(chǎn)法制秩序，加大安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，增強政府、企業(yè)和全社會的安全生產(chǎn)法治觀念，認(rèn)真查處安全事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任； 加強安全生產(chǎn)工作 —— 要抓好重點環(huán)節(jié)重點部位安全生產(chǎn)專項整治，堅決糾正違反安全生產(chǎn)的行為，切實消除安全隱患； —— 要加大安全生產(chǎn)的治本力度，加大政府和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入，建立重特大安全事故檢測預(yù)警系統(tǒng)，加快安全生產(chǎn)科技進步，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力建設(shè)安全文化，形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟增長方式，為安全發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。 :39:2207:39:22March 17, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :39:2207:39Mar2317Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , March 17, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 17日星期五 7時 39分 22秒 07:39:2217 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 :39:2207:39Mar2317Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 :39:2207:39:22March 17, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。讓我們一起共同努力， 創(chuàng)建“ 平安工 地 ” 活動，不斷地完善各項規(guī)章制度和運行機制，強化安全生產(chǎn)的安全管理。 ☆ 以項目法人為主要對象，以法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況為主要內(nèi)容，努力實現(xiàn)監(jiān)督重點由工程實體向項目管理責(zé)任主體安全管理行為的轉(zhuǎn)變。 公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進行重點監(jiān)督檢查。在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前，項目建設(shè)單位應(yīng)立即啟動本項目總體應(yīng)急預(yù)案，立即組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和工作人員營救遇險人員，疏散、撤離、安置受到威脅人員，控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他防止危害擴大的必要措施，妥善保管有關(guān)物證，并按照規(guī)定及時報告，當(dāng)上級政府、部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮救援工作時，項目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)積極配合，做好搶險救援，現(xiàn)場取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。公安、消防、應(yīng)急救援、醫(yī)療急救、應(yīng)急宣傳等隊伍是基本的專業(yè)社會搶險救援隊伍。建立本合同段的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)、工作和救援等機構(gòu)，組建專兼職的應(yīng)急救援隊伍。 應(yīng)急管理 ? 一）應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源，制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前 、事中和事后的各個過程相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)，生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。最近幾年來，我們通過加強措施，應(yīng)對各類生產(chǎn)突發(fā)事件，科學(xué)有效地組織實施搶險救援，有效地減少了人員傷亡和經(jīng)濟損失。 即發(fā)動職工群眾普遍進行安全檢查，并結(jié)合檢查對群眾進行安全意識、安全知識和安全技術(shù)的教育，例如對職工崗位安全操作規(guī)程的考核，職工對本崗位危險因素的認(rèn)識與控制危險因素的方法的檢查?？刹捎脧臉I(yè)單位內(nèi)部各單位相互檢查的形式。 —