【正文】 上 。 6． 相關(guān)法律 、 法規(guī)：土地管理法 、 城市規(guī)劃法 、 水土保持法 、環(huán)境保護(hù)法 、 文物保護(hù)法 、 公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 、 公路網(wǎng)規(guī)劃編制辦法等 。這由于： 車輛太多； 交通管理問題，許多地方小商小販侵占道路； 交叉路口多，許多無紅綠燈； 許多駕駛?cè)藛T不按照交通規(guī)則行車； 出現(xiàn)事故或堵塞狀況時，排障不及時等。 三、問題的定義 1． 對上層系統(tǒng)問題進(jìn)行羅列 、 結(jié)構(gòu)化 ， 即上層系統(tǒng)有幾個大問題 ， 一個大問題又可能有幾個小問題構(gòu)成 。 3． 企業(yè)所有者或業(yè)主的狀況 。 在項目管理中推行目標(biāo)管理 容易出現(xiàn)的問題： 的目標(biāo)系統(tǒng)是十分困難的 。 該地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一 。 return 項目構(gòu)思的選擇 項目構(gòu)思是對項目機(jī)會的捕捉 。 例如 ， 企業(yè)決定開發(fā)一個新產(chǎn)品 ， 投入 企業(yè)以前許多年的利潤積余和借貸 。 第二章 工程項目的前期策劃 內(nèi)容提要： 第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作 第二節(jié) 工程項目的構(gòu)思 第三節(jié) 工程項目的目標(biāo)設(shè)計 第四節(jié) 工程項目的定義 （ 自學(xué) ） 第五節(jié) 工程項目的可行性研究 to 學(xué)習(xí)要求 ?一般了解：工程項目前期工作程序、工程項目的起因 ?一般理解：工程項目可行性研究的內(nèi)容 ?重點掌握：工程項目目標(biāo)的內(nèi)容 第一節(jié) 工程項目的前期策劃工作 一、 概述 二、 項目前期策劃的過程和主要工作 三、 項目前期策劃應(yīng)注意的問題 四、 項目前期策劃工作的重要作用 to 一、概述 定義： 前期策劃階段指工程項目的構(gòu)思到項目批準(zhǔn) ，正式立項為止的過程 。 2．項目管理的社會化和專業(yè)化。 ?整個 70年代，在企業(yè)職能組織中項目組織的應(yīng)用。 我國古代和現(xiàn)代都曾經(jīng)完成過許多大型 、 特大型項目 ， 有自己適宜的項目形式和方法 。 return 四、工程項目管理的工作內(nèi)容 1. 按照管理學(xué)對 “ 管理 ” 的定義 ， “ 項目 2. 管理 ” 就是通過計劃 、 組織 、 人事 、 3. 領(lǐng)導(dǎo)和控制等職能 ， 設(shè)計和保持一種 4. 良好的環(huán)境 ， 使項目參加者在項目組 5. 織中高效率地完成既定的項目任務(wù) 。 3． 在預(yù)定的時間內(nèi)完成項目的建設(shè) ， 不拖延 ， 及時地實現(xiàn)投資目的 。 4．項目的使用 (運(yùn)行 )階段。 “ 項目特征： 為一次性的任務(wù)； 具有預(yù)定的目標(biāo)； 具有時間、財務(wù)、人力和其他限制條件； 具有專門的組織； 可以分解成許多活動。通過本課程的教學(xué)使學(xué)生掌握工程項目管理的基本理論和方法，包括工程項目的前期策劃，工程項目系統(tǒng)分析，工程項目組織和計劃，實施控制，信息管理等，具有從事一般工程項目管理工作的能力。” ISO 10006定義項目為，“具有獨特的 過程 ， 有開始和結(jié)束日期 ，由一系列相互協(xié)調(diào)和受控的 活動 組成。這個階段的工作：設(shè)計、 計劃、招標(biāo)投標(biāo)和各種施工前的準(zhǔn)備工作。 return 有業(yè)主的項目管理； 承包商的項目管理； 監(jiān)理工程師的項目管理； 設(shè)計單位的項目管理； 政府機(jī)關(guān)的項目管理等。 return 2．工程的技術(shù)設(shè)計科學(xué)、經(jīng)濟(jì)，符合要求。 如長城 、 都江堰 、 運(yùn)河 、 故宮等 。 二、現(xiàn)代項目管理的歷史發(fā)展 ? 20世紀(jì) 50年代 ， 網(wǎng)絡(luò)技術(shù) (CPM和 PERT 網(wǎng)絡(luò) )應(yīng)用于工程項目的工期計劃和控制中 。 (l)現(xiàn)代的管理理論的應(yīng)用 ， 例如系統(tǒng)論 、 信息論 、 控制論 、 行為科學(xué)等 。如： 世界銀行推行的工業(yè)項目可行性研究指南， 世界銀行的采購條件， FIDIC合同條件和相應(yīng)的招標(biāo)投標(biāo)程序， 國際上處理一些工程問題的慣例和通行準(zhǔn)則等。 三、項目前期策劃應(yīng)注意的問題 return 四、項目前期策劃工作的重要作用 。 4． 項目業(yè)務(wù) ， 如建筑承包公司的項目 。 綜合考慮 “ 項目構(gòu)思 —— 環(huán)境 —— 能力 ” 之間的平衡 ， 以求達(dá)到主觀和客觀的最佳組合 。 2． 項目先設(shè)立總目標(biāo) ， 再采用系統(tǒng)方法將總目標(biāo)分解成子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo) 。 但有些重要的和有重大影響的目標(biāo)很難用數(shù)字來表示 。 (三 )情況分析方法和要求 return 環(huán)境調(diào)查應(yīng)是 系統(tǒng)的 ，盡可能 定量 的，用數(shù)據(jù)說話。問題定義 的基本步驟為： 例如： XX高速公路項目的情況調(diào)查和 問題的定義 1． 兩地之間的交通問題 連接兩地的公路的況較差 ， 多為三級和四 級公路 。 (1)該地區(qū)現(xiàn)有的交通已有一條國道 ， 有鐵路復(fù)線 ， 有江河水道 ， 會影響高速公路的運(yùn)營 。 (二 )常見的目標(biāo)因素 一個工程項目的目標(biāo)因素可能有如下幾類： 。 6． 許多目標(biāo)因素是由與項目相關(guān)的各方面提出來的 ， 必須照顧到各方面的利益 。 (1)正常運(yùn)營后， 2023年日平均交通量將達(dá) 2萬輛， 2023年日平均交通量達(dá) ，設(shè)計的最大交通量 6萬輛。 26m，中央分隔帶寬 3m，雙向四車道。 (三 )經(jīng)濟(jì)目標(biāo) (四 )社會目標(biāo) 1 ．構(gòu)建沿途 6城市一個統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)帶， 加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 (五 )生態(tài)目標(biāo)： 符合我國環(huán)境保護(hù)法的要求 1． 環(huán)保綠化。 (2)消除某一個強(qiáng)制性目標(biāo) ， 或?qū)⑺禐槠谕繕?biāo) 。 它是基于目標(biāo)優(yōu)化 基礎(chǔ)上確定的目標(biāo)因素的結(jié)合 U3。 它應(yīng)足夠詳細(xì) ， 包括： return (l) 提出問題，說明問題的范圍和問題的定義； (2)說明解決這些問題對上層系統(tǒng)的影響和意義； (3)項目構(gòu)成和定界，說明項目與上層系統(tǒng)其它方面的界面，確 定對項目有重大影響的環(huán)境因素； (4)系統(tǒng)目標(biāo)和最重要的子目標(biāo)、近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，對近 期目標(biāo)應(yīng)定量說明； (5)邊界條件，如市場分析、所需資源和必要的輔助措施、風(fēng)險 因素； (6)提出可能的解決方案和實施過程的總體建議，包括方針或總 體策略、組織方面安排和實施時間總安排； (7)經(jīng)濟(jì)性說明，如投資總額、財務(wù)安排、預(yù)期收益、價格水準(zhǔn)、 運(yùn)營費用等。 3． 企業(yè)的現(xiàn)有資源和優(yōu)勢能得到最充分的利用 。 4． 研究深度和廣度要求 ， 以及研究報告內(nèi)容的確定 。 2． 管理費用估計 。 2． 應(yīng)詳細(xì) 、 全面 ， 定性和定量分析相結(jié)合 ， 用數(shù)據(jù)說話 ，多用圖表表示分析依據(jù)和結(jié)果 ， 報告應(yīng)十分透徹和明了 。 將項目的整個生命期 ， 從項目構(gòu)思到項目運(yùn)行的全過程的各個階段綜合起來 ， 形成項目全生命期的管理； 把項目的各部分有機(jī)地結(jié)合在一起 ， 保證一切目標(biāo) 、 子系統(tǒng) 、 資源 、信息 、 活動及組織單位結(jié)合起來 ， 按照計劃使之形成一個協(xié)調(diào)運(yùn)行的綜合體； 將項目管理的各個職能 ， 如成本管理 、 進(jìn)度管理 、 質(zhì)量管理 、 合同管理 、 信息管理等綜合起來；將項目的目標(biāo)系統(tǒng)設(shè)計 、 可行性研究 、 決策 、 設(shè)計和計劃 、 供應(yīng) 、 實施控制 、 運(yùn)行管理等綜合起來 ， 形成集成管理系統(tǒng) 。 這些 活動之間存在各種各樣的邏輯關(guān)系 ， 構(gòu)成一 個有序的動態(tài)的工作過程 。 它們之間通過行政 的或合同的關(guān)系連接而形成一個龐大的組織體 系 ， 為了實現(xiàn)共同的項目目標(biāo)承擔(dān)著各自的項目任務(wù) 。 (1)新穎性 (2)復(fù)雜性 (3)不確定性 return 第二節(jié) 工程項目的系統(tǒng)環(huán)境 一、 工程項目的環(huán)境及其作用 二、 項目環(huán)境調(diào)查的內(nèi)容 三、 工程項目環(huán)境調(diào)查的要求 四、 調(diào)查方法 to 一、工程項目的環(huán)境及其作用 工程項目的 環(huán)境 是指對工程項目有 影響的所有外部因素的總和 ， 它們構(gòu)成 項目的邊界條件 。 return 四、工程項目環(huán)境調(diào)查的要求 1． 滿足項目管理所要求的詳細(xì)程度 。 如學(xué)會 、 商會 、 研究會的資料 。 工程項目結(jié)構(gòu)分析工作包括如下幾方面內(nèi)容： ， 以 劃定整個項目的系統(tǒng)范圍 。 (3)行政工作過程 。 要素是指功能面上有專業(yè)特征的組成部分 。 例如常見的建設(shè)工程項目分為如下實施過程： 設(shè)計和計劃 (初步設(shè)計 、 技術(shù)設(shè)計 、 施工圖設(shè)計 ， 實施計劃等 )； 招標(biāo)投標(biāo)； 實施準(zhǔn)備 (現(xiàn)場準(zhǔn)備 、 技術(shù)準(zhǔn)備 、 采購訂貨 、 供應(yīng)等 )； 施工 (土建 、 機(jī)械和電器安裝 、 裝飾工程 )； 試生產(chǎn)／驗收； 投產(chǎn)／保修； 運(yùn)行等 。 例如在圖 31和表 32中 ， 項目編碼為 1， 則屬于本項目的次層子項目的編碼在項目的編碼后加子項目的標(biāo)識碼 ， 即為 1 1 1 14， 如此等等 ， 而子項目 11的分解單元分別用 11 11 113等表示 。 6． 作為項目報告系統(tǒng)的對象 ， 是進(jìn)行各部門 、 各專業(yè) 的協(xié)調(diào)的手段 。 (2)應(yīng)注意物流 、 工作流 、 資金流 、 信息流的效率和質(zhì)量 。 ④ 工程過程中的信息處理量會成倍增加 。 雜的界面 。 return 三、項目系統(tǒng)界面的定義文件 項目系統(tǒng)界面定義文件應(yīng)能夠綜合地表達(dá)界面 的信息 ， 如界面的位置； 組織責(zé)任的劃分； 技術(shù)界限 ， 如界面工作的界限和歸宿； 工期界限 ， 活動關(guān)系 、 資源 、 信息 、 能量的交換時間安排； 成本界限等 。 如 表 34。 4. 在工程竣工交付前 ， 應(yīng)以項目系統(tǒng)描述體系對項目的實施 過程和最終工程狀況進(jìn)行全面審核 ， 其目的是驗證項目的 目標(biāo)是否全面完成 ， 技術(shù)系統(tǒng)狀態(tài)項目是否符合規(guī)范和合 同要求 。 與此相對應(yīng)項目組織大致有三個層次： 1．項目所有者或項目的上層領(lǐng)導(dǎo)者。 通常業(yè)主 、 承包商 、 設(shè)計單位 、 供應(yīng)。 3．具體項目任務(wù)的承擔(dān)者，即項目操作層 。 return 第四章 項目組織 主要內(nèi)容： 第一節(jié) 概述 第二節(jié) 工程項目的組織形式 第三節(jié)工程項目管理組織 ? 一般了解：工程項目的組織策劃過程 、 項目組織行為問題 、 項目組織原則 ? 一般理解：項目經(jīng)理的要求 ? 重點掌握：項目組織形式以及選擇 第一節(jié) 概述 ? 項目 組織的定義 ? 工程項目組織的特點 ? 項目組織的基本原則 ? 項目組織行為問題 to 一、項目 組織的定義 （一）項目組織的定義 “組織 ” 一詞一般有兩個意義 ? “組織工作” ，表示對一個過程的組織，對行為的籌劃、安排、協(xié)調(diào)、控制和檢查 ，如組織一次會議，組織一次活動； ? 結(jié)構(gòu)性組織，是人們 (單位、部門 )為某種目的以某種規(guī)則形成的職務(wù)結(jié)構(gòu)或職位結(jié)構(gòu)，如項目組織、企業(yè)組織。 如 表 35 3. 實施方案和計劃文件 。 在項目實施過程中 ， 目標(biāo) 、 工程設(shè)計 、 實施方案 、 組織責(zé)任的任何變更都可能引起上述內(nèi)容的變更 ， 則界面文件必須隨著工程的變更而變更 。 return 二、界面管理 1． 界面管理首先要保證系統(tǒng)界面之間的相 容性 ， 使項目系統(tǒng)單元之間有良好的接口 。 ⑥ 會造成項目組織跨度太大和 /或組織層次太多 。 (4)最低層次的項目單元 (工作包 )上的單位成本不要太大 ，工期不要太長 。 return return 五、項目結(jié)構(gòu)分解的基本原則 1． 應(yīng)在各層次上保持項目內(nèi)容上的完整性 ， 不能遺漏任何必要的組成部分 。 return 圖 3 1 項目結(jié)構(gòu)圖 子項目 任務(wù) 10000 1 1 0 0 0 12023 13000 14000 1 1 1 0 0 1 1 2 0 0 12100 12200 13100 13200 14100 14200 14300 12200 12210 12220 12230 12221 12222