城市規(guī)劃管理概述(ppt35頁)(完整版)
【正文】 城市房地產(chǎn)存在泡沫問題 5 6 ? 城市規(guī)劃中的多元利益博弈 1. 城市政府的利益訴求：在我國分稅制下，好的稅源總是層層上收，城市政府事權(quán)和財權(quán)不對稱，在財政上面臨很大壓力。修改城市總體規(guī)劃前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對原規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報告。 （ 4）公告城市總體規(guī)劃草案，征求專家學(xué)者和公眾的意見。 是在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地的各項(xiàng)控制指標(biāo)，直接對局部地區(qū)的建設(shè)作出安排的具體規(guī)劃。 國際現(xiàn)代建筑協(xié)會在波蘭首都華沙召開會議 ，通過 《華沙宣言》。 ? 20世紀(jì) 30年代以來，城市規(guī)劃提出建設(shè)步行商業(yè)街和步行商業(yè)區(qū)，至今仍被許多城市的核心商業(yè)區(qū)所采納。 英國記者霍華德在吸取文藝復(fù)興時期 “ 理想城市 ”理念的積極因素的基礎(chǔ)上，提出了把城市和鄉(xiāng)村結(jié)合起來的 “ 田園城市 ” 規(guī)劃理念。 ?古羅馬建筑師維特魯威所著的《 建筑十書 》 ，是最早的城市規(guī)劃著作。同年，美國召開了第一次全國城市規(guī)劃會議。伴隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市規(guī)劃經(jīng)歷了從簡單到復(fù)雜、從平面到立體、從粗略到精細(xì)、從空間規(guī)劃到政策規(guī)劃的發(fā)展過程。 1989年，我國制定并頒布了 《 城市規(guī)劃法 》 ，標(biāo)志著城市規(guī)劃管理被納入了法制化道路。 ?此后，城市規(guī)劃還興起了用綠化帶分隔市區(qū)，完善城市空間布局的觀念。 ?1929年，美國規(guī)劃師佩里提出“鄰里單位”理論，主張汽車不要穿越居住區(qū)，這一理論成為城市建設(shè)中規(guī)劃居住小區(qū)的指導(dǎo)思想。1964年， ICOM通過《保護(hù)文物建筑及歷史地段的國際憲章》 （即 《 威尼斯憲章 》 ）。無論是城市總體規(guī)劃，還是詳細(xì)規(guī)劃，都應(yīng)體現(xiàn)方便市民、服務(wù)市民的根本原則。 的管理機(jī)構(gòu) 的管理機(jī)構(gòu) 市政管理學(xué)（第四版） 新編 21世紀(jì)公共管理系列教材 城市規(guī)劃的編制和實(shí)施 ? 城市規(guī)劃的制定和修改 （ 1）勘察、搜集和分析城市基礎(chǔ)資料。它在組織編制完成后，由本級政府批準(zhǔn)，報本級人大常委會和上一級政府備案即可。 ?經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改。 城市規(guī)劃管理變革 1 城市規(guī)劃行業(yè)面臨的批評 市政管理學(xué)（第四版） 新編 21世紀(jì)公共管理系列教材 ? 城市規(guī)劃師的職業(yè)道德建設(shè) 城市規(guī)劃管理變革 城市規(guī)劃師的三重身份 2 規(guī)劃專家身份 知識分子身份 普通社會人的身份 市政管理學(xué)（第四版） 新編 21世紀(jì)公共管理系列教材 ? 城市規(guī)劃師的職業(yè)道德建設(shè) 城市規(guī)劃管理變革 城市規(guī)劃師的職業(yè)價值觀 3 保護(hù)自然資源和歷史文化遺產(chǎn) 接受批評和改正錯誤 尊重多元利益訴求 尊重和保障公民參與 體現(xiàn)社會公正、公平 市政管理學(xué)（第四版） 新編 21世紀(jì)公共管理系列教材 ? 城市規(guī)劃師的職業(yè)道德建設(shè) ? 借鑒國外規(guī)劃師的職業(yè)道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我國有必要從以下幾個方面開展工作，提升規(guī)劃師的職業(yè)道德： 1）發(fā)揮規(guī)劃師行業(yè)組織的作用。 。 3）依靠規(guī)劃師的自身修養(yǎng)。因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
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