【正文】 迅速增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。但各類臺(tái)站的變化并不很大，一直在進(jìn)行的機(jī)制、體制上的改革，進(jìn)展比較緩慢；盡管有些地區(qū)進(jìn)展較快，但多數(shù)地區(qū)都在觀望。企業(yè)化管理還沒有真正落實(shí)到位。 ? 業(yè)內(nèi)的廠商、研究機(jī)構(gòu)、有些地區(qū)廣播電視機(jī)構(gòu)對(duì)廣電的技術(shù)進(jìn)行了有益的探索，可以說，在技術(shù)方面廣電行業(yè)還比較超前，但有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)卻顯得相對(duì)滯后。 ? 1988年 10月，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)廣播電視廳局長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要》重申了中共中央 [1983]37號(hào)文件規(guī)定，“應(yīng)采取措施，廣辟財(cái)源，增加收入 ——各級(jí)廣播電視機(jī)構(gòu)的服務(wù)公司或服務(wù)部，要實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)管理”。在廣播電視界內(nèi)，無論是理論工作者還是實(shí)際操作者，對(duì)廣播電視的本質(zhì)特征都有了認(rèn)識(shí)上的重大突破：我們國(guó)家的廣播電視首先是“黨的宣傳工具”，同時(shí)又是能增加國(guó)民生產(chǎn)總值的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“信息產(chǎn)業(yè)”。時(shí)間上的落差要求我們必須首先轉(zhuǎn)換規(guī)制觀念。我國(guó)由于存在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊階段，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)廣播電視只講宣傳，不講效益，只顧投入，不計(jì)產(chǎn)出的思想主導(dǎo)了近 20多年，廣播電視不僅產(chǎn)權(quán)不清，投資主體多元混亂、產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)沒有明確的法律界定，而且成本意識(shí)薄弱，資源大量浪費(fèi)，經(jīng)營(yíng)意識(shí)缺乏，不懂廣告經(jīng)營(yíng)和節(jié)目經(jīng)營(yíng)。整個(gè)規(guī)制體制是制度化建立的，規(guī)制政策是制度化運(yùn)行的。法律體系是指以專門法、綜合法為綱（如《廣播電視法》），以專項(xiàng)法規(guī)和配套法規(guī)及地方法規(guī)為目組成的和諧的法律有機(jī)體。《廣播電視管理?xiàng)l例》規(guī)定了我國(guó)的廣電接受中央和地方的雙重領(lǐng)導(dǎo)管理，但廣電的行政管理部門和廣播電臺(tái)、電視臺(tái)是直接的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，實(shí)行 39。 ? 美國(guó)的聯(lián)邦電信委員會(huì)是獨(dú)立于政府的廣電和電信政策制定、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，英國(guó)的 BBC是管理和監(jiān)督英國(guó)公共廣播電視的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，英國(guó)的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)部下設(shè)的電信局（ oftel）也是獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，政府無權(quán)干涉其決定，這就保證了政策執(zhí)行的公平性。 ? 一是明確上星播出節(jié)目的定位。對(duì)湖南省廣播電視局申請(qǐng)舉辦 2023年《超級(jí)女聲》專門提出了要求，并將向社會(huì)公開，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。 廣播影視行政管理改革 和制度創(chuàng)新的體現(xiàn) ? 3．強(qiáng)化廣播電視廣告播出管理。 ? 按照中央 32號(hào)文件精神，同十六個(gè)部委聯(lián)合制定下發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)站管理協(xié)調(diào)工作方案》，明確了管理工作銜接流程，同時(shí)與公安、信產(chǎn)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面開展網(wǎng)上視聽節(jié)目的專項(xiàng)整治，清理出 801家違規(guī)網(wǎng)站，一批違規(guī)違法網(wǎng)站被關(guān)閉，電信運(yùn)營(yíng)商擅自開辦信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目業(yè)務(wù)問題得到遏制。 改進(jìn)電視劇、電影立項(xiàng)管理辦法，除重大革命和歷史題材、敏感題材外，一般題材取消題材立項(xiàng)，電視劇實(shí)行拍攝制作備案公示管理，電影實(shí)行劇本（梗概）備案制。在實(shí)行文化綜合執(zhí)法的地區(qū)，建立了文化綜合執(zhí)法大隊(duì)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)建立和完善與文化綜合執(zhí)法要求相配套的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制，建立執(zhí)法監(jiān)督和指導(dǎo)的專責(zé)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的指導(dǎo)和培訓(xùn)，確?；鶎訌V播電視管理職責(zé)不變、隊(duì)伍不散、人心不亂。 廣播影視行政管理改革 和制度創(chuàng)新的體現(xiàn) ? 六、順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新行政管理手段 ? * 1．提高對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的監(jiān)管水平。三是整合信息資源。 。 :05:0118:05:01February 9, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 :05:0118:05Feb239Feb23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 , February 9, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 2月 9日星期四 6時(shí) 5分 1秒 18:05:019 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 2023年 2月 9日星期四 下午 6時(shí) 5分 1秒 18:05: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 9日星期四 6時(shí) 5分 1秒 18:05:019 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , February 9, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :05:0118:05Feb239Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 。 2023年 2月 9日星期四 6時(shí) 5分 1秒 18:05:019 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 , February 9, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 ? 2．提高對(duì)新媒體的監(jiān)管水平。著力解決農(nóng)村群眾看電視、聽廣播、看電影難的問題，加大公共資源向農(nóng)村、向公共服務(wù)傾斜的力度，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，為人民群眾提供更多更好的廣播影視產(chǎn)品和服務(wù)。 廣播影視行政管理改革 和制度創(chuàng)新的體現(xiàn) ? 四、深化機(jī)構(gòu)改革，理順機(jī)構(gòu)設(shè)置 ? 深化政府機(jī)構(gòu)改革要把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，有利于加強(qiáng)黨對(duì)廣播影視工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于調(diào)動(dòng)廣大廣播影視工作者的積極性，有利于降低行政成本，提高行政效率。 ? 繼續(xù)執(zhí)行《中國(guó)廣播電視播音員主持人職業(yè)道德準(zhǔn)則》、《中國(guó)廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《中國(guó)廣播電視播音員主持人自律公約》，提高節(jié)目主持人的素養(yǎng)和品味。從 8月 1日起，所有廣播電視播出機(jī)構(gòu)暫停播出介紹藥品、醫(yī)療器械、豐胸、減肥、增高產(chǎn)品的電視購(gòu)物節(jié)目。 ? 中央電視臺(tái)和各?。▍^(qū)、市）電視臺(tái)主頻道黃金時(shí)段播放的電視劇，必須堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)題材為主的方針。 ? 二是加強(qiáng)電視劇上星調(diào)控管理。 廣播影視行政管理改革 和制度創(chuàng)新的體現(xiàn) ? 一、加快法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政 ? 目前我國(guó)沒有一部適用于廣播影視業(yè)的專門法律，僅有的三部國(guó)家級(jí)行政法規(guī)也滯后于