【正文】 貿委 令第 36 號 2020 年 11月 15 日起施行 ） 危險化學品經營許可證管理辦法 （ 修訂草案征求意見稿） ,注：陰影部分為刪除的內容、黑體部分為增加的內容） 第一章 總則 第一章 總則 第一條 為加強危險化學品安全管理，規(guī)范危險化學品經營銷售活動，保障人民群眾生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和《 危險化學品安全管理條例 》，制定本辦法。未取得經營許可證和未經工商登記注冊，任何單位和個人不得經營銷售危險化學 品。成品油的經營許可納入甲種經營許可證管理。 負責指導、監(jiān)督全國經營許可證的頒發(fā)管理工作。 第二章 經營許可證的申請與審批 第二章 經營許可證的申請與審批 發(fā)放經營許可證的條件 第六條 危險化學品經營銷售單位（以下簡稱經營單位），應當具備以下基本條件： （一）經營和儲存場所、設施、建筑物符合國家標準《建筑設計防火規(guī)范》（ GBJ16）、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應當經公安 消防機構驗收合格； （二）經營條件、儲存條件符合《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》（ GB18265）、《常用危險化學品儲存通則》（ GB15603）的規(guī)定； 第七條 危險化學品經營 銷售單位（以下簡稱經營單位）， 企業(yè) 應當具備以下基本條件： （一）經營和儲存場所 、設施、設備及建筑物符合《建筑設計防火規(guī)范》 （ GBJ16） 、《爆炸危險場所安全規(guī)定》和《倉庫防火安全管理規(guī)則》等規(guī)定，建筑物應當經公安消防機構驗收合格； （ GB50016）、《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（ GB50160）、《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（ GB50156）、《石油庫設計規(guī)范》（ GB50074） 等相關標準的要求； （二） 經營條件、儲存條件符合《危險化學品經營企業(yè)開業(yè)條件和技術要求》（ GB18265）、《常用 4 （三）單位主要負責人和主管人員、安全生產管理人員和業(yè)務人員經過專業(yè)培訓，并經考核，取得上崗資格； （四）有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程； （五）有本單位事故應急救援預案。 第三章 經營許可證的申請與頒發(fā) 第九條 申請甲種和乙種經營許可證的單位，應當分別向省級發(fā)證機關和市級發(fā)證機關提出申請，提交下列材料： （一）《危險化學品經營許可證申請表》； （二）安全評價報告； （三）經營和儲存場所建筑物消防安全驗收文件的復印件； （四 ）經營和儲存場所、設施產權或租賃證明文件復印件； （五）單位主要負責人和主管人員、安全生產管理人員和業(yè)務人員專業(yè)培訓合格證書的復印件； （六）安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。負責現(xiàn)場 核 查的人員對 企業(yè)具備的 條件進行 核查 后，應當向發(fā)證機關提出書面 核 查意見。 第十五條 經營許可證有效期 一般 為 3 年 ，分為正、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式 ，具有同等法律效力 。 經營單位變更單位名稱、經濟類型或者注冊的法定代表人或負責人，應當于變更之日起 20 個工作日內，向原發(fā)證機關申辦變更手續(xù)，換發(fā)新的經營許可證。 經營許可證有效期內有變更事項的，有效期的起始日和截止日不變，載明變更日期。 企業(yè)申請經營許可證延期時，應當提交延期申請書及本辦法第十 條規(guī)定的申請文件、 資料。 第八條 安全評價機構應當對申請經營 許可證的單位是否符合本辦法第六條規(guī)定的條件逐項進行評價，并出具安全評價報告。 第十九條 發(fā)證機關應當對本行政區(qū)內已取得經營許可證的單位進行監(jiān)督檢查。 第三十二條 發(fā)證機關應將經營許可證的頒發(fā)情況及時向同級公安機關和環(huán)境保護等部門通報，并將經營許可證被依法撤銷、暫扣、吊銷情況通報企業(yè)所在地縣級以上人民政府。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應當于每年 2 月 15 日前 ,將本行政區(qū)域內上年度經營許可證的頒發(fā)和管理情況報國家安全生產 13 監(jiān)督管理總局。 第二十二條 發(fā)證機關的工作人員徇私舞弊、濫用職權、弄虛作假、玩忽職守的，依據《危險化學品安全管理條例》第五十五條的規(guī)定給予降級或者 14 撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第四十一條 未按照本辦法第二十二條規(guī)定的時間內提出經營許可證延期申請，且在經營許可證到期后繼續(xù)經營危險化學品的，責令停止經營，沒收違法所得 。 第二十三條 承擔安全評價的機構出具虛假評價報告的，由省級以上安全生產監(jiān)督管理部門沒收非法所得并處以 3 萬元以 下罰款；沒有非法所得的，處以 2 萬元以下罰款；并建議授予其資質的部門吊 16 銷其資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 本辦法施行前非企業(yè)的單位取得的經營許可證有效期滿后繼續(xù)從事危險化學品經營活動的，應當按照《企業(yè)法人登記管理條例》的規(guī)定辦理企業(yè)登記手續(xù)后，再按照本辦法的規(guī)定提出經營許可證的申請。 17 第二十七條 本辦法授權國家安全生產監(jiān)督管理局負責解釋。 第二十八條 本辦法自 2020年 11 月 15 日起施行。逾期不辦理的，不得繼續(xù)經營銷售危險化學品。 第二十四條 危險化學品生產單位銷售本單位生產的危險化學品，不再辦理經營許可證，但銷售非本單位生產的危險化學品或在廠外設立銷售網點，仍需辦理經營許可證。 第四十二條 在經營許可證有效期內，主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、經濟類型或者隸屬關系發(fā)生變化，或者終止全部或部分危險化學品經營活動，未在本辦法第十九條規(guī)定的時間內提出經營許可證變更申請的，責令限期申請，并處 1 萬元以上 3 萬元以下罰款；逾期仍不申請的，暫扣經營許可證直至提出申請并審查合格。 企業(yè)經營屬于第二類、第三類非藥品類易制毒化學品，沒有按照規(guī)定上報其銷售數(shù)量、銷售流向的，依照前款規(guī)定進行處罰。 第十八條 市級發(fā)證機關應當將本行政區(qū)年度經營許可證的審批、發(fā)放情況報省級發(fā)證機關備案。 第三十三條 發(fā)證機關應 當建立健全經營許可證的監(jiān)督管理檔案，每月 15 日前將本行政區(qū)域內上個月經營許可證的頒發(fā)管理情況錄入全國經營許可證的監(jiān)督管理系統(tǒng)。 第二十九條 發(fā) 證機關發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應當撤銷已經頒發(fā)的經營許可證： （一）超越職權 準予 經營許可的； （二）違反本辦法規(guī)定的程序 準予 經營許可的； （三）對不具備本辦法規(guī)定的經營條件 準予 經營許可的； 12 （四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得經營許可的 。 安全評價、檢測、檢驗機構不得出具與實際情況不符的、虛假的報告和證明，并對安全評價、檢測、檢驗報告及證明的結果和結論負法律責任