公共產(chǎn)品培訓(xùn)講義(完整版)
【正文】 “ 消費(fèi) ” 一詞包含了更廣的內(nèi)涵。 “不可拒絕 ”這一條件也不易滿(mǎn)足，即使像國(guó)防這樣例子，也可以通過(guò)移民或一些非法出境平等保護(hù)。?公共需求滿(mǎn)足的受益外在性；?公共需求的整體性（不可分割性）；?具有共同性；?公共需求的滿(mǎn)足（公共消費(fèi)）和相應(yīng)的成本消耗，對(duì)個(gè)體講是不對(duì)稱(chēng)的和不相等的；?公共需求是廣泛的和變化的。第二章 公共產(chǎn)品第一節(jié)公共需求與公共商品第二節(jié)公共需求的決定：公共選擇 第一節(jié) 公共需求與公共商品第一節(jié)公共需求與公共商品? 馬克思：人類(lèi)的需要總是同實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足的手段共同發(fā)展。? 滿(mǎn)足生存的公共需求? 滿(mǎn)足發(fā)展的公共需求? 滿(mǎn)足享受的公共需求、公共商品? （一）私人產(chǎn)品? 用于滿(mǎn)足私人需求的物品。?任何人都可以恰好消費(fèi)相同的數(shù)量。它不僅意味著一個(gè)人的消費(fèi)不減少其他人的消費(fèi)，而且還允許別人的消費(fèi)是以其他的形式進(jìn)行的。公路排他裝置可以設(shè)置，但在道路不擁擠前提下，設(shè)置排他裝置會(huì)減少公路的利用率。（２）產(chǎn)品是否具有排他性，常常依賴(lài)于技術(shù)和法律規(guī)定。盡管如此，收入分配的消費(fèi)仍是非競(jìng)爭(zhēng)性，所以它是一種公共產(chǎn)品?！? 這說(shuō)明，在上述領(lǐng)域，存在 “ 公 ”“ 私 ” 選擇的可能性，有時(shí)選擇公有，有時(shí)選擇私有，有的國(guó)家選擇較高的公有化程度，有的國(guó)家選擇較高的私有化程度． 在公共產(chǎn)品制度變遷的歷史長(zhǎng)河中，大部分公共產(chǎn)品都是由私人品演化而來(lái)，現(xiàn)代社會(huì)中各類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的活動(dòng)和居民所不可或缺的公共安全，公共教育，公共衛(wèi)生及養(yǎng)老保障，在上一個(gè)世紀(jì)還大都是以家庭為單位來(lái)生產(chǎn)和消費(fèi)，屬于私人產(chǎn)品，而非公共產(chǎn)品。 ?具有排他性的非競(jìng)爭(zhēng)性公共商品，有線(xiàn)電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)。表達(dá)方式 ：?（ 1）習(xí)慣或宗教法典；?（ 2）獨(dú)裁者；?（ 3）集中計(jì)劃；?（ 4）公眾投票。如果選擇的公共品數(shù)量不同，則拍賣(mài)者宣布新的份額，直到均衡為止?Lindahl均衡的問(wèn)題?人們是否誠(chéng)實(shí)的投票–策略行為 (例如，不真實(shí)的表達(dá)自己的偏好 ) 會(huì)破壞 Lindahl均衡 .?達(dá)成共識(shí)可能要很長(zhǎng)時(shí)間–現(xiàn)實(shí)生活中遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止兩個(gè)黨派 ?（二）投票的多數(shù)性規(guī)則? 指在一項(xiàng)提案最終成為公共政策之前必須經(jīng)過(guò)多數(shù)投票者的贊成，大多數(shù)情況下都采用該規(guī)則。這時(shí)，公共教育投入增加帶來(lái)效用的增加。如果所有選民的偏好都是單峰的，就不會(huì)出現(xiàn)投票悖論。? 理性條件：無(wú)論哪個(gè)投票人，如果認(rèn)為 X Y， Y Z，則必然認(rèn)為 X Z；且每個(gè)人都會(huì)依據(jù)偏好順序進(jìn)行選擇。 √ 紅色勝出 藍(lán) （ 一）對(duì)合理解決政府與市場(chǎng)的關(guān)系具有指導(dǎo)意義。（三）對(duì)實(shí)現(xiàn)公共決策的法制化和民主化具有重要的實(shí)踐意義。 黃 √ 藍(lán)色勝出紅 √ ? 這表明：在遵循多數(shù)投票規(guī)則的公共選擇過(guò)程中，公共需求決定于中間投票人的偏好。這兩個(gè)數(shù)越大， “投票之謎 ” 產(chǎn)生可能性也越大。認(rèn)為交易過(guò)程中存在 抉擇成本 （行政管理、勸說(shuō)、談判、機(jī)會(huì)）和 外部成本 （對(duì)反對(duì)者帶來(lái)的負(fù)外在效應(yīng)）兩類(lèi)交易成本。問(wèn)題是可能缺乏效率?復(fù)雜多數(shù)（超多數(shù)），除非出現(xiàn)失誤，否則它總會(huì)使多數(shù)人的狀況變好，排除了社會(huì)總體狀況絕對(duì)惡化的可能。包括兩種具體形式：直接民主（全體公民參與決策）和間接民主（代議制：選舉代表參與決策） 公眾偏好表達(dá)缺陷主要在于：它不能完全滿(mǎn)足某些基本假定，這些假定包括信息充分、個(gè)人不會(huì)隱瞞自己真實(shí)的偏好、政治家和公務(wù)員都是中立的、不會(huì)出現(xiàn)雙峰偏好等。如大
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