04社會(huì)福利制度(完整版)
【正文】 時(shí)，它才能真正發(fā)揮通過(guò)社會(huì)公平來(lái)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的高層次的社會(huì)保障功能。 社會(huì)福利的基本概念 廣義的社會(huì)福利 國(guó)家和社會(huì)為改善國(guó)民的物質(zhì)文化生活條件，提高生活質(zhì)量，而依法向國(guó)民提供的各種津貼補(bǔ)助，公共設(shè)施和社會(huì)服務(wù)。 ? 福利與權(quán)利： 福利與權(quán)利的兩個(gè)傳統(tǒng)：保守主義；社群主義。 ? 剩余的出現(xiàn)是福利出現(xiàn)的必要條件 社會(huì)福利是社會(huì)發(fā)展和變遷的產(chǎn)物， 它反映了人類(lèi)解決問(wèn)題的態(tài)度和方式。 1601年英國(guó)頒布《濟(jì)貧法》 表明：國(guó)家承擔(dān)起社會(huì)福利的責(zé)任。 ? 社群主義傳統(tǒng)認(rèn)為，公民的福利權(quán)利是絕對(duì)的和無(wú)條件的。 覆蓋對(duì)象是全體國(guó)民，提供的福利既包括物質(zhì)生活方面，也包括精神生活方面 。 從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)看，一定歷史條件下的狹義的社會(huì)福利最終是要隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與社會(huì)的進(jìn)步，向覆蓋全體社會(huì)成員的普遍福利發(fā)展的。 “綜合性的社會(huì)福利” 它是指民間和政府機(jī)構(gòu)、團(tuán)體推動(dòng)的一系列完整的、有組織的活動(dòng)。 ? 每個(gè)公民從看病到坐公共汽車(chē)或地鐵都有一個(gè)證明身份的 個(gè)人編號(hào) ，這些編號(hào)都輸人到計(jì)算機(jī)里。 (2)剩余型 :以自由主義和個(gè)人主義價(jià)值觀為主導(dǎo)的社會(huì)福利意識(shí)形態(tài)，國(guó)家在社會(huì)福利方面的責(zé)任是有限的，政府除了在社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)方面承擔(dān)有限的責(zé)任外，其他社會(huì)服務(wù)基本上是依賴(lài)市場(chǎng)、非政府組織和受助者個(gè)人或家庭的支持。 （ 2）社會(huì)福利制度的建立、實(shí)施和完善離不開(kāi)社會(huì)工作者的實(shí)踐。 5） 變遷的社會(huì)和家庭觀念 . 二、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)福利存在的問(wèn)題 三、我國(guó)社會(huì)福利制度改革與社會(huì)工作發(fā)展 轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作 中國(guó)著力建設(shè)福利社會(huì) 讓國(guó)民享受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)惠 —— 中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 中國(guó)社會(huì)福利（保障）制度的轉(zhuǎn)型與變革 ? ⑴ 國(guó)企改革 。 社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展： 基層社區(qū)的社會(huì)服務(wù)已經(jīng)基本形成格局： ?街道一級(jí)的社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)； ?老年人的社區(qū)照顧服務(wù)； ?托老服務(wù)； ?家庭醫(yī)療服務(wù)等。 中國(guó)社會(huì)福利的發(fā)展： ? 單位制福利向政府、單位、社會(huì)團(tuán)體和社區(qū)共同辦福利服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變； ? 社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)的責(zé)任歸屬進(jìn)一步明確：在社會(huì)保障制度中政府部門(mén)扮演著核心角色； ? 同居民相關(guān)的社會(huì)服務(wù)已經(jīng)逐步走向社會(huì)化的模式； ? 在社會(huì)福利體制內(nèi)，社會(huì)工作已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入社會(huì)福利服務(wù)范圍，社會(huì)工作職業(yè)化已經(jīng)開(kāi)始。 ? ⑶ 醫(yī)療改革 。 2． 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國(guó)特色的社會(huì)工作的發(fā)展 ? 新中國(guó)成立后 ， 黨和政府非常重視社會(huì)福利工作 ， 但由于在傳統(tǒng)計(jì)劃體制和前蘇聯(lián)的國(guó)家保障模式的影響下 ，新中國(guó)所建立的社會(huì)福利體系是以社會(huì)孤老殘幼等特殊弱勢(shì)群體和城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工為對(duì)象的混合型的福利制度 。 理念： 中間道路 措施： 公共部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的協(xié)作 政府和市場(chǎng)的雙重作用
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