企業(yè)改制重組的理論與操作實務(wù)(完整版)
【正文】 不合理、人員安置、勞動關(guān)系處理不規(guī)范、競爭上崗、用工方式不先進 * ? 以產(chǎn)權(quán)制度的變革為核心，對原有的資源進行重新調(diào)整和配置的一個變革過程，根本目的是為集體企業(yè)的長期發(fā)展提供一個體制和機制平臺 ? 把國有企業(yè)附屬物改制為獨立自主的市場競爭和經(jīng)營主體；從投資主體不明確的企業(yè)改制為投資主體多元化的公司； ? 對象 ? 解決多產(chǎn)企業(yè)依附性強，積極性不高，經(jīng)營者與所有者利益分歧或背離、經(jīng)營者權(quán)利與責(zé)任不對稱、企業(yè)所有者主體性缺失等問題， ? 目的 ? 企業(yè)改制為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及股份合作制改造等；從企業(yè)改制的具體形式上來說，包括租賃和托管經(jīng)營、企業(yè)整體出售、企業(yè)合并、分立等。 ?電網(wǎng)企業(yè)主輔分離 ?存在著失去依靠的陣痛 ?面臨著加快發(fā)展的機遇 改制與重組的意義 ?適應(yīng)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離形勢的需要 ?主輔分離不是想分還是不想分的問題，而必須分的問題，早分主動，晚分被動。幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并提升管理水平。 法人直接出資 自然人代持 信托形式 自然人與法人共同出資 持投會代持 自然人直接出資 七種基本的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式 * Footnote Source: Source 混合出資 35 職工產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之一：自然人直接出資 有限責(zé)任公司 職工 1 ?? 職工 2 職工 3 職工 ? ?? 職工產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之二：自然人代持出資 職工 ? 職工 1 職工 2 職工 B 有限責(zé)任公司 發(fā)起設(shè)立 委托投資 ?? 職工 ? 職工 1 職工 2 ?? 職工 A 委托投資 自然人代持產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)存在的主要問題 （ 1） 《 公司法 》 規(guī)定 ， 只有在工商管理部門登記注冊的出資人才是法律意義上的股東 ， 被代持職工的出資權(quán)益不受法律的保護； （ 2） 雖然在 《 合同法 》 中規(guī)定當(dāng)事人之間的口頭或者書面的約定具有法律效力 ， 但是由于這種約定是在違反了另外一部法律的基礎(chǔ)上簽訂的 ，所以不具備法律效力 ， 一方當(dāng)事人的權(quán)益不受保護； （ 3） 由于代持人均為能夠獨立行使民事權(quán)利并獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法律主體 ， 所以一旦出現(xiàn)法律糾紛 ， 供電公司外的人員就可能會介入進供電公司內(nèi)部事務(wù)中 ， 不利于公司職工的穩(wěn)定 ， 也不利于公司形象的建立； 職工產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之三：自然人、法人共同出資 有限責(zé)任公司 發(fā)起設(shè)立 職工 1 ?? 職工 2 職工 ? XX有限公司 職工產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之四：法人直接出資 有限公司 B 有限責(zé)任公司 發(fā)起設(shè)立 有限公司 A 職工產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之五：職工持股會代表職工出資 有限責(zé)任公司 職工持股會 集合出資 職工 ? 職工 1 職工 2 ?? 設(shè)立職工持股會應(yīng)具備的條件 （ 1）會員（出資職工）人數(shù)在 50人以上； （ 2）企業(yè)注冊金額不低于人民幣 10萬元； （ 3）會員（出資職工）共同制定職工持股會章程； （ 4） 建立相應(yīng)的職工持股會組織機構(gòu)； 職工持股會的設(shè)立程序 （ 1）工會向供電公司提出組建持股會的建議； （ 2）工會在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上起草持股會章程（草案），與供電公司共同擬訂持股會組建方案（草案），并報德州市工會審核； （ 3）工會在供電公司內(nèi)公告持股會組建方案（草案）和持股會章程（草案）； （ 4）供電公司職工代表大會討論通過持股會組建方案（草案），審議持股會章程（草案）； （ 5）設(shè)立持股會，供電公司向夏津縣政府體改辦提交如下報批材料，主要包括：《持股會設(shè)立申請書》、《供電公司同意設(shè)立持股會的文件》、《職工代表大會關(guān)于同意設(shè)立持股會的決議》、《工會法人資格證明書》、《持股會組建方案》、《持股會章程（草案）》、《持股會理事長和理事候選人的資料》等； （ 6）工會收到批準(zhǔn)文件后，收繳職工股金，并在 30天內(nèi)召開會員（出資職工）大會，成立持股會； （ 7）持股會成立后，其各項決議、章程和有關(guān)文件報送夏津縣政府體改辦和德州市工會備案； 職工產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)之六：信托公司代表職工出資 有限責(zé)任公司 信托公司 集合出資 職工 ? 職工 1 職工 2 ?? 職工集合資金 采用信托公司代表職工出資的優(yōu)點 （ 1） 規(guī)避政策限制 ：持股主體合法，不受持股人數(shù)限制，保證計劃實施； （ 2） 獨立的財產(chǎn)地位 ：信托財產(chǎn)在法律上具有“獨立性”，獨立于受托人和其他受托人，不受信托公司破產(chǎn)或委托人債權(quán)債務(wù)的影響； （ 3） 股權(quán)管理規(guī)范 ：按照委托人意愿，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對股權(quán)進行集中管理，保障職工和企業(yè)的合法權(quán)益，并有利于建立健全企業(yè)長期激勵機制， （ 4） 股權(quán)管理便利 ：通過信托受益權(quán)的變更，可以方便實現(xiàn)職工股權(quán)的增減、轉(zhuǎn)讓、加入和退出等的變更。 ? 職工持股計劃具有如下特征： ? ①持股人或認購者必須是本企業(yè)職工； ? ②職工認購的股份
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