【正文】 （ 2）凡經(jīng)省核查并納入省農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目庫(kù)的均視為已立項(xiàng)； （ 3）縣鄉(xiāng)公路暢通工程項(xiàng)目中技術(shù)等級(jí)達(dá)到 二級(jí)以上 的要按照 初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì) 兩個(gè)階段進(jìn)行設(shè)計(jì)，其他項(xiàng)目可在方案設(shè)計(jì)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì) ；（方案設(shè)計(jì)要滿足一定的深度并通過(guò)專家組進(jìn)行方案審查） 方案設(shè)計(jì)主要內(nèi)容見(jiàn) 《 安徽省農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施指南 》 。 （ 2）負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全和資金使用進(jìn)行行業(yè)管理。 省級(jí) 機(jī)構(gòu)構(gòu)成 及職責(zé) ： 省政府成立農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組，分管省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，生交通運(yùn)輸廳、省扶貧辦、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委等部門負(fù)責(zé)同志為成員。群眾愿意干、政府就支持，市縣先建設(shè)、省里再補(bǔ)助。 。安徽省農(nóng)村道路暢通工程管理實(shí)施細(xì)則 （試行稿） 20232 目 錄 總則 1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工 2 前期工作管理 3 計(jì)劃與資金管理 4 目 錄 組織實(shí)施與工程管理 5 竣（交）工驗(yàn)收 6 養(yǎng)護(hù)管理 7 監(jiān)督檢查和有關(guān)責(zé)任 8 總則 實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程的目的和意義： 切實(shí)改善全省農(nóng)村地區(qū)交通條件，更好地助推精準(zhǔn)扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。 對(duì)于地形特別復(fù)雜、工程特別艱巨的山區(qū)道路可以適當(dāng)降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（形成自下而上的 公議 、復(fù)核及審批的決策機(jī)制） 農(nóng)村道路暢通工程嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目 “四制 ”、 “七公開(kāi) ”，建好農(nóng)村公路 “四好路 ”： 總則 四制 ：法人責(zé)任制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。 省交通運(yùn)輸 廳設(shè) 立省農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室 ，下設(shè) 省農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組 。 （ 3）市農(nóng)村道路暢通工程技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)縣鄉(xiāng)公路暢通工程 初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)及施工圖 進(jìn)行審定。 縣鄉(xiāng)公路暢通工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或方案設(shè)計(jì)需報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門批復(fù)，審查批復(fù)意見(jiàn)作為施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。水泥混凝土路面面層厚度不低于 22厘米； 瀝青路面面層厚度不低于 5厘米。 錯(cuò)車道設(shè)置：應(yīng)按照實(shí)地地形、地貌和視線需求，充分考慮安全、經(jīng)濟(jì)因素靈活設(shè)置。 前期工作管理 農(nóng)村道路暢通工程設(shè)計(jì)文件審批： 縣鄉(xiāng)公路暢通工程施工圖經(jīng)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織專家審查并修改完善后報(bào)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審批。 計(jì)劃和資金管理 （ 1）縣級(jí)公路暢通工程：部、省補(bǔ)助資金按一般地區(qū) 60萬(wàn)元 /公里，省級(jí)貧困縣 70萬(wàn)元 /公里，國(guó)家級(jí)貧困縣 80萬(wàn)元 /公里予以定額補(bǔ)助； 其余資金由市、縣政府負(fù)責(zé)籌集，市、縣政府出資比例由各市政府自行確定。 組織實(shí)施及工程管理 農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施原則： 省市統(tǒng)籌、縣負(fù)總責(zé)，政府主導(dǎo)、多方參與， 依法實(shí)施 、自愿 申報(bào) ，科學(xué)論證 、 精準(zhǔn)施策 。 簡(jiǎn)易程序，是指不進(jìn)行資格預(yù)審，通過(guò)抽簽方式確定中標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)程序。（ 具有公路工程公路施工監(jiān)理 丙級(jí) 及以上資質(zhì)） 如實(shí)行業(yè)主自管模式 ,需由交通主管部門對(duì)管理人員資格及業(yè)主管理能力進(jìn)行審核后批準(zhǔn)。 （ 縣鄉(xiāng)公路暢 通 工程檢測(cè)資質(zhì)不低于公路工程綜合乙級(jí)， 鄉(xiāng)村道路 工程檢測(cè)資質(zhì)不低于公路工程綜合丙級(jí) ） 組織實(shí)施及工程管理 申請(qǐng)工程質(zhì)量監(jiān)督一般應(yīng)提交以下材料 工程項(xiàng)目概況； 工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序?qū)徟募? 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件； 工程項(xiàng)目招標(biāo)文件； 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件； 工程項(xiàng)目參建單位及主要人員資質(zhì)證明材料； 施工、監(jiān)理質(zhì)量保證體系； 質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要求的其他相關(guān)材料。 農(nóng)村道路暢通工程社會(huì)監(jiān)督： 實(shí)行項(xiàng)目公示制，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立公示牌，公開(kāi)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源、項(xiàng)目責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督電話等情況 聘請(qǐng)有一定經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的老黨員、老村干 、老復(fù)退軍人、老退休教師、老村民代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行群眾監(jiān)督。建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。市交通主管部門對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查。 養(yǎng)護(hù)管理 撤并建制村路面硬化工程和貧困村內(nèi)較大自然村道路硬化工程參照《安徽省農(nóng)村公路條例》規(guī)定的村道進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。（計(jì)劃執(zhí)行情況檢查、實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)等） （ 3）市級(jí)農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織監(jiān)督檢查轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村道路暢通工程計(jì)劃實(shí)施執(zhí)行情況，資金使用和工程質(zhì)量，指導(dǎo)縣級(jí)交通運(yùn)輸部門做好農(nóng)村道路暢通工程后續(xù)管理養(yǎng)護(hù)工作。有關(guān)單位有下列行為之一，省農(nóng)村道路暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組可以責(zé)令限期整改，并核減、收回專項(xiàng)補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，扣減年度工程項(xiàng)目計(jì)劃，并予以全省通報(bào)批評(píng)。建立健全養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)管理人員、資金落實(shí)到位，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化、常態(tài)化。 驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。交工驗(yàn)收由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)；竣工驗(yàn)收由交通主管部門按照項(xiàng)目主管權(quán)限確定。 對(duì)不合格工程責(zé)令整改并按合同約定扣減相應(yīng)的質(zhì)量保證金。 （ 2）監(jiān)理單位：派駐工地項(xiàng)目監(jiān)理組，監(jiān)理人員必須取得相應(yīng)資格，持證上崗，對(duì)農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目各工序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)理。 辦理?xiàng)l件：項(xiàng)目已列入省廳年度建設(shè)計(jì)劃；施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)審批（市或縣）；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；建設(shè)用地已經(jīng)批準(zhǔn) (如有）；施工、監(jiān)理單位合同已簽訂；已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（市或縣）；有明確的保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的措施。招標(biāo)投標(biāo)周期一般需要 5～ 10日。（征（租）地、拆遷、確定法人等） 農(nóng)村道路暢通工程 施工 招標(biāo)要求： （ 1）原則： 公開(kāi)公平公正 ，按國(guó)家法律、法規(guī)要求進(jìn)行招標(biāo)，選擇持有國(guó)家規(guī)定相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的專業(yè)隊(duì)伍施工。 （ 80萬(wàn) /公里測(cè)算） （ 3）老村級(jí)道路加寬改造工程：部、省補(bǔ)助資金按一般地區(qū) 10萬(wàn)元 /公里予以定額補(bǔ)助，省級(jí)貧困縣、國(guó)家級(jí)貧困縣補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高 15%和 20%；其余資金由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌集。