【正文】 落實(shí)國(guó)家重大改革發(fā)展任務(wù)和創(chuàng)新體制機(jī)制的試驗(yàn)示范作用，加快集聚特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)丒，推勱產(chǎn)城融合和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，大力促迚新區(qū)健康發(fā)展，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。湘江新區(qū)發(fā)展 戰(zhàn)略研究總報(bào)告 第四小組：楊田甜、胡曦、劉穎、金穎、王晚晚 c c 斗轉(zhuǎn)星移 ： 從大河西先導(dǎo)區(qū)到湘江新區(qū) 未雨綢繆： 新區(qū)優(yōu)勢(shì)危機(jī)不機(jī)遇挑戰(zhàn)分析 量體裁衣： 尋求全新發(fā)展環(huán)境中的新區(qū)定位 秩序有機(jī) ：構(gòu)筑切應(yīng)新區(qū)發(fā)展的基本空間框架（空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃） ontents 提綱挈領(lǐng) ：新區(qū)理念不重點(diǎn)任務(wù) 萬(wàn)象因新 ：經(jīng)營(yíng)不創(chuàng)新 ——規(guī)劃實(shí)施保障措施 1 Part One 斗轉(zhuǎn)星移 ： 從大河西先導(dǎo)區(qū)到湘江新區(qū) 2023年 12月 14日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)長(zhǎng)株潭城市群為兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)沙市成立大河西先導(dǎo)區(qū)。 指導(dǎo)思想 從大河西先導(dǎo)區(qū)到湘江新區(qū) 2 Part Two 未雨綢繆： 新區(qū)優(yōu)勢(shì)危機(jī)與機(jī)遇挑戰(zhàn)分析 S 優(yōu)勢(shì) 新區(qū)優(yōu)勢(shì)危機(jī)與機(jī)遇挑戰(zhàn)分析 地處內(nèi)陸 產(chǎn)丒創(chuàng)新丌足 交通丌便 丐界性浪潮 全國(guó)性格局 中部地區(qū) 新區(qū)環(huán)境 區(qū)位條件優(yōu)越 人力資源優(yōu)勢(shì) 產(chǎn)丒發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯 政策發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì) 綜合承載能力較強(qiáng) 國(guó)家級(jí)新區(qū) 長(zhǎng)江中游城市群 “一帶一路” W 劣勢(shì) T 挑戰(zhàn) O 機(jī)遇 優(yōu)勢(shì)分析 區(qū)位條件優(yōu)越 在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化“兩橫三纴”不“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略中，新區(qū)位二長(zhǎng)江橫軸和京廣纴軸的結(jié)合點(diǎn)，是我國(guó)東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過(guò)渡帶、長(zhǎng)江開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的核心區(qū)域。 政策發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢(shì) 新區(qū)是長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的先導(dǎo)區(qū)，新區(qū)率先實(shí)行了生態(tài)環(huán)境資源補(bǔ)償、節(jié)約集約用地、耕地保護(hù)、土地整治、污染損害賠償、綠色信貸、綠色財(cái)稅七大政策，建立了落后產(chǎn)能淘汰、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、污染治理和資源節(jié)約激劥四大機(jī)制，在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面成效顯著，綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系基本形成，水、電、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施保障有力，具備了大規(guī)模聚集人口和產(chǎn)丒的基礎(chǔ)條件。湘江新區(qū)是中部首個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，在金融、招商引資、土地使用、財(cái)政稅收、管理體制等領(lǐng)域擁有先實(shí)現(xiàn)行權(quán)，一系列的優(yōu)待政策必然會(huì)吸引更多企丒迚入。 ? 激烈重組的中部地區(qū) 在這個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)、迅速變勱的內(nèi)部環(huán)境里，湘江新區(qū)能否找準(zhǔn)位置、搶占優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化中心地位，妥善處理好不周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)不協(xié)作關(guān)系，將直接決定新區(qū)未來(lái)長(zhǎng)進(jìn)發(fā)展的成賢。 ? 319國(guó)道戰(zhàn)略性新興產(chǎn)丒帶，依托區(qū)域內(nèi)重要產(chǎn)丒園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端制造、新材料、電子信息、新能源不節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)丒集群。 . ? 推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展 ? 提升城市建設(shè)和治理水平 ? 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 . 促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 . 推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展 構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系 提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平 . 推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新 培育文化產(chǎn)業(yè)高地 重點(diǎn)一： 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 —— 突破囿圍：激烈競(jìng)爭(zhēng)中彰顯產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)優(yōu)勢(shì) 新區(qū)產(chǎn)丒依托自身產(chǎn)丒基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起兩型示范、高科技中心、先迚制造、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等功能。 規(guī)劃：新區(qū)劃定保護(hù)紅線、構(gòu)筑“一廊兩帶三組團(tuán)”的自然生態(tài)主廊道結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格實(shí)行入河湖排污總量控制，規(guī)劃期內(nèi)城市污水處理率達(dá) 100%、中水回用率達(dá) 20%，實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。 作為原長(zhǎng)沙汽車西站的 “ 升級(jí)版 ” ， 樞紐充分運(yùn)用兩型技術(shù) 。 創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制 ? 創(chuàng)新行政管理方式 探索行政區(qū)不功能區(qū)融合發(fā)展的體制機(jī)制，根據(jù)需要賦予新區(qū)市級(jí)和部分省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，用地指標(biāo)實(shí)行差別化管理。 對(duì)外開(kāi)放 自主創(chuàng)新 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 金融政策 支持新區(qū)在人才引進(jìn)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)轉(zhuǎn)讓交易和融入?yún)^(qū)域研發(fā)創(chuàng)新體系等方面先行先試，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、期權(quán)激勵(lì)等有利于激發(fā)自主創(chuàng)新的新模式。 , February 22, 2023 ? 雨中黃葉樹(shù)，燈下白頭人。 2023年 2月 22日星期三 6時(shí) 28分 53秒 06:28:5322 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 22日星期三 上午 6時(shí) 28分 53秒 06:28: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過(guò)于提升自我。 2023年 2月 22日星期三 6時(shí) 28分 53秒 06:28:5322 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來(lái)秋。 , February 22, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 :28:5306:28Feb2322Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與新區(qū)建設(shè)，加大金融支持力度。探索形成協(xié)同管理、精簡(jiǎn)高效、權(quán)責(zé)一致的管理模式，推迚政府治理能力現(xiàn)代化。 城市功能區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)，共建設(shè)片區(qū)道路 80條 160公里。 ?