【正文】 經(jīng)營許可證 》 。 37 ? （四）對新聞媒體已經(jīng)曝光的機動車維修投訴事項，且已造成社會影響的，發(fā)生地的縣級道路運輸管理機構應當及時、主動介入機動車維修投訴事項的處理。 35 ? （二）質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標，以先達到者為準。 ? （二） 《 機動車維修竣工出廠合格證 》 是機動車維修合格的憑證，由省級道路運輸管理機構統(tǒng)一印制和編號。 ? （一）督促機動車維修經(jīng)營者嚴格按照國家、行業(yè)或者地方標準和規(guī)范維修機動車。 ? （ 2）被考核企業(yè)或其他單位、個人對公示結果有異議的，可在公示期間向設區(qū)的市級道路運輸管理機構書面申訴或舉報。連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的質(zhì)量信譽情況由連鎖經(jīng)營總部進行核實，出具書面保證，并承擔由此引發(fā)的法律責任。 ? （六）道路運輸管理機構應當督促機動車維修經(jīng)營者按照規(guī)定定期報送統(tǒng)計資料。 ? （二）督促機動車維修經(jīng)營者按照國家的有關規(guī)定處理機動車維修產(chǎn)生的廢棄物。 ? （二）機動車維修經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案，同時到工商等部門辦理相關手續(xù)。 ? （七）機動車維修許可證件發(fā)放 ? 道路運輸管理機構作出準予行政許可決定后，應當在10個工作日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車維修經(jīng)營許可證件，明確許可事項。 ? 3．有必要的技術人員： 13 ?五、機動車維修經(jīng)營許可辦理程序 ?（一）要求提交的申請材料 ? 申請從事汽車、其他機動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營的，縣級道路運輸管理機構應當要求申請人提交下列材料： ? 1． 《 交通行政許可申請書 》 ； ? 2．經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權及產(chǎn)權證明復印件； ? 3．技術人員匯總表及相應職業(yè)資格證明； ? 4．維修檢測設備及計量設備檢定合格證明復印件； ? 5．汽車維修業(yè)務，按申報類別（一、二、三類）提供有關證明文件及材料；其他機動車維修業(yè)務，按申報類別（一、二、三類）提供有關證明文件及材料；危險貨物運輸車輛維修業(yè)務，提供有關證明文件及材料；從事摩托車維修經(jīng)營業(yè)務，按申報類別（一、二類）提供有關證明文件及材料。具體要求按照國家標準 《 汽車維修業(yè)開業(yè)條件 》 （ GB/T 16739）相關條款的規(guī)定執(zhí)行。 6 ? 2．有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的設備、設施。 ?（三）摩托車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目和服務能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務和二類維修經(jīng)營業(yè)務。 ? （二）機動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務能力和經(jīng)營項目實行分類許可。 ? （一）汽車和其他機動車維修經(jīng)營的許可條件 ? 申請從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務或者其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務的，縣級道路運輸管理機構應當審查申請人是否符合下列條件： ? 1．有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。 （ 3）三類維修業(yè)務中從事發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修項目的，除應當配備與經(jīng)營項目相關的機修、電器、鈑金、涂漆的維修技術人員外，還應當配備技術負責人員、質(zhì)量檢驗人員，且技術負責人員、質(zhì)量檢驗人員及各類維修技術人員總數(shù)的 40%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。 ? 2．有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的設備、設施。 ? （四）實質(zhì)性審查 ? 受理機動車維修經(jīng)營申請后，道路運輸管理機構應當對申請材料中關于機動車維修經(jīng)營場地、設施設備等實質(zhì)內(nèi)容進行核實，并對照各項業(yè)務的許可條件進行審查。 ? （三）許可決定和證件發(fā)放 ? 道路運輸管理機構在查驗機動車維修連鎖經(jīng)營服務申請資料齊全有效后，應當場或在 5個工作日內(nèi)予以許可，并發(fā)給相應許可證件。 ? （三）查處違反機動車維修從業(yè)人員管理規(guī)定的行為等。 23 ? （四）督促機動車維修經(jīng)營者使用規(guī)定的結算票據(jù)，并向托修方交付維修結算清單。 ? 在異地設有分公司的機動車維修企業(yè)，按上述要求提供材料時，應當提供分公司的質(zhì)量信譽情況。 28 ? （ 3）機動車維修企業(yè)所在地為設區(qū)市的，由所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構負責對機動車維修企業(yè)質(zhì)量信譽情況進行核實，并對企業(yè)質(zhì)量信譽等級進行初評。 ? AAA級機動車維修企業(yè)可由省級道路運輸管理機構向社會發(fā)布， AA級及以下的機動車維修企業(yè)可由設區(qū)的市級道路運輸管理機構向社會發(fā)布。 ? （五）加強對機動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，可委托具有法定資格的機動車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心對機動車維修質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗。 34 ?三、機動車維修竣工出廠質(zhì)量保證期制度 ? （一）道路運輸管理機構應當督促機動車維修經(jīng)營者嚴格落實竣工出廠質(zhì)量保證期制度，自覺公示承諾的機動車維修質(zhì)量保證期，按規(guī)定履行質(zhì)量保證期有關責任，其承諾的質(zhì)量保證期不得低于以下標準： ? 1．汽車和危險貨物運輸車輛的整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛 20230公里或者 100日；二級維護質(zhì)量保證期為車輛行駛 5000公里或者 30日；一級維護、小修及專項修理質(zhì)量保證期為車輛行駛 2023公里或者 10日。 ? （二）道路運輸管理機構受理投訴時，應當?shù)怯浲对V人姓名、單位、聯(lián)系方式、投訴內(nèi)容、理由和有關材料以及被投訴人姓名或者單位、地址。 ? （三）機動車維修檔案保存期為二年。 42 案例 ? 李某不服區(qū)人民法院一審裁定，向市中級人民法院提起上訴稱：原審裁定認為上訴人與市運輸管理處作出的行政許可具體行政行為無法律上的利害關系是錯誤的。本案中，一、二審法院都沒有對案件作出實體日理。前者發(fā)生在普通人之問，后者發(fā)生在行政管理方與被管理方之間。民事訴訟由主張權利的一方負舉證責任，而行政訴訟中對具體行政行為合法性的舉證責任是由行政主體承擔的。 49 案例 ? (9)審理和結案方式不同。 ? 李某汽車的損壞賠償屬于民事法律關系，應該通過民事訴訟解決。 55 第七章 機動車駕駛員培訓管理工作規(guī)范 第一節(jié) 機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可 ? 一、機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可事項及實施主體 ? （一）縣級道路運輸管理機構負責受理各類機動車駕駛員培訓業(yè)務的經(jīng)營許可。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過 60周歲，具有汽車及相關專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷，熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識，熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關知識，具備駕駛要領講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。 60 ?2．有與培訓業(yè)務相適應的教學人員 ? （ 1）申請從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備 2名以上具有汽車及相關專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關專業(yè)高級以上技術職稱，熟悉道路旅客運輸法規(guī)、道路貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關知識，具備相應的授課能力的教練員，且具有 2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷，近 2年無不良的教學記錄。 ? 2．有與經(jīng)營業(yè)務相適應的場地設施、設備，辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應急預案等。 67 ?五、許可事項變更及終止經(jīng)營辦理程序 ? （一）機動車駕駛員培訓機構提出變更許可事項申請，由原作出許可決定的道路運輸管理機構受理。 ? （三）機動車駕駛培訓教練員資格考試每年舉行兩次。 ? 道路運輸管理機構應當對從事機動車駕駛員培訓的教練員執(zhí)證情況進行檢查，對無 《 機動車駕駛培訓教練員證 》 或準教車型與實際教學車型不一致，從事道路駕駛教學的，予以制止。 ? 原發(fā)證道路運輸管理機構發(fā)現(xiàn)上述情形之一，未辦理注銷手續(xù)的，應當公告 《 機動車駕駛培訓教練員證 》作廢。 ? （一）應當經(jīng)常深入教學第一線，檢查督促機動車駕駛員培訓機構嚴格執(zhí)行交通運輸部發(fā)布的教學大綱 ,按照要求填寫 《 教學日志 》 和 《 培訓記錄 》 。學員檔案保存期不少于 4年。 79 ? 四、機動車駕駛員培訓質(zhì)量信譽考核 ? （一）省級道路運輸管理機構應當建立機動車駕駛員培訓機構質(zhì)量信譽考評體系，制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準。事實清楚，證據(jù)確鑿充分，足以認定當事人違反了 《 機動車駕駛員培訓管理規(guī)定 》(交通部 2023年第 2號令發(fā)布 )。 84 案例 ? 事后，當事人以“處罰事實不清，主要證據(jù)不足”為由向縣人民法院提起行政訴訟。案件受理費 1210元由原告負擔。因此，被告對原告的非法行為進行立案調(diào)查處理，執(zhí)法主體是適格的。并分別附送符合本條例第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定條件的相關材料。 ? 對于接受非法轉讓、出租的受讓方，應當按照第五十二條的規(guī)定處罰。 ? 道路運輸站 (場 )經(jīng)營者、機動車維修經(jīng)營者和機動車駕駛員培訓機構，應當持許可證明依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。 ? 依照 《 中華人民共租國道路運輸條例 》 第四十條規(guī)定，認定原告違反了 《 機動車駕駛員培訓管理規(guī)定 》 第二條、第六條。如未取得機動車駕駛員培訓許可的，不得從事機動車駕駛員培訓?？h道路運輸管理所查處此案收集調(diào)取了原告與某駕校聯(lián)合辦班的協(xié)議書，向社會發(fā)出的招生簡章，進行電視廣告以及收取學費的收據(jù)等證據(jù)，并在 2023年 5月 20日送達了 《 交通違法行為通知書 》 ，告知了當事人行政處罰的事實、理由及依據(jù)，告知了當事人的陳述權、申辯權和聽證的權利，符合 《 行政處罰法 》 的有關規(guī)定，程序合法。 83 案例 ? 二、本案訴訟過程 ? 職業(yè)技術高級中學收到處罰決定書后，不服行政處罰決定，于 2023年 5月 30日向縣交通局遞交了 《 申訴意見書 》 ，請求撤銷縣道路運輸管理所的行政處罰決定書。 ? （三）機動車駕駛員培訓機構質(zhì)量信譽考核應當包括以下內(nèi)容： ? 1．教學大綱執(zhí)行情況； ? 2． 《 結業(yè)證書 》 發(fā)放情況； ? 3． 《 培訓記錄 》 填寫情況； ? 4．教練員的質(zhì)量信譽考核結果、培訓業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。 ? （二）道路運輸管理機構應當監(jiān)督機動車駕駛員培訓機構使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標志的教學車輛。 ? （三）機動車駕駛員培訓機構應按規(guī)定向完成培訓學習的學員頒發(fā)由省級道路運輸管理機構按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號的 《 機動車駕駛員培訓結業(yè)證書 》 。 ? 被吊銷的從業(yè)資格證件應當由發(fā)證機關公告作廢并登記歸檔。 71 ? （三）督促機動車駕駛員培訓機構加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術的再教育，對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓，提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。 ? （二）經(jīng)考試合格，教練員可同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格，并在 《 機動車駕駛培訓教練員證 》 中的準教類別欄目中注明。 ? （二）機動車駕駛員培訓機構申請變更名稱、法定代表人等事項的，應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構備案。 ? 4．許可決定 ? 道路運輸管理機構對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的，應當自受理申請之日起 15個工作日內(nèi)審核完畢，并按照以下程序作出許可或者不予許可的決定： ? 5．許可結果公告 ? 許可決定書下達后，道路運輸管理機構應當將許可結果在其網(wǎng)站或辦公場所予以公布，接受社會監(jiān)督、查閱。 ? 3．具備相應的安全條件。 ? （ 2）申請從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的，應當配備 2名以上具有化工及相關專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關專業(yè)高級以上技術職稱，熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護