【正文】 預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明 編 制 為提高預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，建議委托有環(huán)保技術(shù)咨詢相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)預(yù)案編制及修訂工作。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明 為什么要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案？ 相關(guān)法律法規(guī)。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理情況總結(jié)說(shuō)明 為什么要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案？ 項(xiàng)目驗(yàn)收。 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案與安全生產(chǎn)預(yù)案要區(qū)別開(kāi)。 技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的預(yù)案，評(píng)估匯報(bào)工作由服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 國(guó)家關(guān)于應(yīng)急預(yù)案編寫的相關(guān)規(guī)定 ，環(huán)保部 《 2023年全國(guó)環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn) 》（環(huán)辦 〔 2023〕 17號(hào)）。 內(nèi)容 ：危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。 企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 備案材料 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 對(duì)報(bào)送備案的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第六條、第十條規(guī)定并通過(guò)評(píng)估小組評(píng)估的，予以備案并出具《 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?》 。 預(yù)案修訂 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案 每三年至少修訂一次 在特殊情形下，企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂 本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化 相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整 周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化 企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后 30日內(nèi)將新修訂的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T 重新備案 。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 2 基本情況 單位概況 企業(yè)事業(yè)單位名稱、法人、企業(yè)代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源基本情況調(diào)查 生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介，涉及到的各種物料的量，危險(xiǎn)廢物名稱及數(shù)量，排放污染物的名稱及排放量，污染治理措施。 組織機(jī)構(gòu)應(yīng)以突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)全過(guò)程為主線，明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、報(bào)警、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各環(huán)節(jié)的主管部門與協(xié)作部門，要體現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求。明確不同級(jí)別預(yù)案的啟動(dòng)條件、啟動(dòng)部門、響應(yīng)啟動(dòng)以后各部門的工作職責(zé)和權(quán)限，以流程圖的形式明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟。政府相關(guān)部門到達(dá)后，要積極配合政府部門開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。 恢復(fù)重建 明確開(kāi)展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 9 監(jiān)督管理 宣傳和培訓(xùn) 明確對(duì)本單位開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求，如果預(yù)案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 11 附 件 附件 1：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件； 附件 2：內(nèi)部應(yīng)急人員通訊錄（職責(zé)、姓名、電話清單） ； 附件 3：外部（政府有關(guān)部門、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）聯(lián)系單位應(yīng)急通訊錄 ； 附件 4：應(yīng)急專家通訊錄； 附件 5：應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖 ； 附件 6：突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告流程圖； 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 附件 7：生產(chǎn)工藝流程圖，平面布置圖，重大危險(xiǎn)源（生產(chǎn)及儲(chǔ)存裝置等）分布位置圖，雨水、清凈下水和污水收集、排放管網(wǎng)圖（特別注明排污口），應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖； 附件 8：危險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別表（注明危險(xiǎn)特性、常規(guī)應(yīng)急處置措施等內(nèi)容）； 附件 9：應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單； 附件 10：危險(xiǎn)廢物登記文件或企業(yè)危險(xiǎn)廢物名錄； 附件 11：企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布或依托單位應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布； 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 附件 12：環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人通訊錄； 附件 13：?jiǎn)挝凰幍乩砦恢脠D，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖，本單位及周邊區(qū)域人員撤離路線； 附件 14：?jiǎn)挝凰趨^(qū)域飲用水源保護(hù)區(qū)分布或規(guī)劃圖； 附件 15：危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸（輸送）路線及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)位置圖； 附件 16：突發(fā)環(huán)境事件信息初報(bào)格式表； 附件 17：其它。 （ 四 ） 下一步工作： 擬采取的主要措施 。 共分為三個(gè)層次： 在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào) 、 謊報(bào) 、 瞞報(bào) 、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的 ， 給予 通報(bào)批評(píng) ； 造成后果的 ， 對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員 依法給予處分 ； 構(gòu)成犯罪的 ， 由司法機(jī)關(guān) 依法追究刑事責(zé)任 。 初報(bào)內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法 1 2 3 4 （ 一 ） 事件最新進(jìn)展： 人員 、 環(huán)境受影響最新情況 、事件重大變化情況 、 采取應(yīng)對(duì)措施的效果 。 替代 《 環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行） 》 （環(huán)發(fā) 〔 2023〕 50號(hào)）。 預(yù)案修訂 明確應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的基本要求、時(shí)限和采取的方式等，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 8 應(yīng)急保障 應(yīng)急隊(duì)伍保障 明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。 甘肅省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要求 現(xiàn)場(chǎng)處置 水環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置； 有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場(chǎng)處置； 溢油事件現(xiàn)場(chǎng)處置； 危險(xiǎn)化學(xué)品及危險(xiǎn)廢物污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置； 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治等。明確哪些狀態(tài)下應(yīng)該報(bào)告外部應(yīng)