【正文】 間接限制型 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 （世界貿(mào)易組織 / TBT 協(xié)定） 非技術(shù)性 貿(mào)易壁壘 非技術(shù)性 貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 （世界貿(mào)易組織 / TBT 協(xié)定） 技 術(shù) 法 規(guī) 技 術(shù) 標 準 合 格 評 定 程 序 商 品 包 裝 。歐盟三項指令講座 ！ 廣東省科學技術(shù)實驗室聯(lián)合會（ GDLF ） 秘書長 國家質(zhì)監(jiān)局廣州電氣安全檢驗所（ CEST ） 副所長 廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（ GDPTC） 副主任 中誠標志認證中心 （ CTC） 總經(jīng)理 國家實驗室認可主任評審員、國家計量認證主任評審員 趙劍 高級工程師 培訓講座大綱 一、貿(mào)易壁壘的概念和構(gòu)成 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和特點 三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響 四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘分解及條例 五、歐盟指令的構(gòu)成要點 六、破解“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”的基本思路 七、破解“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”各界采取的應對方法 和措施點評 我國、我省的對外經(jīng)濟貿(mào)易狀況概述 1. 對外貿(mào)易是指一個國家或地區(qū)與另一個國家或 地區(qū)之間商品和勞務(wù)交換。 標 簽 綠 色 保 護 勞 工 政 策 采 購 政 策 互 惠 條 件 合 作 協(xié) 議 關(guān)稅壁壘案例解釋： 中國“入世”第一案 （關(guān)稅壁壘）美國鋼鐵 保護措施案 由來： 2023 年初，美國針對國際多國的鋼材產(chǎn)品不 斷輸 美，以損害美國鋼材產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為由， 宣布對 10 種進口鋼材采取貿(mào)易保護措施，加征 高達 30%的進口關(guān)稅十多個國家，包括中國出 口到美國的鋼材受到嚴重影響，紛紛與美國談 判，指出其違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則，將美國 這一措施訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決機制由于 中國 2023 年 12 月 7 日“入世”，此案成了中國 “入世”后面對的關(guān)稅壁壘的第一案。 由三名法官組成的機構(gòu)于 2023 年底作出終 審裁決，維持專家組的裁決確認，美國限制鋼 材進口措施違反世界貿(mào)易組織規(guī)則。雖然國際組織有 規(guī)范要求，但又含有諸多“例外”，限制效果有 限，故操作性和效果好，發(fā)達國家多通過此達 到限制進口，保護自己的目的。 國家法規(guī) 、法令 ①歐盟法令規(guī)定養(yǎng)殖用和食用活魚及相關(guān)產(chǎn)品必須直接運往魚場或池溏，不得放入江河，湖泊，以防魚類疫病直接引入（如：敗血病 VHS, 器官壞死病 IHN ） ②美國食品及藥品管理局于 2023 年 12 月 20 日發(fā)布《關(guān)于牛源性材料在人類食品及化妝品中的使用最終法規(guī)》，如牛小腸、牛骨、眼睛等。 案例④： 歐盟自 2023 年 7 月 1 日開始實施茶葉農(nóng) 藥殘留新標準，部分新標準指標比原標 準提高 100200 倍。 案例③： 歐洲以外的產(chǎn)品進入歐洲市場，必須 符合歐共體指令和標準（ EC ），指 令哪些產(chǎn)品要經(jīng)過第三方認證，哪些 可以自我認證，對不同產(chǎn)品有不同的 要求 案例④： 歐盟幾個指令規(guī)定市場上流通的產(chǎn)品 必須有 EC 標志，而有 EC 標志的產(chǎn)品 要通過體系認證，如：法國出口葡萄 須經(jīng)體系認證。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘分解及案例 綠色保護壁壘 ☆ “綠色保護”即以環(huán)保、保護大自然和生 態(tài) 平衡為目的，對進口商品進行限制的 保護措施。 案例②： 1997 年 8 月，由美國經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會發(fā)起 制定（ 2023 年更名為社會責任國際 SAI ）， 在 2023 年 12 月 12 日發(fā)布 SA8000:2023 《社 會道德責任標準》 。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘分解及案例 其它壁壘 ☆ 包括信息、計量單位制、風俗習慣、商品 編碼、品種等構(gòu)成的阻礙商品流通的措施。此外，還有幾個未規(guī)定使用 CE標志的指令每項指令都包括有特定的管制產(chǎn)品，并都必須經(jīng)過合格評定程序評定。預先應提供證據(jù)，否則是不安全的。 產(chǎn)品在 1000噸以上的化學物質(zhì) 3年內(nèi)完成注冊，產(chǎn)品在1001000噸的 6年內(nèi)完成注冊，產(chǎn)品在 1100噸的 11年內(nèi)完成注冊。 應訴 協(xié)商 解決 方法二 破 解 “ TBT” 采取技術(shù)攻關(guān)，投資 改變商品質(zhì)素，以符合對 方的要求。 例 ② ： 廣州松下空調(diào)目前有 208個供應商，涉及空調(diào)零部件 多達 7268件?？梢哉f“雙指令”的實施將會大浪淘沙，不但對整機還是對配件生產(chǎn)企業(yè)都會進行大洗牌。 例 ④ ：順德三大家電企業(yè)：美的、科龍、格蘭仕， 分別組織了專門機構(gòu)進行調(diào)研，對包括產(chǎn)品 設(shè)計、制造、原材料采購等各個環(huán)節(jié)進行“綠 色改造”。 志高空調(diào)今年出口歐洲的空調(diào)目標為 60 萬臺，占出口總量的近 40%，“雙指令”執(zhí)行 后每臺成本上漲 1520美元。 , March 14, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 3月 14日星期二 9時 17分 8秒 21:17:0814 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 。勝人者有力，自勝者強。 2023年 3月 14日星期二 下午 9時 17分 8秒 21:17: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 14日星期二 9時 17分 8秒 21:17:0814 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , March 14, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :17:0821:17Mar2314Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 例 ⑨ ：去年，我國對歐盟出口機電產(chǎn)品 3800億美元， 75%由外資企業(yè)在中國境內(nèi)制造基地完成。 例 ⑤ ： WEEE指令規(guī)定，制造商必須在其電子產(chǎn)品 銷售價格中預留電子垃圾回收費用，費用因 國家不同、產(chǎn)品不同而異。 中國企業(yè)要達到“雙指令”，就要增大成本為代價，但中國機電產(chǎn)品業(yè)的競爭力主要體現(xiàn)在價格低廉上。美的有 500家零部件和原材料供應廠。 依托或成為國際貿(mào)易 規(guī)則制訂者，或取得技術(shù) 標準的“話語權(quán)”，成為高端 載體。費用高昂。 REACH法規(guī)對貿(mào)易的影響歸納 歐盟將于 2023年之前完成所有相關(guān)化學品的注冊、評估和許可。 預定 2023年 7月 1日生效。 化水平高，發(fā)展中國家信息化水平 低，在信息傳遞的及時性、傳遞途 徑的暢通性和保密性、透明度方面 落后，形成信息技術(shù)壁壘。對勞動密集型和勞動力成本偏低的發(fā) 展中國家是一個大阻礙。 案例②： 隨著國際環(huán)境保護公約的頻繁出臺和全 球環(huán)境的日趨惡化，消費者環(huán)保意識的 不斷增強，許多國家按環(huán)境標準頒發(fā)了 環(huán)境標志由于環(huán)境標志的廣泛使用，至 少影響我國 400 億人民幣產(chǎn)品的出口。 世界貿(mào)易組織（世界貿(mào)易