【正文】 行安全評(píng)價(jià)應(yīng)貫穿工程、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和退役整個(gè)生命周期的各個(gè)階段。n 例如，在生產(chǎn)過(guò)程中導(dǎo)致災(zāi)害性事故的原因有人的誤判斷、誤操作、違章作業(yè)，設(shè)備缺陷、安全裝置失效、防護(hù)器具故障，作業(yè)方法不當(dāng)及作業(yè)環(huán)境不良等。n 衡量風(fēng)險(xiǎn)大小的指標(biāo)是風(fēng)險(xiǎn)率 (R)、它等于事故發(fā)生的概率 (P)與事故損失嚴(yán)重程度 (S)的乘積： R=PSn 由于概率值難于取得，常用頻率代替概率，這時(shí)上式可表示為： 式中，單位時(shí)間可以是系統(tǒng)的運(yùn)行周期，也可以是一年或幾年；事故損失可以表示為死亡人數(shù)、事故次數(shù)、損失工作日數(shù)或經(jīng)濟(jì)損失等；風(fēng)險(xiǎn)率是二者之商，可以定量表示為百萬(wàn)工時(shí)死亡事故率、百萬(wàn)工時(shí)總事故率等，對(duì)于財(cái)產(chǎn)損失可以表示為千人經(jīng)濟(jì)損失率等。安全評(píng)價(jià)的定義 安全評(píng)價(jià) 是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。 4)為實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件 通過(guò)對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過(guò)程中的安全性是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范找出存在的問(wèn)題和不足，以實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)和安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。安全評(píng)價(jià)內(nèi)容安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)危險(xiǎn)性識(shí)別危險(xiǎn)性控制判別指標(biāo)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)率危險(xiǎn)源辨識(shí)（辨識(shí)）、危害因素(確認(rèn) )1．事故發(fā)生概率2．后果嚴(yán)重度(設(shè)定 )風(fēng)險(xiǎn)判別準(zhǔn)則(確認(rèn) )采取措施I．消除危險(xiǎn)2．減低危險(xiǎn)安全評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容安全評(píng)價(jià)分類(lèi) 目前國(guó)內(nèi)將安全評(píng)價(jià)通常根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周期和評(píng)價(jià)的目的分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià) 4類(lèi)。 經(jīng)過(guò)安全預(yù)評(píng)價(jià)形成的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，將作為項(xiàng)目報(bào)批的文件之一，同時(shí)也是項(xiàng)目最終設(shè)計(jì)的重要依據(jù)文件之一。(1)全面收集評(píng)價(jià)所需的信息資料，采用合適的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別，給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值。安全評(píng)價(jià)程序n 1)準(zhǔn)備階段 明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。憲法的許多條文直接涉及安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，這些規(guī)定既是安全法規(guī)制定的最高法律依據(jù)，又是安全法律、法規(guī)的一種表現(xiàn)形式。例如國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)布的《安全評(píng)價(jià)通則》及各類(lèi)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則，等。(3)《中華人民共和國(guó)礦山安全法》該法對(duì)礦山建設(shè)的安全保障、礦山開(kāi)采的安全保障、礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理、礦山事故處理、礦山安全的行政管理及法律責(zé)任等做了明確規(guī)定。 ④ 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。n 在判別指標(biāo)中，特別值得說(shuō)明的是風(fēng)險(xiǎn)的可接受指標(biāo)。因此，就產(chǎn)生了一個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的問(wèn)題，這個(gè)衡量風(fēng)險(xiǎn)程度的過(guò)程就是當(dāng)時(shí)的美國(guó)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)所從事的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。由于該評(píng)價(jià)方法日趨科學(xué)、合理、切合實(shí)際，在世界工業(yè)界得到一定程度的應(yīng)用，引起各國(guó)的廣泛研究、探討，推動(dòng)了評(píng)價(jià)方法的發(fā)展。n 1987年原機(jī)械電子部首先提出了在機(jī)械行業(yè)內(nèi)開(kāi)展機(jī)械工廠安全評(píng)價(jià)，并于 1988年 1月 1日頒布了第一個(gè)部頒安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》， 1997年進(jìn)行了修訂，頒布了修訂版。n 目前，國(guó)外現(xiàn)有的安全評(píng)價(jià)方法，適用于評(píng)價(jià)危險(xiǎn)裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度；國(guó)內(nèi)研究開(kāi)發(fā)的機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)、化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)等方法，主要用于同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)。這就需要明確哪個(gè)要素對(duì)系統(tǒng)有影響，是直接影響還是間接影響；哪個(gè)要素對(duì)系統(tǒng)影響大，大到什么程度，彼此是線(xiàn)性相關(guān)，還是指數(shù)相關(guān)等等。安全評(píng)價(jià)原理2 類(lèi)推原理 “類(lèi)推 ”亦稱(chēng) “類(lèi)比 ”。4 量變到質(zhì)變?cè)韓 任何一個(gè)事物在發(fā)展變化過(guò)程中都存在著從量變到質(zhì)變的規(guī)律。在安全評(píng)價(jià)工作中必須自始至終遵循 科學(xué)性、公正性、合法性和針對(duì)性原則。n 2) 評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn) 許多安全評(píng)價(jià)結(jié)論具有高度主觀的性質(zhì)，評(píng)價(jià)結(jié)果與假設(shè)條件密切相關(guān)。1)物理性危險(xiǎn)、有害因素 (1)設(shè)備、設(shè)施缺陷 (強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件、操縱器缺陷、制動(dòng)器缺陷、控制器缺陷、其他缺陷等 )； (2)防護(hù)缺陷 (無(wú)防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等 )； (3)電危害 (帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等 )； (4)噪聲危害 (機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動(dòng)力性噪聲、其他噪聲等 )； (5)振動(dòng)危害 (機(jī)械性振動(dòng)、電磁性振動(dòng)、流體動(dòng)力性振動(dòng)、其他危害等 )； (6)輻射 (電離輻射，包括 X射線(xiàn)、粒子、 p粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射，包括紫外線(xiàn)、激光、射頻輻射、超高壓電場(chǎng)等 )；危險(xiǎn)、有害因素的分類(lèi)(7)運(yùn)動(dòng)物危害 (固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土巖滑動(dòng)、料堆 (垛 )滑動(dòng)、飛流卷動(dòng)、沖擊地區(qū)、其他運(yùn)動(dòng)物危害等 )；(8)明火；(9)能造成灼傷的高溫物質(zhì) (高溫氣體、液體、固體、其他高溫物質(zhì)等 )；10)能造成凍傷的低溫物質(zhì) (低溫氣體、液體、固體、其他低溫物質(zhì)等 )；(11)粉塵與氣溶膠 (不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠 )；(12)作業(yè)環(huán)境不良 (基礎(chǔ)下沉、安全過(guò)道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良、給 /排水不良、涌水、強(qiáng)迫體位、氣溫過(guò)高、氣溫過(guò)低、氣壓過(guò)高、氣壓過(guò)低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等 )；(13)信號(hào)缺陷 (無(wú)信號(hào)設(shè)施、信號(hào)選用不當(dāng)、信號(hào)位置不當(dāng)、信號(hào)不清、信號(hào)顯示不準(zhǔn)、其他信號(hào)缺陷等 )；(14)標(biāo)志缺陷 (無(wú)標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等 )；(15)其他物理性危險(xiǎn)和有害因素。 (3)機(jī)械傷害 。 (11)冒頂片幫 。 (19)中毒和窒息 。(4)是否具備緊急停車(chē)的裝置。(1)《機(jī)械加工設(shè)備一般安全要求》(2)《磨削機(jī)械安全規(guī)程》(3)《剪切機(jī)械安全規(guī)程》(4)《起重機(jī)械安全規(guī)程》(5)《電機(jī)外殼防護(hù)等級(jí)》(6)《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(7)《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)定》(8)《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》設(shè)備或裝置的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別n 電氣設(shè)備的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別　　電氣設(shè)備的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，應(yīng)緊密結(jié)合工藝的要求和生產(chǎn)環(huán)境的狀況來(lái)進(jìn)行，一般可從以下幾方面進(jìn)行識(shí)別：(1)電氣設(shè)備的工作環(huán)境是否屬于爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境，是否屬于粉塵、潮濕或腐蝕環(huán)境。(9)管理制度方面的完善程度。(1)翻倒：由于基礎(chǔ)不牢、超機(jī)械工作能力范圍運(yùn)行和運(yùn)行時(shí)碰到障礙物等原因造成。(3)碰撞：與建筑物、管道、堆積物及其他車(chē)輛之間的碰撞。(2)擦傷：肢體與運(yùn)動(dòng)部件接觸而被擦傷。壓力管道的分類(lèi)方法也較多，按設(shè)計(jì)壓力的大小分為真空管道、低壓管道、中壓管道和高壓管道；從安全監(jiān)察的需要分為工業(yè)管道、公用管道和長(zhǎng)輸管道。n 所謂破裂爆炸是承壓元件出現(xiàn)裂縫、開(kāi)裂或破碎現(xiàn)象。　 (8)所選設(shè)施的高度及臂長(zhǎng)不能滿(mǎn)足要求而超限使用。2)登高裝置（升降工作臺(tái)）危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別方法　下面通過(guò)說(shuō)明危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別，其他有關(guān)裝置的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別可查閱相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。⑦ 作業(yè)平臺(tái)四周是否有防護(hù)欄，并提供了適當(dāng)?shù)倪M(jìn)出裝置。(4)盛裝液體的容器是否能經(jīng)受在正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力。n 危險(xiǎn)物品的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 生產(chǎn)中的原料、材料、半成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及貯運(yùn)中的物質(zhì)分別以氣、液、固態(tài)存在，它們?cè)诓煌臓顟B(tài)下分別具有相對(duì)應(yīng)的物理、化學(xué)性質(zhì)及危險(xiǎn)、危害特性，因此，了解并掌握這些物質(zhì)固有的危險(xiǎn)特性是進(jìn)行危險(xiǎn)、危害識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。n 爆炸性粉塵爆炸的條件為： （ 1）可燃性和微粉狀態(tài)； （ 2）在空氣中 (或助燃?xì)怏w )攪拌，懸浮式流動(dòng)； （ 3）達(dá)到爆炸極限； （ 4）存在點(diǎn)火源。(2)溫度急劇變化時(shí)，因熱脹冷縮，造成材料變形或熱應(yīng)力過(guò)大，會(huì)導(dǎo)致材料破壞，在低溫下金屬會(huì)發(fā)生晶型轉(zhuǎn)變，甚至引起破裂而引發(fā)事故。(2)是否采取了防灼傷、防暑、防凍措施，是否采取了空調(diào)措施。(2)超負(fù)荷的推、拉重物。這些運(yùn)輸物質(zhì)中，有不少是易燃、可燃等危險(xiǎn)品，一旦發(fā)生事故，必然造成重大的經(jīng)濟(jì)損失。運(yùn)輸過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別(2)易燃液體的危險(xiǎn)特性： ① 易燃性。易燃物品包括易燃固體、自燃物品及遇濕易燃物品。運(yùn)輸過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別4)毒害品分類(lèi)及其貯運(yùn)危險(xiǎn)因素識(shí)別 (1)毒害品的分類(lèi)。n ③ 遇高熱、明火、撞擊會(huì)發(fā)生燃燒爆炸。運(yùn)輸過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別(4)毒害品運(yùn)輸危險(xiǎn)因素識(shí)別。建筑行業(yè)還存在職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，首先是塵肺病，此外還有因寒冷、潮濕的工作環(huán)境導(dǎo)致的早衰、短壽，因過(guò)熱氣候。在同一采礦業(yè)中，地下采礦的事故率比地面露天開(kāi)采要高，地下開(kāi)采的死亡和非死亡事故率一般比地面或露天開(kāi)采高 1—2倍。3)機(jī)械傷害 在操作機(jī)器、移動(dòng)設(shè)備、用機(jī)械運(yùn)輸在機(jī)械周?chē)ぷ鲿r(shí)發(fā)生的事故占傷殘事故的第三位，這類(lèi)事故既普遍又嚴(yán)重。在選擇井下硐室或巷道的頂板和側(cè)壁的支護(hù)材料時(shí)，使支護(hù)材料具有一定的強(qiáng)度并適應(yīng)巖石的特性，才能達(dá)到控制巖石片幫、冒頂?shù)淖饔谩?)爆炸事故 每個(gè)礦山應(yīng)以國(guó)家法規(guī)為根據(jù)，對(duì)炸藥制訂出妥善的安全規(guī)劃險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行爆破時(shí)的預(yù)防措施。生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別1)廠址 廠址方面的危險(xiǎn)、有害因素，要從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周?chē)h(huán)境、交通運(yùn)輸條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、識(shí)別。 生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別③ 當(dāng)無(wú)法消除危險(xiǎn)或危險(xiǎn)難以預(yù)防的情況下，對(duì)是否采取了減少危險(xiǎn)、危害的措施進(jìn)行考查。④ 當(dāng)在無(wú)法消除、預(yù)防、減弱危險(xiǎn)的情況下，對(duì)是否將人員與危險(xiǎn)、有害因素隔離等進(jìn)行考查。3)道路及運(yùn)輸 道路及運(yùn)輸方面的危險(xiǎn)、有害因素要從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞追矫孢M(jìn)行分析、識(shí)別。9)其他危險(xiǎn)因素 這包括手工工具使用不當(dāng)，物件或材料跌落，氣焊和電弧焊或切割，酸性或堿性物質(zhì)的灼傷，飛濺顆粒物等。礦山作業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別6)瓦斯和粉塵爆炸 在煤炭開(kāi)采過(guò)程中，特別是在井下采煤過(guò)程中，易燃和爆炸性煤塵、瓦斯的危害始終存在。因此對(duì)工人進(jìn)行細(xì)致的操作規(guī)程培訓(xùn)，使他們獲得必要的能力和樹(shù)立安全意識(shí)，自覺(jué)遵守作業(yè)操作規(guī)程，是非常必要的。礦山作業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 1)材料搬運(yùn) 工人在移動(dòng)、提舉、搬運(yùn)、裝載和存放材料、供應(yīng)品、礦石或廢料時(shí)發(fā)生的事故，主要是使用不安全的工作方法和判斷失誤引起的。2)拆除過(guò)程的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 在拆除過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素是指建筑物、構(gòu)筑物過(guò)早倒塌以及從工作地點(diǎn)和進(jìn)入通道上墜落，其根本原因是工作不按嚴(yán)格、適用的計(jì)劃和程序進(jìn)行。② 毒害品公路運(yùn)輸方面的危險(xiǎn)因素。n ④ 閃點(diǎn)低、易燃。 ② 有機(jī)劇毒、有毒物品，包括：n 鹵代烴及其鹵化物類(lèi)，如氯乙醇、二氯甲烷等；n 有機(jī)金屬化合物類(lèi)，如二乙基汞、四乙基鉛等；n 有機(jī)磷、硫、砷及腈、胺等化合物類(lèi)，如對(duì)硫磷、丁腈等n 某些芳香環(huán)、稠環(huán)及雜環(huán)化合物類(lèi)，如硝基苯、糠醛等；n 天然有機(jī)毒品類(lèi)，如鴉片、尼古丁等；n 其他有毒品，如硫酸二甲酯、正硅酸甲酯等。n 自燃物品根據(jù)氧化反應(yīng)速度和危險(xiǎn)性大小分成一級(jí)自燃物品和二級(jí)自燃物品。易燃液體中多數(shù)都是電介質(zhì)，電阻率高，易產(chǎn)生靜電積聚，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大； ③ 流動(dòng)擴(kuò)散性；(3)易燃液體貯運(yùn)危險(xiǎn)因素識(shí)別： ① 整裝易燃液體的貯存危險(xiǎn)從以下兩方面識(shí)別：n 從易燃液體的貯存狀況、技術(shù)條件方面去識(shí)別其危險(xiǎn)性；n 從易燃液體貯罐區(qū)、堆垛的防火要求方面去識(shí)別其危險(xiǎn)性。1)爆炸晶的危險(xiǎn)性及其貯運(yùn)危險(xiǎn)因素識(shí)別 (1)爆炸晶的危險(xiǎn)特性 ① 敏感易爆性； ② 遇熱危險(xiǎn)性； ③ 機(jī)械作用危險(xiǎn)性； ④ 靜電火花危險(xiǎn)； ⑤ 火災(zāi)危險(xiǎn)； ⑥ 毒害性。(4)超負(fù)荷的負(fù)重運(yùn)動(dòng)，尤其是舉起或搬下重物的距離過(guò)長(zhǎng)，搬運(yùn)重物的距離過(guò)長(zhǎng)。作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別n 輻射的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，在化學(xué)反應(yīng)、金屬加工、醫(yī)療設(shè)備、測(cè)量與控制等領(lǐng)域，接觸和使用各種輻射能的場(chǎng)合越來(lái)越多，存在著一定的輻射危害。(4)高溫環(huán)境可使火災(zāi)危險(xiǎn)性增大。 工業(yè)噪聲可以分為機(jī)械噪聲、空氣動(dòng)力性噪聲和電磁噪聲等 3類(lèi)。 危險(xiǎn)物品的物質(zhì)特性可從危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)中獲取。(5)包裝封口是否根據(jù)內(nèi)裝物性質(zhì)采用嚴(yán)密封口、液密封口或氣密封口。⑨ 是否使用地面圍欄，禁止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。一般來(lái)講，此類(lèi)設(shè)施由 2部分組成：柱或塔，用來(lái)支撐平臺(tái)或箱體；平臺(tái)，用來(lái)載人或設(shè)備；底盤(pán)，用來(lái)支持塔或者柱。