【正文】 間接限制型 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 （世界貿(mào)易組織 / TBT 協(xié)定） 非技術(shù)性 貿(mào)易壁壘 非技術(shù)性 貿(mào)易壁壘 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 （世界貿(mào)易組織 / TBT 協(xié)定） 技 術(shù) 法 規(guī) 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 合 格 評(píng) 定 程 序 商 品 包 裝 。歐盟三項(xiàng)指令講座 ！ 廣東省科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合會(huì)（ GDLF ） 秘書長(zhǎng) 國(guó)家質(zhì)監(jiān)局廣州電氣安全檢驗(yàn)所（ CEST ） 副所長(zhǎng) 廣東省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（ GDPTC） 副主任 中誠(chéng)標(biāo)志認(rèn)證中心 （ CTC） 總經(jīng)理 國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可主任評(píng)審員、國(guó)家計(jì)量認(rèn)證主任評(píng)審員 趙劍 高級(jí)工程師 培訓(xùn)講座大綱 一、貿(mào)易壁壘的概念和構(gòu)成 二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和特點(diǎn) 三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響 四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘分解及條例 五、歐盟指令的構(gòu)成要點(diǎn) 六、破解“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”的基本思路 七、破解“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”各界采取的應(yīng)對(duì)方法 和措施點(diǎn)評(píng) 我國(guó)、我省的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易狀況概述 1. 對(duì)外貿(mào)易是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與另一個(gè)國(guó)家或 地區(qū)之間商品和勞務(wù)交換。 標(biāo) 簽 綠 色 保 護(hù) 勞 工 政 策 采 購(gòu) 政 策 互 惠 條 件 合 作 協(xié) 議 關(guān)稅壁壘案例解釋： 中國(guó)“入世”第一案 （關(guān)稅壁壘）美國(guó)鋼鐵 保護(hù)措施案 由來： 2023 年初，美國(guó)針對(duì)國(guó)際多國(guó)的鋼材產(chǎn)品不 斷輸 美，以損害美國(guó)鋼材產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展為由， 宣布對(duì) 10 種進(jìn)口鋼材采取貿(mào)易保護(hù)措施，加征 高達(dá) 30%的進(jìn)口關(guān)稅十多個(gè)國(guó)家，包括中國(guó)出 口到美國(guó)的鋼材受到嚴(yán)重影響，紛紛與美國(guó)談 判，指出其違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則，將美國(guó) 這一措施訴諸世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制由于 中國(guó) 2023 年 12 月 7 日“入世”，此案成了中國(guó) “入世”后面對(duì)的關(guān)稅壁壘的第一案。 由三名法官組成的機(jī)構(gòu)于 2023 年底作出終 審裁決，維持專家組的裁決確認(rèn)，美國(guó)限制鋼 材進(jìn)口措施違反世界貿(mào)易組織規(guī)則。雖然國(guó)際組織有 規(guī)范要求，但又含有諸多“例外”，限制效果有 限，故操作性和效果好，發(fā)達(dá)國(guó)家多通過此達(dá) 到限制進(jìn)口，保護(hù)自己的目的。 國(guó)家法規(guī) 、法令 ①歐盟法令規(guī)定養(yǎng)殖用和食用活魚及相關(guān)產(chǎn)品必須直接運(yùn)往魚場(chǎng)或池溏，不得放入江河，湖泊，以防魚類疫病直接引入（如：敗血病 VHS, 器官壞死病 IHN ） ②美國(guó)食品及藥品管理局于 2023 年 12 月 20 日發(fā)布《關(guān)于牛源性材料在人類食品及化妝品中的使用最終法規(guī)》，如牛小腸、牛骨、眼睛等。 案例④： 歐盟自 2023 年 7 月 1 日開始實(shí)施茶葉農(nóng) 藥殘留新標(biāo)準(zhǔn)，部分新標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)比原標(biāo) 準(zhǔn)提高 100200 倍。 案例③： 歐洲以外的產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，必須 符合歐共體指令和標(biāo)準(zhǔn)（ EC ），指 令哪些產(chǎn)品要經(jīng)過第三方認(rèn)證，哪些 可以自我認(rèn)證，對(duì)不同產(chǎn)品有不同的 要求 案例④： 歐盟幾個(gè)指令規(guī)定市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品 必須有 EC 標(biāo)志，而有 EC 標(biāo)志的產(chǎn)品 要通過體系認(rèn)證，如：法國(guó)出口葡萄 須經(jīng)體系認(rèn)證。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘分解及案例 綠色保護(hù)壁壘 ☆ “綠色保護(hù)”即以環(huán)保、保護(hù)大自然和生 態(tài) 平衡為目的，對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)行限制的 保護(hù)措施。 案例②： 1997 年 8 月，由美國(guó)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先權(quán)委員會(huì)發(fā)起 制定（ 2023 年更名為社會(huì)責(zé)任國(guó)際 SAI ）， 在 2023 年 12 月 12 日發(fā)布 SA8000:2023 《社 會(huì)道德責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》 。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘分解及案例 其它壁壘 ☆ 包括信息、計(jì)量單位制、風(fēng)俗習(xí)慣、商品 編碼、品種等構(gòu)成的阻礙商品流通的措施。此外，還有幾個(gè)未規(guī)定使用 CE標(biāo)志的指令每項(xiàng)指令都包括有特定的管制產(chǎn)品，并都必須經(jīng)過合格評(píng)定程序評(píng)定。預(yù)先應(yīng)提供證據(jù)，否則是不安全的。 產(chǎn)品在 1000噸以上的化學(xué)物質(zhì) 3年內(nèi)完成注冊(cè)，產(chǎn)品在1001000噸的 6年內(nèi)完成注冊(cè)，產(chǎn)品在 1100噸的 11年內(nèi)完成注冊(cè)。 應(yīng)訴 協(xié)商 解決 方法二 破 解 “ TBT” 采取技術(shù)攻關(guān)，投資 改變商品質(zhì)素，以符合對(duì) 方的要求。 例 ② ： 廣州松下空調(diào)目前有 208個(gè)供應(yīng)商，涉及空調(diào)零部件 多達(dá) 7268件?？梢哉f“雙指令”的實(shí)施將會(huì)大浪淘沙，不但對(duì)整機(jī)還是對(duì)配件生產(chǎn)企業(yè)都會(huì)進(jìn)行大洗牌。 例 ④ ：順德三大家電企業(yè)：美的、科龍、格蘭仕， 分別組織了專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)包括產(chǎn)品 設(shè)計(jì)、制造、原材料采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“綠 色改造”。 志高空調(diào)今年出口歐洲的空調(diào)目標(biāo)為 60 萬臺(tái)，占出口總量的近 40%，“雙指令”執(zhí)行 后每臺(tái)成本上漲 1520美元。 , March 14, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 3月 14日星期二 9時(shí) 17分 8秒 21:17:0814 March 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 3月 14日星期二 下午 9時(shí) 17分 8秒 21:17: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 3月 14日星期二 9時(shí) 17分 8秒 21:17:0814 March 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , March 14, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :17:0821:17Mar2314Mar23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 例 ⑨ ：去年，我國(guó)對(duì)歐盟出口機(jī)電產(chǎn)品 3800億美元， 75%由外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)制造基地完成。 例 ⑤ ： WEEE指令規(guī)定，制造商必須在其電子產(chǎn)品 銷售價(jià)格中預(yù)留電子垃圾回收費(fèi)用，費(fèi)用因 國(guó)家不同、產(chǎn)品不同而異。 中國(guó)企業(yè)要達(dá)到“雙指令”，就要增大成本為代價(jià)，但中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在價(jià)格低廉上。美的有 500家零部件和原材料供應(yīng)廠。 依托或成為國(guó)際貿(mào)易 規(guī)則制訂者，或取得技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)的“話語權(quán)”，成為高端 載體。費(fèi)用高昂。 REACH法規(guī)對(duì)貿(mào)易的影響歸納 歐盟將于 2023年之前完成所有相關(guān)化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估和許可。 預(yù)定 2023年 7月 1日生效。 化水平高，發(fā)展中國(guó)家信息化水平 低，在信息傳遞的及時(shí)性、傳遞途 徑的暢通性和保密性、透明度方面 落后，形成信息技術(shù)壁壘。對(duì)勞動(dòng)密集型和勞動(dòng)力成本偏低的發(fā) 展中國(guó)家是一個(gè)大阻礙。 案例②： 隨著國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約的頻繁出臺(tái)和全 球環(huán)境的日趨惡化，消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的 不斷增強(qiáng)，許多國(guó)家按環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)了 環(huán)境標(biāo)志由于環(huán)境標(biāo)志的廣泛使用，至 少影響我國(guó) 400 億人民幣產(chǎn)品的出口。 世界貿(mào)易組織（世界貿(mào)易