【正文】 令限期改正；逾期未改正的 ， 責令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ， 可以并處二萬元以下的罰款 。 對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。（第五條） ? 主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責： （ 第十七條 ） ? 建立 、 健全本單位安全生產(chǎn)責任制； ? 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； ? 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； ? 督促 、 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作 ， 及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； ? 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案； ? 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 2/1/2023 13 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 立法目的和適用范圍 立法目的 ： （ 第一條 ） ? 加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理； ? 防止和減少生產(chǎn)安全事故； ? 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全； ? 促進經(jīng)濟發(fā)展 適用范圍： （第二條、第九十七條） ? 空間效力： 2023年 11月 1日起施行； ? 空間效力和對人的效力：中華人民共和國領域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法； ? 有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。2/1/2023 1 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 安全生產(chǎn)法及相關法律知識 考前輔導 二○○四年六月 2/1/2023 2 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 第一章 安全生產(chǎn)法及相關法律 專業(yè)知識 基本要求 ? 掌握安全生產(chǎn)法律體系、范疇及基礎知識 2/1/2023 3 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 考試內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則 （一）立法的意義 1. 在安全生產(chǎn)領域落實依法治國的需要； 2. 加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的需要； 3. 保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要； 4. 預防和減少事故的需要； 5. 制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要。 2/1/2023 14 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 我國安全生產(chǎn)管理的方針： （第三條） 安全第一 預防為主 2/1/2023 15 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 制定安全生產(chǎn)的國家標準或 行業(yè)標準的主體 國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準。 ? 重大事故發(fā)生時，主要負責人應當立即組織搶救，不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。 明確提出追究生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人責任的條款 2/1/2023 26 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 三、 安全生產(chǎn)管理機構的設置、安全生產(chǎn)管理服務的提供及人員的能力要求 安全生產(chǎn)管理機構 第十九條 : 礦山 、 建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位 ， 應當設 置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員 。 危險物品的生產(chǎn) 、 經(jīng)營 、 儲存單位以及礦山 、 建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的； 未按照本法第二十一條 、 第二十二條的規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓 ， 或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實告知從業(yè)人員有關的安全生產(chǎn)事項的； 特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書 ， 上崗作業(yè)的 。 2/1/2023 33 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 第九十一條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。 有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任； 尚不夠刑事處罰的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗工； （七）壓力容器作業(yè)。含主提升機操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機操作工，信號工，擁罐（把鉤）工； （十四）采掘（剝）作業(yè)。 2/1/2023 45 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 （ 5）安全設備、特種設備、危及安全的工藝、設備的管理 本法第 29條、第 30條、第 31條、第 83條對安全設備、特種設備、危及安全的工藝、設備的安全管理作了明確的規(guī)定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施 、 應急措施報有關地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關部門備案 。 2/1/2023 53 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 第八十八條 : 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設有符合緊急疏散需要、標志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。 第三十八條： 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人。 生產(chǎn)安全事故的責任人未依法承擔賠償責任 ， 經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后 ， 仍不能對受害人給予足額賠償?shù)?， 應當繼續(xù)履行賠償義務；受害人發(fā)現(xiàn)責任人有其他財產(chǎn)的 ， 可以隨時請求人民法院執(zhí)行 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評 、檢舉 、 控告或者拒絕違章指揮 、 強令冒險作業(yè)而降低其工資 、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同 。 2/1/2023 75 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 第七條： 工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。 縣級以上人民政府對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應當及時予以協(xié)調(diào) 、 解決 。 2/1/2023 86 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 第五十六條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的依據(jù)、職權； 第五十七條：生產(chǎn)經(jīng)營單位對監(jiān)督檢查活動應當予以配合； 第五十八條：監(jiān)督檢查人員的職業(yè)守則； 第五十九條：監(jiān)督檢查記錄的管理； 第六十條：各部門的相互配合； 第六十一條：對行政監(jiān)察工作作了原則性的規(guī)定 第六十三條：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立舉報制度 政府有關部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責 2/1/2023 87 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 社會公眾的監(jiān)督 本法第 64條、第 67條對社會公眾的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理義務作了明確的規(guī)定。 2/1/2023 95 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 事故報告、調(diào)查和處理 （事故調(diào)查處理的依據(jù)和要求） “四不放過”原則 第七十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時如何報告 第七十一條：政府有關部門接到事故報告時如何上報 第七十二條：事故救援、責任和義務 第七十三條：事故調(diào)查處理的原則 第七十四條：事故責任追究。 2/1/2023 101 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 特大事故 ? 按照 1990年 3月 20日，原勞動部印發(fā)的《關于 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 有關條文解釋的通知》（勞安字 [1990]9號）規(guī)定，對不同行業(yè)的死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失規(guī)定了不同的特大事故標準。 從工作實踐來看 ， 社會影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴重的事故主要判斷的標準是： （一）在重大政治活動、重大節(jié)假日期間及城市公眾聚集場所發(fā)生的事故； （二）死亡人數(shù)中未成年人（或中小學生）占一定比例的事故； （三）在一個地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起的同類事故； （四）因腐敗瀆職、貪贓枉法造成的事故； （五）因偷工減料造成工程質(zhì)量和使用假冒偽劣產(chǎn)品造成的事故； （六）故意隱瞞事故，性質(zhì)惡劣，群眾反映強烈，造成重大社會影響的事故等。 法律責任：（機構及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員的法律責任） 2/1/2023 108 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 安全生產(chǎn)法中其他幾項若干規(guī)定 2/1/2023 109 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 第十條： 國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。 , February 7, 2023 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 2月 7日星期二 4時 38分 33秒 16:38:337 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 。勝人者有力，自勝者強。 2023年 2月 7日星期二 下午 4時 38分 33秒 16:38: 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 7日星期二 4時 38分 33秒 16:38:337 February 2023 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , February 7, 2023 很多事情努力了未必有結果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :38:3316:38Feb237Feb23 1故人江海別，幾度隔山川。 標準制定 2/1/2023 110 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 第十一條： 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。對已達到法規(guī)標準明確規(guī)定的特大事故標準的，在按特大事故進行調(diào)查處理的同時，還應按照國務院令第 302號《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第 15條的規(guī)定追究負有領導責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負責人的責任。 ? 上述第 6條款中，特別列出了“其他性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。 第七十五條：不得阻撓、干擾事故的依法處理 第七十六條：事故統(tǒng)計和公布 2/1/2023 96 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 單位和個人在生產(chǎn)安全事故應急救援和 調(diào)查處理中的義務 第七十五條： 任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理。 第六十五條： 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P部門報告。 2/1/2023 82 中國職業(yè)安全健康協(xié)會 安全生產(chǎn)法律法規(guī)考前輔導 第五十四條： 對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查； 不符合有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準或者驗收通過。 工會對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權益的行為，有權要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時，有權提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當及時研究答復；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，有權向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須立即作出處理。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急