【正文】 國的工資一樣時(shí)，墨西哥勞工也就沒有了高工資的引誘和刺激而不移居美國了。美國則相反，有資本密集型產(chǎn)品（鋼鐵）的比較優(yōu)勢，出口鋼鐵，進(jìn)口大米。 五、國際勞動(dòng)力流動(dòng)的福利分析 n 國家：本國和外國n 要素：土地和勞動(dòng)n 產(chǎn)品：一種勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出勞動(dòng)力流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果n 我們可以看出，開放勞動(dòng)力市場之后（ 1）勞動(dòng)力由本國向外國流動(dòng)。n 勞動(dòng)力移動(dòng)的成本是指為遷移而付出的全部代價(jià)。英國、日本、澳大利亞等國也相繼開放了外籍醫(yī)護(hù)人員市場。n 由于現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來越高，全球范圍內(nèi)各類技術(shù)人才和管理人才普遍短缺，尤其是復(fù)合型人才短缺的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。n 而對(duì)于發(fā)達(dá)國家來說，普遍存在著勞工大量短缺和高失業(yè)率并存的現(xiàn)象，一方面，人口下降和老齡化造成了勞工嚴(yán)重短缺；另一方面，許多社會(huì)地位低、工資少、耗體力的工作常常無人問津。第三次遷徙n 第二次世界大戰(zhàn)前后發(fā)生了人口遷移的第三次浪潮。 二、人類歷史的三次人口遷徙n 據(jù)歷史學(xué)家考察，世界人口遷移大約在 4萬年以前就開始了。 n “外籍勞工 ”只是在別國臨時(shí)工作。這些非洲奴隸主要分布在巴西（ 365萬）、加勒比海的英法荷丹殖民地（ 380萬）、西屬美洲（ 155萬）和英屬北美州（ 40萬）。在此背景下，勞動(dòng)力流動(dòng)全球化呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。 勞動(dòng)力流動(dòng)繼續(xù)保持較快增長，國際勞務(wù)合作空間廣闊n 從存量上看，據(jù)國際勞工組織估計(jì)，活躍在各國的外籍勞工達(dá) 8090萬；從流量上看，目前全球每年流動(dòng)勞務(wù)約30003500萬人，比 20世紀(jì) 80年代初的 2023萬人增加了50%以上；從勞務(wù)政策上看，由于許多發(fā)達(dá)國家受人口增長率低和勞動(dòng)力成本高的影響，需要外來的低成本勞動(dòng)力，因此，各國對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)的限制會(huì)逐步放松。因此，今后外籍勞務(wù)在服務(wù)業(yè)中的就業(yè)機(jī)會(huì)將會(huì)增加。然而，大多數(shù)的國際勞工遷徙，特別是第二次世界大戰(zhàn)后，是由于受到國外高收入的美好前景的吸引，即更多的是經(jīng)濟(jì)原因。 勞動(dòng)力稟賦狀況是勞動(dòng)力移動(dòng)的深層原因n 勞動(dòng)力資源豐富的國家，實(shí)際工資率相對(duì)較低，將引起國內(nèi)勞動(dòng)力外流；反之，將吸引國外勞動(dòng)力遷入。勞動(dòng)力跨國流動(dòng)對(duì)工資的影響這一過程應(yīng)該直到兩國工資水平相等，但是現(xiàn)實(shí)中由于移民成本（文化的差異，語言的障礙，離鄉(xiāng)背井的痛苦，種族歧視），工資水平可能要保持一定差距。 DL是勞動(dòng)力的需求曲線，勞動(dòng)力的需求由廠商決定。文化的差異，語言的障礙，離鄉(xiāng)背井的痛苦，再加上可能存在的種族歧視，使得勞動(dòng)力在移民之前會(huì)認(rèn)真比較所得的差異（假設(shè)信息是完全的）。對(duì)這些移民來說，一定是有益的，否則就不會(huì)去。國際移民組織 2023年的《世界移民報(bào)告》中說，許多發(fā)展中國家都鼓勵(lì)國人到國外謀生，他們把工資寄回來給家人，令祖國受惠。報(bào)告呼吁拉美各國政府和金融機(jī)構(gòu)采取有效措施，減少僑匯流通成本，使其在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用。所有這些變化對(duì)移民，移民輸送國以及移民接收國會(huì)產(chǎn)生什么影響呢？ 對(duì)輸出國的影響n 對(duì)于移民輸出國來說，各項(xiàng)稅收以及兵役義務(wù)的損失可能會(huì)超過移民移居國外而減少的公共服務(wù)成本。征收 “移民稅 ”或 “人才外流稅 ”的目的不僅僅是減少財(cái)政損失，同時(shí)也是給潛在的移民們的一種信息，讓他們在作決策時(shí)對(duì)移民的成本收益有所考慮，移居國外給他們自己以及國內(nèi)親友將帶來的收益是否足夠高以致超過他們需要支付的這種補(bǔ)償。即使那些非法移民，比如非法進(jìn)入美國的大批墨西哥移民，也屬于凈納稅集團(tuán)。由于這些人才是由其原居住國花費(fèi)大量基礎(chǔ)教育投資而培養(yǎng)出來的，這種 “智力外流 ”顯然使原居住國的教育投資效益下降甚至喪失。中國大陸從 80年代開始每年有大量留學(xué)生和移民出國，但從 90年代中期起也逐漸形成了大批科學(xué)技術(shù)人才回國創(chuàng)業(yè)和從事科研教學(xué)的熱潮，成為中國走向世界和趕超發(fā)達(dá)國家中不可缺少的人力資源。美國的黑人運(yùn)動(dòng)員為美國的田徑、籃球等體育項(xiàng)目爭得了無可爭議的霸主地位，羅馬尼亞的體操教練為美國培養(yǎng)了許多明星，美國的芭蕾舞劇團(tuán)里不乏俄羅斯的杰出演員，美國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開硅谷里的中國人和印度人，美國商界的猶太人在美國經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。加利福尼亞、佛羅里達(dá)、新澤西等移民較多的州不時(shí)起訴美國聯(lián)邦政府沒有有效控制移民人口而造成這些地方的擁擠和過多的財(cái)政負(fù)擔(dān)。移民與政治難民數(shù)量的劇增使歐盟各國對(duì)移民的態(tài)度開始變化。（二）國際資本流動(dòng)緩慢發(fā)展階段 國際資本流動(dòng)的主要特征為： 英國 和 美國 ，但美國正逐步取代英國而占主導(dǎo)地位。三、當(dāng)代國際資本流動(dòng)的主要特點(diǎn) （一）國際資本流動(dòng)的總規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)變化明顯； （二）發(fā)展中國家（地區(qū)）在全球投資中地位顯著上升； （三）國際直接投資的流向從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)； （四）國際資本流向的地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡；我國 “十五 ”時(shí)期實(shí)際使用外商直接投資與增長速度四、國際資本流動(dòng)迅速發(fā)展的主要原因（一）戰(zhàn)后， 生產(chǎn)國際化 日益發(fā)展，各國經(jīng)濟(jì)相互依存度不斷提高； (二 )科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和新技術(shù)革命的興起 ，并帶動(dòng)了現(xiàn)代運(yùn)輸、通訊和信息網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展； (三 )國際市場競爭 加劇，新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭； (四 )國家壟斷資本的輸出促進(jìn)了 私人資本 的輸出； (五 ) 迅速發(fā)展的跨國公司在國際資本流動(dòng)中占主導(dǎo)地位； (六 )世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和各國貨幣匯率的頻繁波動(dòng) ，促進(jìn)和加快了國際資本的流動(dòng)； (七 )發(fā)展中國家和地區(qū)的開放和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng) ，促進(jìn)了這些國家和地區(qū)的資本流動(dòng)。2. 對(duì)外直接投資的類型（ 一）對(duì)外直接投資 n 按照投資者對(duì)外投資參與方式不同分為：　　　獨(dú)資企業(yè)　　　合資企業(yè)　　　合作經(jīng)營　　　合作開發(fā) （ 一）對(duì)外直接投資 2. 對(duì)外直接投資的類型（二）對(duì)外間接投資　　　 對(duì)外間接投資 主要指購買外國公司的股票和其他證券以及提供國際信貸為手段，以獲取股息或利息為目的的投資方式。 政府貸款的特點(diǎn)： 政府貸款的優(yōu)惠性比較大，利率較低 (3%)，甚至是無息 ,還款期限較長，一般在 2030年之間，有時(shí)會(huì)更長； 政府貸款一般都有一些附加條件 : 一般借款國只能把貸款用于采購貸款國的資本貨物，而所購貨物的價(jià)格有時(shí)要比世界市場的價(jià)格高。(2)國際金融機(jī)構(gòu)貸款 國際貨幣基金在貸款時(shí)要求借款國以相應(yīng)數(shù)量的本幣購買外幣，償還貸款時(shí)再用國際貨幣基金組織指定的貨幣購回本幣。2. 國際證券投資 證券投資 是指投資者在國際證券市場上購買外國企業(yè)和政府的中長期債券，或在股票市場上購買外國企業(yè)股票的一種投資活動(dòng)。 資本國際流動(dòng)對(duì)輸入國的影響資本國際流動(dòng)對(duì)輸入國的影響正面影響： 緩和資金短缺的困難，擴(kuò)大本國的投資能力；引進(jìn)國外先進(jìn)的生產(chǎn)和管理技術(shù)，擴(kuò)大本國生產(chǎn)能力；開辟新的就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。n 導(dǎo)致增長速度快的主要原因有兩點(diǎn)，第一，這一時(shí)期正值國際勞務(wù)市場，特別是中東、北非市場空前繁榮，吸引了大量外籍勞務(wù)，客觀上為中國勞務(wù)輸出事業(yè)的起步和發(fā)展提供了良好的市場條件 。n 截至 2023年上半年，我國對(duì)外勞務(wù)合作累計(jì)完成營業(yè)額，簽訂合同額 429億美元，累計(jì)派出各類勞務(wù)人員 。20232023年受到某些國家暫停引進(jìn)中國勞務(wù)政策和 “非典 ”疫情的影響，我國對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)受到了一定影響，但 2023年就恢復(fù)了良好的增長態(tài)勢。表 84 中國外派勞務(wù)人員行業(yè)分布 (2023 2023 )市場分布 :亞洲市場份額獨(dú)大，非洲、拉美市場比重有所提高n 在我國對(duì)外勞務(wù)輸出的不斷擴(kuò)大和發(fā)展過程中，我國外派勞務(wù)人員在世界各大洲的分布情況也隨著輸入國的政治經(jīng)濟(jì)形勢不斷變化，但總體來說，亞洲市場份額獨(dú)大的格局會(huì)長期保持。 2023年，經(jīng)過商務(wù)部年審的各種類型對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)已達(dá)到約 1600多家。對(duì)勞務(wù)人員合法權(quán)益，有投訴、救援等保護(hù)機(jī)制。參見圖 85。勞工安全問題日益突出，對(duì)外勞務(wù)輸出立法滯后、多頭管理體制引起混亂n 不同的主管部門，近于交叉的監(jiān)管事項(xiàng)，難免會(huì)造成沖突。如目前全球有 300萬的護(hù)士需求量，但中國每年派出的護(hù)士和護(hù)理人員人數(shù)卻很少。n 四是對(duì)外勞務(wù)輸出的法律支持不足，對(duì)于國外發(fā)生的各種法律糾紛，也缺少相應(yīng)的法律援助和支持。眾多對(duì)外勞務(wù)輸出企業(yè)集中在有限的幾個(gè)市場和有限的項(xiàng)目上，造成嚴(yán)重的同質(zhì)和低價(jià)競爭，對(duì)經(jīng)營秩序產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。此外計(jì)算機(jī)技術(shù)、設(shè)計(jì)監(jiān)理、經(jīng)營管理、高級(jí)海員等行業(yè)的人才儲(chǔ)備不足，對(duì)外勞務(wù)輸出的基地建設(shè)函待完善和提高。由于勞動(dòng)部門和商務(wù)部門之間協(xié)調(diào)的問題，合同至今未能簽訂。n 對(duì)于勞務(wù)輸出即使最徹底的西方自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，為了保護(hù)其自身利益不受侵害，也不贊成完全自由。外派勞務(wù)資源的建設(shè)，減少了經(jīng)營公司的成本，提高了對(duì)外勞務(wù)輸出業(yè)務(wù)的總體效率。從各省情況來看，企業(yè)業(yè)務(wù)狀況差異比較明顯。截至 2023年 11月底，中國在亞洲市場外派勞務(wù)人員已達(dá)到約 40萬人，占總?cè)藬?shù)的 72%。新簽合同額 ，同比增長 %。外派勞務(wù)遍及 189個(gè)國家和地區(qū)，廣泛分布在制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等領(lǐng)域。徘徊階段 (19851990年 )n 這一時(shí)期的中國對(duì)外勞務(wù)輸出增長緩慢，基本上處于停滯徘徊階段，表現(xiàn)為 :n 1990年年末在外勞務(wù)人數(shù)為 ，六年間平均每年增長率只有 %，比前一階段大為減少 。中國的勞務(wù)輸出：現(xiàn)狀與對(duì)策一、中國勞務(wù)輸出的歷史回顧n 從 20世紀(jì) 50年代末期開始，我國派遣了大