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深圳市房屋征收與補償實施辦法(完整版)

2025-01-31 00:10上一頁面

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【正文】 積)的,應當根據(jù)本辦法第五章的規(guī)定進行測繪。符合相關規(guī)定的,被征收人可以補交規(guī)定差價后轉為商品性質。 第二十三條 作出房屋征收決定的轄區(qū)政府對被征收人以及符合規(guī)定的合法使用人給予的補償包括: (一)被征收房屋價值(含已經(jīng)取得的合法國有土地使用權的價值)的補償; (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償; (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。 房屋征收決定自公告之日起生效,規(guī)劃國土部門不再另行作出收回被征收房屋對應的國有土地使用權的決定;根據(jù)房屋征收決定對被征收房屋進行的補償,包括收回被征收房屋對應的國有土地使用權的補償。 房屋征收決定作出前,房屋征收部門應當會同有關部門落實房屋征收補償費用,確保房屋征收補償費用足額到位。 轄區(qū)政府應當在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站將房屋征收補償方案予以公布,并征求公眾意見,征求意見期限不少于 30日 。房屋征收補償評估時,應當以征收提示發(fā)布時點作為評估的依據(jù)之一。 市房屋征收部門匯總各區(qū)下年度房屋征收計劃草案形成全市年度房屋征收計劃草案后,應當在每年 12月 1日前報市規(guī)劃國土部門。 第六條 新區(qū)管理機構 → 街道辦事處以及各級發(fā)展改革 → 財政 → 住房建設人居環(huán)境 → 市場監(jiān)管 公安 → 稅務 → 僑務勞動和社會保障 → 經(jīng)貿(mào)信息 → 審計 → 城管 教育等部門 → 應當根據(jù)《條例》本辦法及政府規(guī)定的職責分工,充分履職,相互配合,聯(lián)動協(xié)調,為房屋征收與補償工作提供協(xié)助。 市規(guī)劃國土部門負責對本市房屋征收與補償工作的實施進行指導、監(jiān)督與管理,履行下列職責: (一)依法制定和完善本市房屋征收補償政策體系、規(guī) 范準則、運行規(guī)則與保障機制; (二)依法制定和完善產(chǎn)權調換房屋的規(guī)劃、建設、調配、產(chǎn)權制度等配套政策措施; (三)在房屋征收決定作出前,組織對未經(jīng)登記建筑的調查、認定和處理; (四)建立房屋征收的評估、測繪機構預選庫,并對從事房屋征收價格評估、面積測繪的評估、測繪機構進行監(jiān)督管理; (五)負責受理對征收工作的舉報并及時依職權處理; (六)其他房屋征收指導、監(jiān)督、管理職責。 第 二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因公共利益的需要實施房屋征收以及給予被征收房屋所有權人(以下簡稱被征收人)補償?shù)幕顒印? 房屋征收實施單位不得以營利為目的。 因政府土地整備確需征收房屋的,應當符合《條例》、本辦法的規(guī)定,并納入全市土地整備年度計劃。 第十一條 房屋征收范圍確定后 3個工作日內(nèi),房屋征收部門應當在房屋征收范圍、政府網(wǎng)站以公告形式發(fā)布征收提示,告知自公告之日起至房屋征收決定公告之日止,因下列行為導致增加房屋征收補償費用的,對增加部分將不予補償: ★ 新建、改建、擴建、裝修房屋; ★ 改變房屋和土地用途; ★ 已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋 的續(xù)建; ★ 新簽訂租賃期限截止日在征收提示發(fā)布之日起 1年以后的房屋租賃合同; ★ 除婚姻、出生、回國、軍人退伍轉業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等必須辦理戶口遷入、分戶之外的其他戶口遷入和分戶; ★ 以被征收房屋為注冊地址辦理工商注冊登記、變更手續(xù); ★ 其他不當增加補償費用的行為。 對新區(qū)房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案,區(qū)政府可以委托新區(qū)管理機構組織本辦法規(guī)定的論證、征求意見、聽證等活動。 第十七條 房屋征收決定作出前,房屋征收部門應當依據(jù)廣東省、本市有關社會穩(wěn)定風險評估、重大決策專家咨詢的有關規(guī)定,制定社會穩(wěn)定風險評估方案和論證規(guī)程,在本辦法第十五條第二款規(guī)定的征求意見期內(nèi)同步組織有關部門和專家、學者對房屋征收范圍內(nèi)房屋征收的社會穩(wěn)定風險進行評估論證。 政府實施土地整備確需征收房屋的,除應當符合本辦法第八條、本條第一款第(一)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定外,還應當符合土地整備年度計劃的要求,并具有經(jīng)市房屋征收部門審核的土地整備項目實施方案。 房屋征收部門應當在房屋征收決定公告當日,書面通知規(guī)劃國土、建設、戶籍、產(chǎn)權登記、房屋租賃管理、抵押擔保、市場監(jiān)管等部門和單位暫停辦理征收行為限制所列事項的受理、審批、登記等相關手續(xù)。因本辦法第八條第(五)項的需要征收個人住宅,被征收人選擇在城市更新地段進行房屋產(chǎn)權調換的,房屋征收部門應當提供在城市更新項目或者單元內(nèi)的房屋,在城市更新項目或者單元內(nèi)無法提供的,房屋征收部門可以就近提供。 對房屋以外的構筑物、其他附著物等貨幣補償?shù)慕痤~,由征收當事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價格評估機構以重置價評估確定。 第二十九條 征收需整村搬遷、集體安置的住宅房屋,可以在征求被征收人意見基礎上,依照城市規(guī)劃要求并按規(guī)定程序決定進行異地重建安置。 對未經(jīng)申報或者經(jīng)規(guī)劃國土部門審查屬于依法應當拆除或者沒收的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑,不予補償。 第三十六條 征收華僑房屋的,按本辦法有關規(guī)定予以補償,國家、廣東省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 被征收人應當與抵押權人就重新設立抵押權或者償還債務簽訂相關協(xié)議,并按規(guī)定注銷原抵押權登記。 征收被查封的房地產(chǎn)的,房屋征收部門應當將征收事項通知查封機關。具體獎勵規(guī)則由房屋征收決定確定,獎勵總金額不超過房屋征收補償協(xié)議確定的補償金額的5%。 補償決定應當包括補償方式、被征收房屋補償金額、用于產(chǎn)權調換房屋的地點、面積和房地產(chǎn)評估價格、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限以及補償費用支付期限等事項。室內(nèi)未搬遷的物品無法交予當事人的,由轄區(qū)房屋征收部門妥善保管,并公告當事人認領。 房屋征收評估機構預選庫建立和管理的具體辦法由市規(guī)劃國土部門依照規(guī)定程序另行制定。 第五十五條 房屋征收評估機構確定后,房屋征收部門應當與其簽訂委托評估合同,并將受委托的房地產(chǎn)價格評估機構的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、注冊估價師注冊證、執(zhí)業(yè)登記牌等復印件在房屋征收范圍內(nèi)現(xiàn)場公示。房地產(chǎn)價格評估技術類委員須具有注冊房地產(chǎn)(土地、資產(chǎn))評估師資格,并執(zhí)業(yè) 10年以上;或者取得碩士以上學位,從事房地產(chǎn)評估工作 5年以上。 評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起 10日內(nèi)對申請進行審查,同意受理的應當指派 3人以上單數(shù)成員組成鑒定組承擔鑒定工作,不同意受理的應當書面答復鑒定申請人。 第六十二條 從事房屋征收補償查勘、測繪工作的測繪機構應當具備房產(chǎn)測繪的資格,并向市規(guī)劃國土部門申請納入房屋征收測繪機構預選庫。 協(xié)商選取房屋征收測繪機構,須經(jīng)占符合測繪申請條件的全部申請人半數(shù)以上被征收人同意;房屋征收部門應當委托被征收人協(xié)商選取的房屋征收測繪機構進行測繪。 測繪專家委員會管理辦法和運作規(guī)則由市測繪行業(yè)自律組織起草報市規(guī)劃國土部門備案后實施。但鑒定結論認為測繪成果不合法、不規(guī)范或者不準確的,鑒定費用由原房屋征收測繪機構承擔。 第七十三條 采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法追究行政責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。 第七十八條 本辦法第三十三條所稱 “依法應當拆除或者沒收 ”的農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑,包括下列情形: (一) 《決定》第九條第一款第(二)至(六)項以及第十條所規(guī)定的情形; (二)壓占道路紅線; (三)在主要街道上影響城市景觀; (四)影響城市重點工程建設或者整體布局; (五)破壞或者影響文物保護和風景名勝區(qū); (六)占用規(guī)劃的市政基礎設施。 (三) 征收住宅或者生產(chǎn)經(jīng)營性房屋,征收人以期房產(chǎn)權調換或者征收人認可需要二次搬遷的,應當給予二次搬遷費用,并一次付清。在過渡期限內(nèi),被征收人及相關人可以自行安排住處臨時過渡,自行安排住處確有困難的,征收人應當提供周轉房。 (二)能提供與征收決定發(fā)布日期間隔不到 3年的工商營業(yè)執(zhí)照的,補償:(現(xiàn)經(jīng)營性用途房屋租賃市場租金-用途房屋租賃市場租金)擅改部分建筑面積間隔月份(不足 1個月的按 1個月計算)。 過渡期限從房屋征收補償協(xié)議簽訂后的搬遷之日起按照 36個月 計算。 實行產(chǎn)權調換的非住宅房屋,支付臨時安置費的計算期限為,自搬遷之日至產(chǎn)權調換房屋交付之日,另外再加 6個月裝修調試期安置費。 2023年 2月 17日深圳市人民政府發(fā)布的《深圳市公共基礎設施建設項目房屋拆遷管理辦法》同時廢止。 違反本辦法 第十一條 、 第二十一條 規(guī)定,不當增加房屋征收補償費用同時涉及其他違法行為的,依法給予行政處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。 第七十條 經(jīng)鑒定認為測繪成果合法、規(guī)范、準確的,測繪專家委員會應當出具維持測繪成果的鑒定結論。 原房屋征收測繪機構應當自收到書面復核申請之日起 10日內(nèi)對房屋測繪成果進行復核。 房屋征收部門應當在搖號前 5日在房屋征收范圍內(nèi)公告搖號時間和地點。 房屋征收測繪機構預選庫每 2年更新一次。 鑒定費用由鑒定申請人承擔。 第五十九條 被征收人或者房屋征收部門對評估報告有疑問的,房屋征收評估機構應當作出解釋說明。房屋征收評估費用按照政府價格主管部門規(guī)定的收費標準執(zhí)行;未規(guī)定的,市估價行業(yè)組織可以制定相關收費指引進行引導。 房屋征收決定公布之日起 5日內(nèi),房屋征收部門應當在房屋征收范圍內(nèi)公布評估機構名錄。無主財產(chǎn)按有關規(guī)定拍賣或者進行其他處理,
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