【正文】 令限期改正；逾期未改正的 ， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處二萬元以下的罰款 。 對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照前款規(guī)定處罰。（第五條） ? 主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （ 第十七條 ） ? 建立 、 健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； ? 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； ? 督促 、 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 ， 及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； ? 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 2/1/2023 13 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 立法目的和適用范圍 立法目的 ： （ 第一條 ） ? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； ? 防止和減少生產(chǎn)安全事故； ? 保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全； ? 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 適用范圍： （第二條、第九十七條） ? 空間效力： 2023年 11月 1日起施行； ? 空間效力和對(duì)人的效力：中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法； ? 有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。2/1/2023 1 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識(shí) 考前輔導(dǎo) 二○○四年六月 2/1/2023 2 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第一章 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律 專業(yè)知識(shí) 基本要求 ? 掌握安全生產(chǎn)法律體系、范疇及基礎(chǔ)知識(shí) 2/1/2023 3 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 考試內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則 （一）立法的意義 1. 在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)依法治國的需要； 2. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的需要； 3. 保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要； 4. 預(yù)防和減少事故的需要； 5. 制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。 2/1/2023 14 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 我國安全生產(chǎn)管理的方針： （第三條） 安全第一 預(yù)防為主 2/1/2023 15 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 制定安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主體 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 重大事故發(fā)生時(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 明確提出追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的條款 2/1/2023 26 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 三、 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全生產(chǎn)管理服務(wù)的提供及人員的能力要求 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 第十九條 : 礦山 、 建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲(chǔ)存單位 ， 應(yīng)當(dāng)設(shè) 置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲(chǔ)存單位以及礦山 、 建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 未按照本法第二十一條 、 第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn) ， 或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的； 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書 ， 上崗作業(yè)的 。 2/1/2023 33 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第九十一條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任； 尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工； （七）壓力容器作業(yè)。含主提升機(jī)操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機(jī)操作工，信號(hào)工，擁罐（把鉤）工； （十四）采掘（剝）作業(yè)。 2/1/2023 45 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) （ 5）安全設(shè)備、特種設(shè)備、危及安全的工藝、設(shè)備的管理 本法第 29條、第 30條、第 31條、第 83條對(duì)安全設(shè)備、特種設(shè)備、危及安全的工藝、設(shè)備的安全管理作了明確的規(guī)定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施 、 應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案 。 2/1/2023 53 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第八十八條 : 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。 第三十八條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔(dān)賠償責(zé)任 ， 經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后 ， 仍不能對(duì)受害人給予足額賠償?shù)?， 應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的 ， 可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng) 、檢舉 、 控告或者拒絕違章指揮 、 強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資 、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同 。 2/1/2023 75 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第七條： 工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。 縣級(jí)以上人民政府對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào) 、 解決 。 2/1/2023 86 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第五十六條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的依據(jù)、職權(quán)； 第五十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)監(jiān)督檢查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以配合； 第五十八條：監(jiān)督檢查人員的職業(yè)守則； 第五十九條：監(jiān)督檢查記錄的管理； 第六十條：各部門的相互配合； 第六十一條：對(duì)行政監(jiān)察工作作了原則性的規(guī)定 第六十三條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立舉報(bào)制度 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 2/1/2023 87 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 社會(huì)公眾的監(jiān)督 本法第 64條、第 67條對(duì)社會(huì)公眾的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理義務(wù)作了明確的規(guī)定。 2/1/2023 95 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 （事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求） “四不放過”原則 第七十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時(shí)如何報(bào)告 第七十一條：政府有關(guān)部門接到事故報(bào)告時(shí)如何上報(bào) 第七十二條：事故救援、責(zé)任和義務(wù) 第七十三條：事故調(diào)查處理的原則 第七十四條：事故責(zé)任追究。 2/1/2023 101 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 特大事故 ? 按照 1990年 3月 20日，原勞動(dòng)部印發(fā)的《關(guān)于 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 有關(guān)條文解釋的通知》（勞安字 [1990]9號(hào)）規(guī)定，對(duì)不同行業(yè)的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失規(guī)定了不同的特大事故標(biāo)準(zhǔn)。 從工作實(shí)踐來看 ， 社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故主要判斷的標(biāo)準(zhǔn)是： （一）在重大政治活動(dòng)、重大節(jié)假日期間及城市公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生的事故； （二）死亡人數(shù)中未成年人（或中小學(xué)生）占一定比例的事故； （三）在一個(gè)地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起的同類事故； （四）因腐敗瀆職、貪贓枉法造成的事故； （五）因偷工減料造成工程質(zhì)量和使用假冒偽劣產(chǎn)品造成的事故； （六）故意隱瞞事故，性質(zhì)惡劣，群眾反映強(qiáng)烈，造成重大社會(huì)影響的事故等。 法律責(zé)任：（機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任） 2/1/2023 108 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 安全生產(chǎn)法中其他幾項(xiàng)若干規(guī)定 2/1/2023 109 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第十條： 國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制定有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)修訂。 , February 7, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 2月 7日星期二 4時(shí) 38分 33秒 16:38:337 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 7日星期二 下午 4時(shí) 38分 33秒 16:38: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 7日星期二 4時(shí) 38分 33秒 16:38:337 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , February 7, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :38:3316:38Feb237Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 標(biāo)準(zhǔn)制定 2/1/2023 110 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第十一條： 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。對(duì)已達(dá)到法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定的特大事故標(biāo)準(zhǔn)的，在按特大事故進(jìn)行調(diào)查處理的同時(shí)，還應(yīng)按照國務(wù)院令第 302號(hào)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第 15條的規(guī)定追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務(wù)院有關(guān)部門正職負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 ? 上述第 6條款中，特別列出了“其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故。 第七十五條：不得阻撓、干擾事故的依法處理 第七十六條：事故統(tǒng)計(jì)和公布 2/1/2023 96 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 單位和個(gè)人在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和 調(diào)查處理中的義務(wù) 第七十五條： 任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。 第六十五條： 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。 2/1/2023 82 中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì) 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導(dǎo) 第五十四條： 對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查； 不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過。 工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急