【正文】 ......................................... 720 第 12 章 結(jié)論 .................................................................................................................................... 723 項目基本情況 ..................................................................................................................... 723 項目與產(chǎn)業(yè)政策的相符性 ................................................................................................. 724 項目建設(shè)與規(guī)劃的相符性 ................................................................................................. 724 項目區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論 ..................................................................................... 724 環(huán)境影響評價結(jié)論 ............................................................................................................. 726 污染防治措施及其可行性分析結(jié)論 ................................................................................. 728 公眾參與結(jié)論 ..................................................................................................................... 730 綜合結(jié)論 ............................................................................................................................. 730 第 0章 陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢物 無害化、減量化、資源化處置中心 項目 環(huán)境影響報告書 1 第 1章 概述 任務(wù)由來 危險廢物具有毒性、易燃易爆性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染性等危險特性， 會對生態(tài)環(huán)境和人類健康構(gòu)成嚴(yán)重危害，因此控制危險廢物對環(huán)境和人類健康的危害，已成為當(dāng)今世界各國共同面臨的一個重大問題。鼓勵危險廢物集中處置設(shè)施同時配備資源化利用、焚燒、物化工藝裝置，深入推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和工業(yè)“三廢”資源化利用，建設(shè)工業(yè)資源 資源化利用 基 地和示范工程。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》、《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，本項目必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。 項目運(yùn)行期間對環(huán)境的影響 經(jīng)大氣環(huán)境預(yù)測可知，正常工況下，本項目所排放的主要大氣污染物對敏感點的濃度增值很小，均能滿足區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處置，部分危險廢物內(nèi)部資源化利用 、 部分進(jìn)入焚燒車間處置 ， 其余委托有資質(zhì)的單位處理處置，一般 工業(yè) 固廢主要為廢 鋼片 、 廢塑料 、 廢鋼渣 等 ，均 外賣處理。從環(huán)境保護(hù)的角度而言，本項目的建設(shè)是可行的。 (20) 《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》，生態(tài)環(huán)境部，部令第 4號， ； (21) 《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T2982020）， 2020年 1月 1號實施； (22) 《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（ ）； (23) 《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 工業(yè)固體廢物和危險廢物治理》（ HJ 1033—2020）； (24) 《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 危險廢物焚燒》（ HJ 1038—2020）； (25) 《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》， 2020年 9月 1日出版； (26) 《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T912002）； (27) 《水污染物排放總量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T922002）； (28) 《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 —固體廢物貯存（處置）場》（ ）； (29) 《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（ GB50844－ 85）； (30) 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（ ）； (31) 《固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）》； (32) 《危險廢物收集 貯存 運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》 (HJ 20252020)； (33) 《大氣污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ20002020）； (34) 《水污染治理工程技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ20202020）； (35) 《再生資源回收管理辦法》（商務(wù)部令， 2020年第 8號） ； (36) 《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于化工、有色金屬冶煉行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢物 無害化、減量化、資源化處置中心 項目 環(huán)境影響報告書 12 值的公告》（粵環(huán)發(fā) [2020]2號） 。 （ 4）分析工程施工期、運(yùn)營期所采取的污染防治措施的經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，為本工程提供切實可行的環(huán)境保護(hù)建議措施和對策。 白沙河是東溪支流 ， 于入?？谂c螺河匯合后最終進(jìn)入碣石灣。根據(jù)《廣東省近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃》（粵府辦 [1999]68 號）， 東溪匯入口附近 碣石灣近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃見表 及圖 。 根據(jù)《汕尾市生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案 (送審稿 )》，經(jīng)劃定，汕尾市生態(tài)保護(hù)紅線面積為 km2，占全市陸域面積的 %。 對于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中無規(guī)定的評價因子，采用 《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境（ ）》 表 D. 1 其他污染物空氣質(zhì)量濃度參考限值 ； 非甲烷總烴參照《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》 (國家環(huán)境保護(hù)局科技標(biāo)準(zhǔn)司 )中確定的 2mg/m3 執(zhí)行 ； 臭氣濃度執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB1455493)廠界二級標(biāo)準(zhǔn) ， 氰化氫參考執(zhí)行 前蘇聯(lián) (1974)居民區(qū)大氣中有害物最大允陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢物 無害化、減量化、資源化處置中心 項目 環(huán)境影響報告書 27 許濃度，二噁英 類 參考執(zhí)行 日本年平均濃度標(biāo)準(zhǔn) 。 表 項目所在地環(huán)境功能屬性一覽表 序號 項目 功能屬性及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 1 地表水環(huán)境功能區(qū) 白沙河 IV類標(biāo)準(zhǔn)； 東溪水質(zhì)目標(biāo)為 III類 ， 2020年 按 II類進(jìn)行考核 2 地下水環(huán)境功能區(qū) 韓江及粵東諸河汕尾陸豐地下水水源涵養(yǎng)區(qū) （ H084415002T02），Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn) 3 環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū) 一類區(qū)執(zhí)行一級標(biāo)準(zhǔn) ； 二類 區(qū)執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn) 4 聲環(huán)境功能區(qū) 3類區(qū)， 3類 5 是否基本農(nóng)田保護(hù)區(qū) 否 6 是否森林公園 否 7 是否生態(tài)功能保護(hù)區(qū) 否 8 是否水土流失重點防治區(qū) 否 9 是否人口密集區(qū) 否 10 是否重點文物保護(hù)單位 否 11 是否三河、三湖、兩控區(qū) 酸雨控制區(qū) 12 是否水庫庫區(qū) 否 13 是否污水處理廠集水范圍 是 (星都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠 ，建設(shè)中 ) 14 是否屬于生態(tài)敏感與脆弱區(qū) 否 評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)環(huán)保政策，結(jié)合本項目的特點及項目所在區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀，確定本 項目 的評價標(biāo)準(zhǔn)如下。項目所在屬于陸域生態(tài)分級的 有限開發(fā) 區(qū) ，具體見 ；根據(jù)《汕尾市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃綱要（ 2020— 2020 年），項目屬于集約利用陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢物 無害化、減量化、資源化處置中心 項目 環(huán)境影響報告書 15 區(qū)， 具體見 。 項目周邊地表水環(huán)境功能區(qū)劃見圖 。 評價重點 （ 1）工程分析，分析項目各類污染源的產(chǎn)生和排放情況； 陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢物 無害化、減量化、資源化處置中心 項目 環(huán)境影響報告書 13 （ 2）項目選址的合理合法性及環(huán)?？尚行栽u價； （ 3）對項目采用的環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行可行性分析并提出建議； （ 4）項目所涉及的危險廢物運(yùn)輸、貯存、處理過程中的環(huán)境風(fēng)險評價。 （ 2）根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模和處理處置工藝特點，弄清施工期、運(yùn)營期、服務(wù)期滿后的主要環(huán)境影響因素、主要污染源和主要污染物；采用模式預(yù)測和類比調(diào)查相結(jié)合的方法分析評價工程施工期、運(yùn)營期所排放的廢氣、廢水、廢渣以及產(chǎn)生的噪聲對當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣、水體環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響程度和范圍。 陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢物 無害化、減量化、資源化處置中心 項目 環(huán)境影響報告書 9 地方法律、法規(guī)及政策 (1) 《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》，廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第14號）， ； (2) 《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》， 2020年 11月 29日修訂； (3) 《廣東省實施 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法 辦法》， ； (4) 《廣東省地表水環(huán)境功能區(qū)劃》， 粵環(huán)〔 2020〕 14號 ； (5) 《廣東省地下水功能區(qū)劃》，粵辦函 [2020]459號； (6) 《廣東省危險廢物經(jīng)營許可證管理暫行規(guī)定》， 1997年 12月； (7) 《廣東省實施 危險廢物轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法 規(guī)定》， 1997年 12月 15日； (8) 《廣東省節(jié)約能源條例》， 2020年 10月 1日起施行； (9) 《廣東省飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》， 2020年 11月修正； (10) 《 廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā) 廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規(guī)劃 的通知 》，粵環(huán)發(fā)〔 2020〕 2號 ； (11) 《印發(fā)廣東省進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作實施方案的通知》（粵府辦〔 2020〕56號）； (12) 《 關(guān)于發(fā)布廣東省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目名錄（ 2020年本）的通知 》（粵環(huán) [2020]24號）； (13) 《廣東省主體功能區(qū)劃》，粵府〔 2020〕 120號， ； (14) 《關(guān)于 進(jìn)一步提升危險廢物處理處置能力的通知》 (粵環(huán)〔 2020〕 26號 )； (15) 《廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)＜關(guān)于加強(qiáng)危險廢物管理工作的意見＞的通知》，粵環(huán) [2013]4號文； (16) 《廣東省人民政府 關(guān)于印發(fā)廣東省土壤污染防治行動計劃實施方案 的通知》，粵府 [2020]145號， 2020年 12月 30日； (17) 《 廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)南粵水更清行動計劃（修訂本）（ 2020—2020年）的通知》粵環(huán)〔 2020〕 28號； (18) 《廣東省水污染防治行動計劃實施方案的通知》，粵府 [2020]131號； (19) 《 廣東省近岸海域污染防治實施方案 (2020—2020 年 )》，粵環(huán)函〔 2020〕 1158號 (20) 《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于固體廢物污染防治三年行動計劃 (2020— 2020年 )》，粵環(huán)發(fā)〔 2020〕 5號； 陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢物 無害化、減量化、資源化處置中心 項目 環(huán)境影響報告書 10 (21) 關(guān)于印發(fā) 《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物 (VOCs)整治與減排工作方案 (20202020)年 》的通知，粵環(huán)發(fā) [2020]6號 。 項目在運(yùn)行期間會產(chǎn)生一定的廢氣、廢水、固體廢物和噪聲等污染。 項目采用 “清污分流、雨污分流、循環(huán)用水 ”設(shè)計理念；項目生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)自建污水處理站處理達(dá)到星都經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠收水標(biāo)準(zhǔn)即廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》 (DB44/262001)第二時段 三 級標(biāo)準(zhǔn) （其中 重金屬污染物達(dá)到 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》 (DB44/262001)第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB189182002)一級 A 標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)者 ） 后 ，排入 星都開發(fā)區(qū)污水處理廠進(jìn)一步處理，達(dá)到 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》 (DB44/262001)第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)及《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 (GB189182002)一級 A 標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)者后 ， 尾水排入白沙河 ， 匯入東溪，最終進(jìn)入碣石灣 。 圖 環(huán)評工作程序流程圖 關(guān)注的主要環(huán)境問題 本項目為危險廢物資源化利用及處理項目，關(guān)注的主要環(huán)境問題包括： （ 1）項目所在區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境容量是否可以滿足本項目建設(shè)的需求，周圍環(huán)境現(xiàn)狀及規(guī)劃情況是否可以滿足本項目所需設(shè)置的環(huán)境防護(hù)距離要求； （ 2）項目建設(shè)運(yùn)營階段的廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染的處理措施是否可以滿足相應(yīng)的環(huán)保要求，外排污染物對環(huán)境的影響程度是否在可接受范圍內(nèi)； （ 3）項目擬采取的環(huán)境風(fēng)險防范措施是否能控制本項目潛在的環(huán)境風(fēng)險隱患； 陸豐市德輝環(huán)境科技有限公司工業(yè)固體廢物 無害化、減量化、資源化處置中心 項目 環(huán)境影響報告書 5 （ 4）企業(yè)是否已經(jīng)建立相應(yīng)的環(huán)境管理