【正文】 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后 ， 應(yīng)當(dāng)簽收保存 ， 不得開啟 。 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)與不設(shè)標(biāo)底，完全取決于是否對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目有利。 招標(biāo)人應(yīng)按審批部門批準(zhǔn)的招標(biāo)方案組織招標(biāo)工作 。 任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo) 。 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 （二）招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的特點(diǎn) 程序規(guī)范 。 公開進(jìn)行 ， 透明度高 。 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 三、招投標(biāo)工作程序 （ 一 ） 進(jìn)行公開招標(biāo) ， 并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的招投標(biāo)工作 ， 一般流程為： 招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 組建工作班子 ， 制定工作計(jì)劃 制定招標(biāo)工作實(shí)施方案 （ 明確招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式 ） 并報(bào)批 委托招標(biāo)的選擇好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ， 并簽署代理協(xié)議；自行招標(biāo)的按規(guī)定報(bào)送 書面材料 編制資格預(yù)審文件 、 招標(biāo)文件 、 標(biāo)底并報(bào)批 發(fā)布招標(biāo)公告 購(gòu)銷資格預(yù)審文件 投標(biāo)人編報(bào)資格預(yù)審文件 資格預(yù)審 發(fā)資格預(yù)審合格通知書 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 1 購(gòu)銷招標(biāo)文件 1 現(xiàn)場(chǎng)踏勘 1 標(biāo)前會(huì)議 ， 招標(biāo)文件澄清 、 修改 、 補(bǔ)遺 1 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件 1 投標(biāo)文件送達(dá) 、 投標(biāo)；標(biāo)底密封運(yùn)至開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) 1 開標(biāo) 1 評(píng)標(biāo) 1 定標(biāo) 1 招標(biāo)情況上報(bào) 發(fā)中標(biāo) 、 未中標(biāo)通知書 2 簽訂合同 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 四、招投標(biāo)工作的相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介 （ 一 ） 《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 》 （ 二 ） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 》 （ 原國(guó)家計(jì)委2023年 3號(hào)令 ） （ 三 ） 《 招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委 2023年 4號(hào)令 ） （ 四 ） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委 2023年 5號(hào)令 ） （ 五 ） 《 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委 2023年 6號(hào)令 ） （ 六 ） 《 國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委 2023年 18號(hào)令 ） （ 七 ） 《 評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定 》 （ 原國(guó)家計(jì)委等七部委2023年 12號(hào)令 ） 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 （ 八 ） 《 評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委 2023年 29號(hào)令 ） （ 九 ） 《 建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 （ 建設(shè)部 2023年 82號(hào)令 ， 2023年擬修改 ） 和 《 工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ 國(guó)家發(fā)改委等 8部委 2023年 2號(hào)令 ） （ 十 ） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （ 國(guó)家發(fā)改委等 7部委 2023年30號(hào)令 ） （ 十一 ） 《 機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法 》 （ 原外經(jīng)貿(mào)部 2023年 7號(hào)令 ，商務(wù)部 2023年第 13號(hào)令修改 ） （ 十二 ） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法 》 （ 建設(shè)部 2023年 79號(hào)令 ， 2023年擬修改 ） 、 《 國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法 》 （ 原外經(jīng)貿(mào)部機(jī)電發(fā) [1999]599號(hào) ） 、 《 技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審定暫行辦法 》（ 原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 “ 國(guó)經(jīng)貿(mào)投資 [1999]1198號(hào) ” 2023年擬修改 ） 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 （ 十三 ） 《 招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法 》 （ 原國(guó)家計(jì)委[2023]1980號(hào) ） （ 十四 ） 《 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法 》 （ 國(guó)家發(fā)改委等 7部委 令第 11號(hào) ） （ 十五 ） 《 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 》 （ 農(nóng)業(yè)部令第 39號(hào) ） 和四個(gè)管理規(guī)定 （《 農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)計(jì)劃管理辦法 》 （ 農(nóng)計(jì)發(fā) [2023]17號(hào) ）同時(shí)廢止 ） 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各階段 的工作內(nèi)容和方法 一 、 招標(biāo)方案的編制與審批 招標(biāo)方案包括以下主要內(nèi)容： （ 一 ） 招標(biāo)范圍 。確需變更的 ， 應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn) 。 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 四、招標(biāo)文件的編制 招標(biāo)文件一般有商務(wù)和技術(shù)兩個(gè)部分 。 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前 ， 可以補(bǔ)充 、 修改和撤回已提交的投標(biāo)文件 ，并書面通知招標(biāo)人 。 投標(biāo)人“五不得”：不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)，不得與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。 農(nóng) 業(yè) 部 工 程 建 設(shè) 服 務(wù) 中 心 九、合同簽訂 （ 一 ） 招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi) ， 按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)